中國(guó)消費(fèi)者報(bào)杭州訊(記者鄭鐵峰)記者近日獲悉,浙江省金華市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室,、金華市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)發(fā)區(qū)分局,、檢察院、公安等部門(mén)聯(lián)合推出食品藥品領(lǐng)域“會(huì)商聯(lián)檢”作戰(zhàn)工作機(jī)制,,探索構(gòu)建多部門(mén)協(xié)作的長(zhǎng)效治理模式,,重拳打擊食品藥品領(lǐng)域犯罪,取得明顯成效,。截至目前,,共開(kāi)展部門(mén)會(huì)商4次,重大隱患通報(bào)5次,,開(kāi)展茶葉,、保健品、冷鏈?zhǔn)称?、香蔥,、食品中違法添加藥品等專項(xiàng)聯(lián)合檢查5次,查獲食品違法行為22件,,公安立案?jìng)刹?件,,抓獲犯罪嫌疑人9人,涉案金額共計(jì)160余萬(wàn)元,,提起公益訴訟1件,,其中保護(hù)箬陽(yáng)茶專項(xiàng)整治行動(dòng)入選最高人民檢察院助力脫貧攻堅(jiān)十大典型案例。
由金華開(kāi)發(fā)區(qū)食藥安辦牽頭定期開(kāi)展食品藥品領(lǐng)域工作會(huì)商,,準(zhǔn)確判定案情,,依法、客觀,、有效查辦和處理食品藥品安全違法案件,,防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),對(duì)案件查辦過(guò)程中遇到的政策法規(guī)性問(wèn)題,,執(zhí)法程序上的疑難問(wèn)題以及查辦中遇到的檢查方法,、阻力應(yīng)對(duì)等疑難問(wèn)題進(jìn)行集中會(huì)商討論,并提出指導(dǎo)性意見(jiàn),、建議,。同時(shí),定期或不定期組織開(kāi)展聯(lián)合檢查,由各行政執(zhí)法部門(mén)摸排線索,,檢察院靠前監(jiān)督,,公安介入偵查,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、手段互用,,形成監(jiān)管合力,取得良好效果,。在執(zhí)法過(guò)程中,,開(kāi)展個(gè)案協(xié)作,加強(qiáng)銜接機(jī)制建設(shè),,完善信息交流,,形成打擊危害食品藥品安全犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。
積極推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法無(wú)縫銜接機(jī)制建設(shè),,對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈,、社會(huì)影響惡劣、輿論高度關(guān)注的涉及侵害食品藥品安全的案件線索,,在查辦遇到阻力,,或者需要多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)解決的情況下,通過(guò)及時(shí)啟動(dòng)機(jī)制移送辦理,。如對(duì)部門(mén)之間移交手續(xù)進(jìn)行規(guī)范,,明確移交時(shí)間、書(shū)面簽收,、書(shū)面回復(fù)等事項(xiàng),;對(duì)于行政機(jī)關(guān)之間移交案件由區(qū)食安辦予以備案,對(duì)于向司法機(jī)關(guān)移送案件由檢察院進(jìn)行備案,;規(guī)定移送案件處理結(jié)果告知移送單位程序,,規(guī)范案件回移程序,避免出現(xiàn)違法行為漏罰,。
對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大案源線索,、食藥事件、輿情,,食品藥品領(lǐng)域執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)單位,、監(jiān)督單位和食安辦都可以主動(dòng)召集,,專題分析研究處置辦法,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。特別是在案件證據(jù)互信,、技術(shù)機(jī)構(gòu)支撐,、辦案過(guò)程指導(dǎo)等方面形成了一系列常態(tài)化的工作機(jī)制,解決了一批長(zhǎng)期困擾的難點(diǎn)問(wèn)題,。如:對(duì)食品藥品安全領(lǐng)域易發(fā),、高發(fā)的系統(tǒng)性、區(qū)域性,、行業(yè)性問(wèn)題,,檢察機(jī)關(guān)可以集中提出意見(jiàn)建議。
建立問(wèn)題反饋機(jī)制,,發(fā)現(xiàn)普遍性的食藥安全漏洞和隱患后及時(shí)向相關(guān)單位通報(bào),,推動(dòng)各單位及時(shí)落實(shí)整改。完善案件線索通報(bào)和移交制度,,建立多部門(mén)的線索收集網(wǎng)絡(luò),,形成食藥案源共享平臺(tái),強(qiáng)化輿情監(jiān)控,,及時(shí)消除食藥安全隱患,減少食藥安全風(fēng)險(xiǎn),。
按照“盡職免責(zé),、失職追責(zé)”的原則對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善,對(duì)食品藥品監(jiān)管是否履行法定職責(zé)的判斷和認(rèn)定,,以法律規(guī)定的食品藥品有關(guān)部門(mén)法定職責(zé)為依據(jù),,對(duì)照食品藥品有關(guān)部門(mén)的執(zhí)法權(quán)力清單和責(zé)任清單,執(zhí)法人員凡嚴(yán)格依據(jù)監(jiān)管責(zé)任清單和相關(guān)工作程序,、制度等監(jiān)管履職標(biāo)準(zhǔn),正確履行了監(jiān)管責(zé)任,發(fā)生危害性事故或產(chǎn)生不良影響時(shí),只要責(zé)任人員不存在濫用職權(quán),、徇私舞弊、失職瀆職等法律法規(guī)規(guī)定情形,應(yīng)不予追究相關(guān)責(zé)任,。因未履行,、不當(dāng)履行、違法履行監(jiān)管職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生危害性事故或產(chǎn)生不良影響的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究責(zé)任,。


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