中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者孫燕明）11月12日,，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的公告》（以下簡(jiǎn)稱 《公告》）,，其中第四條規(guī)定：“產(chǎn)品名稱中有某種動(dòng)物性來(lái)源字樣的，其生乳,、乳粉,、乳清粉等乳蛋白來(lái)源應(yīng)當(dāng)全部來(lái)自該物種。使用的同一種乳蛋白原料有兩種或兩種以上動(dòng)物性來(lái)源的,，應(yīng)當(dāng)在配料表中標(biāo)注各種動(dòng)物性來(lái)源原料所占比例,。”該《公告》將于2023年2月22日生效，此前生產(chǎn)的產(chǎn)品可銷售至保質(zhì)期結(jié)束,。
中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)原常務(wù)理事,、廣州市奶業(yè)協(xié)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)王丁棉在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)指出，長(zhǎng)期以來(lái),，很多企業(yè)生產(chǎn)“牛羊混合”奶粉,，而以羊乳配方奶粉的名義銷售，嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者,。該《公告》生效后,，嬰幼兒配方奶粉標(biāo)簽上明確標(biāo)注羊乳配方奶粉的品牌，其生乳,、乳粉,、乳清粉等蛋白來(lái)源必須來(lái)自羊乳。如果乳蛋白中還包括來(lái)自牛乳,，就構(gòu)成了兩種動(dòng)物蛋白來(lái)源,，明確禁止稱為羊乳配方奶粉。此次對(duì)嬰幼兒配方奶粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)設(shè)限,，將對(duì)嬰幼兒配方羊奶粉市場(chǎng)產(chǎn)生巨大影響,。
羊奶粉允許按比例添加牛乳清粉
20世紀(jì)30年代，西方發(fā)達(dá)國(guó)家開始生產(chǎn)配方羊奶粉,。而在我國(guó),，羊奶粉從20世紀(jì)70年代開始工業(yè)化生產(chǎn),，直到2000年，嬰幼兒配方羊奶粉才進(jìn)入市場(chǎng),。2018年,，我國(guó)正式實(shí)施嬰幼兒配方奶粉注冊(cè)制，中外品牌開始大規(guī)模搶占嬰幼兒配方羊奶粉市場(chǎng),。
《公告》對(duì)嬰幼兒配方奶粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)設(shè)限,。孫燕明/攝
王丁棉表示，在早期羊奶粉市場(chǎng)上,，有些企業(yè)或奶源提供者將牛奶摻入羊奶中,，將兩者混合加工成嬰幼兒配方奶粉。我國(guó)實(shí)行嬰幼兒配方奶粉注冊(cè)制后,，監(jiān)管部門加強(qiáng)了對(duì)奶源造假的打擊力度,，這種奶源混合的現(xiàn)象得到有效抑制。但在嬰幼兒羊乳配方奶粉生產(chǎn)中,，有些乳企以羊乳清粉緊缺為由,，使用牛乳清粉代替，所生產(chǎn)的產(chǎn)品被稱為“牛羊混合”奶粉或“半羊”奶粉,。
那么,，我國(guó)是否允許企業(yè)生產(chǎn)“牛羊混合”奶粉？對(duì)此,，中國(guó)保健協(xié)會(huì)保健咨詢服務(wù)工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)王鶴松在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)解釋,，我國(guó)現(xiàn)行的《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嬰兒配方食品》規(guī)定：“乳基嬰兒配方食品中乳清蛋白含量應(yīng)大于或等于60%。”該標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有明確區(qū)分嬰兒配方食品中的乳清蛋白來(lái)自哪種動(dòng)物,。我國(guó)現(xiàn)行的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》規(guī)定：“產(chǎn)品名稱中有動(dòng)物性來(lái)源的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品配方在配料表中如實(shí)標(biāo)明使用的生乳、乳粉,、乳清（蛋白）粉等乳制品原料的動(dòng)物性來(lái)源,。使用的乳制品原料有兩種以上動(dòng)物性來(lái)源時(shí)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明各種動(dòng)物性來(lái)源原料所占比例,。”這兩項(xiàng)規(guī)定表明,，我國(guó)允許羊奶粉按照一定比例標(biāo)準(zhǔn)添加牛乳清蛋白，但要在產(chǎn)品配料表中標(biāo)注清楚,。值得注意的是,，現(xiàn)在很多“牛羊混合”奶粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)并未標(biāo)注牛羊乳清蛋白所占比例,。
王丁棉表示,，羊乳清粉是一種生產(chǎn)奶酪的副產(chǎn)品，主要包括乳糖,、乳清蛋白,、脂肪,、礦物質(zhì)等成分。在生產(chǎn)奶酪的過(guò)程中,，會(huì)產(chǎn)生液體狀的乳清水,，生產(chǎn)企業(yè)利用噴霧干燥技術(shù)將乳清水加工成乳清粉。由于我國(guó)絕大多數(shù)居民沒(méi)有食用奶酪的習(xí)慣,，羊乳清粉的產(chǎn)量很小,，迄今生產(chǎn)嬰幼兒配方純羊奶粉所需的羊乳清粉主要依賴進(jìn)口。此外,，由于生產(chǎn)奶酪時(shí)會(huì)添加一定含量的鹽,，生產(chǎn)出來(lái)的乳清粉也會(huì)含有鹽分，而含鹽量過(guò)高會(huì)增加?jì)胗變旱哪I臟負(fù)擔(dān),，因此用于生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉的乳清粉必須進(jìn)行脫鹽后才能使用,。
解決羊乳清粉短缺有三種路徑：一是立足于做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)羊業(yè)，大幅增加乳清粉產(chǎn)量,；二是加強(qiáng)對(duì)國(guó)外乳清粉原料的掌控能力,，可與國(guó)外乳企進(jìn)行戰(zhàn)略合作，也可加盟和參股,；三是修訂現(xiàn)行的嬰幼兒奶粉配方,，減少或不使用乳清粉。
純羊奶粉生產(chǎn)成本較高
記者調(diào)查了解到,，《公告》發(fā)布后,，一些生產(chǎn)“牛羊混合”奶粉的乳企已開始轉(zhuǎn)型生產(chǎn)純羊奶粉。
生產(chǎn)企業(yè)為何將“牛羊混合”奶粉標(biāo)稱為羊奶粉,？對(duì)此,，王丁棉表示，目前,，900克罐裝羊奶粉的生產(chǎn)成本大多為80-85元,。以目前奶源收購(gòu)價(jià)來(lái)看，牛奶每公斤收購(gòu)價(jià)為4.5元,，羊奶每公斤收購(gòu)價(jià)為7元,。生產(chǎn)1公斤羊奶粉需要7.5公斤鮮奶，原料奶成本為52.5元,，而生產(chǎn)1公斤牛奶粉需要8公斤鮮奶,，原料奶成本僅為36元，兩者每公斤原料奶成本相差16.5元,。在嬰幼兒配方奶粉中,，使用的羊奶粉只占45%-50%，還需要添加乳清粉,、乳糖,、濃縮蛋白粉等其他輔料,。其中，乳清粉是生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉最重要的必配原料,，大多數(shù)產(chǎn)品使用量與羊奶粉相差無(wú)幾,，有些產(chǎn)品使用量還大幅高于羊奶粉。目前,，牛乳清粉每噸售價(jià)約為4萬(wàn)元,，羊乳清粉每噸售價(jià)約為6萬(wàn)元，價(jià)差懸殊,。由于乳清粉約占嬰幼兒配方羊奶粉生產(chǎn)成本的40%,，因此純羊奶粉生產(chǎn)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“牛羊混合”奶粉。
中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院,、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院副研究員吳崇明在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)也表示,，羊奶粉相較于牛奶粉售價(jià)更高。以900克罐裝嬰幼兒配方羊奶粉為例,，大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格在300-500元之間,。
“牛羊混合”產(chǎn)品將禁稱羊乳配方奶粉
在我國(guó)嬰幼兒配方奶粉市場(chǎng)中，牛奶粉占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位,，羊奶粉僅占8%左右,。2020年，我國(guó)嬰幼兒羊乳配方奶粉市場(chǎng)規(guī)模約為100億元,?！豆妗钒l(fā)布后，對(duì)整個(gè)嬰幼兒配方奶粉市場(chǎng)的影響并不大,。
我國(guó)嬰幼兒羊乳配方奶粉主產(chǎn)區(qū)為陜西省,，因此《公告》對(duì)陜西省乳業(yè)影響較大。陜西省乳品安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王偉民告訴《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者,，2020年,，陜西省擁有230萬(wàn)只奶山羊，占全國(guó)奶山羊存欄總量的68%,；產(chǎn)奶量達(dá)到52.96萬(wàn)噸,，約占全國(guó)羊奶產(chǎn)量的72%；生產(chǎn)羊奶粉13萬(wàn)多噸,，占全國(guó)羊奶粉產(chǎn)量的95%以上,。陜西省現(xiàn)有58家乳品企業(yè)，其中35家涉足生產(chǎn)羊奶粉,，羊乳加工業(yè)已邁入世界先進(jìn)行列,。
“我國(guó)以羊奶為原料生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉的歷史較短，近10年才形成細(xì)分產(chǎn)業(yè)。”王丁棉說(shuō),，目前，我國(guó)取得嬰幼兒羊乳配方奶粉生產(chǎn)資格并通過(guò)配方注冊(cè)的乳企共有45家,，共生產(chǎn)嬰幼兒羊乳配方奶粉107款,。
生產(chǎn)嬰幼兒羊乳配方奶粉的企業(yè)分為三類：一是生產(chǎn)純羊奶粉的企業(yè)，有19家,，共生產(chǎn)39款產(chǎn)品,，包括飛鶴、伊利,、藍(lán)河,、圣元、歐比佳,、農(nóng)墾英博華威,、美廬、新益美等乳企的產(chǎn)品,；二是生產(chǎn)“牛羊混合”奶粉的企業(yè),，有15家，共生產(chǎn)36款產(chǎn)品,，包括百躍,、喜洋洋、紐貝滋,、完達(dá)山,、圣菲、宏興,、明一,、安培等乳企的產(chǎn)品；三是既生產(chǎn)純羊奶粉又生產(chǎn)“牛羊混合”奶粉的企業(yè),，有11家,，共生產(chǎn)32款產(chǎn)品，包括雅士利,、和氏,、紅星美羚、秦龍,、銀橋,、美力源等乳企的產(chǎn)品。
吳崇明指出,，近幾年,，荷蘭、新西蘭、澳大利亞等國(guó)家的羊奶粉紛紛涌入我國(guó)市場(chǎng),，給國(guó)內(nèi)羊奶粉企業(yè)帶來(lái)了一定的壓力,，且國(guó)外羊奶粉品牌市場(chǎng)占有率及品牌知名度均高于國(guó)內(nèi)品牌。
目前,，我國(guó)市場(chǎng)上羊奶粉品牌有200多個(gè),，其中國(guó)內(nèi)品牌的市場(chǎng)份額約占65%,，國(guó)外品牌的市場(chǎng)份額約占35%。中外嬰幼兒羊乳配方奶粉的各種營(yíng)養(yǎng)成分含量并無(wú)明顯差異,，但國(guó)產(chǎn)羊奶粉的含碘量普遍高于進(jìn)口產(chǎn)品,。
王偉民表示,，近5年，我國(guó)羊奶粉年復(fù)合增長(zhǎng)率在20%以上,，有些企業(yè)羊奶粉年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到40%-50%,。預(yù)計(jì)未來(lái)5年，由于大量中外資本的介入,，羊奶粉市場(chǎng)年復(fù)合增長(zhǎng)率將達(dá)到25%以上,，市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到250億元以上,。
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