如今巨大的信息流量裹挾著泥沙而下,。借助網(wǎng)絡(luò)平臺和網(wǎng)絡(luò)傳播方式侵犯公民權(quán)益的案件正快速增加。其間爆料出的諸多侵犯安寧權(quán),、嚴(yán)重干擾個人生活等惡劣事件讓網(wǎng)民大呼“上網(wǎng)如同裸奔”。
打開網(wǎng)頁,，或大或小的彈窗接二連三地“蹦”出來;點(diǎn)擊選項(xiàng)卡,，毫不相干的網(wǎng)游廣告一下子鋪滿整個屏幕;手機(jī)每隔一段時(shí)間就會收到來源不明的彩信,，內(nèi)容多半不良;QQ號在未征得同意的情況下被“塞入”若干個購物打折群，刪都刪不干凈……
這些讓人無力吐槽卻又無可奈何的網(wǎng)絡(luò)亂象,，在不久的將來便是違法行為,。2019年12月底，十三屆全國人大第十五次會議審議民法典各分編草案,，其中的人格權(quán)編草案完善了隱私定義,，將“生活安寧權(quán)”納入隱私權(quán)，并將隱私的定義修改為：隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間,、私密活動,、私密信息。
“值得一提的是,，草案中的‘空間’不僅僅指人們生活與從事各項(xiàng)生產(chǎn)活動所處的空間位置,，還包括人們在網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)內(nèi)屬于個人的一隅一處。”北京市京師律師事務(wù)所律師許浩說,，“從某種意義上可以認(rèn)為,，為網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)設(shè)定生活安寧權(quán)，是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的‘剛需’,。”
網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)泛濫,、無序、監(jiān)管難
隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的迅猛發(fā)展,，網(wǎng)絡(luò)安全問題不斷暴露,。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年6月,，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.02億,，網(wǎng)絡(luò)普及率為57.7%，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.88億,，網(wǎng)民通過手機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)的比例高達(dá)98.3%,。巨大的信息流量裹挾著泥沙而下，借助網(wǎng)絡(luò)平臺和網(wǎng)絡(luò)傳播方式侵犯公民權(quán)益的案件正快速增加,。其間爆料出的諸多侵犯安寧權(quán),、嚴(yán)重干擾個人生活等惡劣事件讓網(wǎng)民大呼“上網(wǎng)如同裸奔”。
“一些不法企業(yè)和某些互聯(lián)網(wǎng)科技公司,，抓住網(wǎng)民心理,，在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)計(jì)諸多收費(fèi)鏈接、廣告頁面自動轉(zhuǎn)跳等陷阱,，通過技術(shù)手段在網(wǎng)民不知情或?qū)ο嚓P(guān)軟件使用條款不了解的情況下,，竊取個人隱私信息并形成轟炸式、無厘頭的‘噪音’污染，甚至?xí)斐删W(wǎng)民的財(cái)產(chǎn)損失,。”許浩說,。
據(jù)他介紹，近年來發(fā)生的諸多網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)事件可以歸納為以下8類——非法侵入他人電腦,、電訊設(shè)施,，構(gòu)成侵害隱私權(quán);對他人的個人信息進(jìn)行攔截或非法截取;利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)竊聽他人網(wǎng)絡(luò)電話或者網(wǎng)絡(luò)聊天內(nèi)容;非法侵入他人電腦、電訊設(shè)施,，惡意偽造,、修改他人的資料;利用惡意代碼將瀏覽器的首頁設(shè)置為色情網(wǎng)站，發(fā)送大量的電子郵件造成對方的電子郵箱爆炸,、癱瘓;未經(jīng)他人同意將他人的網(wǎng)絡(luò)姓名等個人信息資料予以公開;在網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)哪骋粋€環(huán)節(jié)設(shè)置監(jiān)視軟件，從而獲取他人的一舉一動;通過聊天,、郵件或?qū)崟r(shí)軟件進(jìn)行跟蹤,，以言辭或文字引誘，獲得私人信息,。
此前,，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為尚無十分明確而嚴(yán)格的法律約束，無數(shù)網(wǎng)民面對個人信息泄露后無窮無盡的騷擾,，只能默默承受,，為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為立法迫在眉睫。在此情景下提出的線上“生活安寧權(quán)”,，在一定程度上能夠保護(hù)網(wǎng)民的正當(dāng)權(quán)益,，值得肯定。不過,，網(wǎng)絡(luò)“生活安寧權(quán)”能發(fā)揮多大作用,、能否真正保護(hù)網(wǎng)民的正當(dāng)權(quán)益，還需要看具體的落實(shí)與監(jiān)管情況,。
歷經(jīng)多年“安寧”終成權(quán)利
“生活安寧權(quán)是20世紀(jì)初產(chǎn)生并得到發(fā)展的概念,，是一種特殊的隱私權(quán)。長期以來,，它作為學(xué)理上的概念存在,，未被正式寫入立法。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展,，才逐漸得到重視。”許浩說,，生活安寧權(quán)于2012年首次被全國人大常委會寫進(jìn)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》,，確立了公民在固定電話、移動電話和電子郵箱拒絕商業(yè)廣告的權(quán)利。
而今,，將生活安寧權(quán)正式納入隱私法律保護(hù)體系,，除了對我國人格權(quán)法律體系發(fā)展具有重要積極作用，還為虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界增加了一雙“實(shí)打?qū)?rdquo;的維權(quán)之手,。“隨著時(shí)間的推移,，未來安寧權(quán)的適用空間會不斷擴(kuò)大，線上線下雙重維權(quán),，公眾的個人空間會變得愈發(fā)安全,、自由。”許浩說,。
生活安寧權(quán)要求線上和線下的商業(yè)宣傳需嚴(yán)格遵守安寧權(quán)基本原則,。許浩認(rèn)為：“不被打擾是安寧權(quán)的核心原則，網(wǎng)絡(luò)廣告要本著‘事先同意’或‘禁止即停’原則,，發(fā)送形式也須符合安寧權(quán)的原則,，那類狗皮膏藥一樣的彈窗、貼邊等廣告形式必然是侵權(quán),、違法的,。”
除此之外，網(wǎng)絡(luò)“防騷擾”等防控措施將會越來越完善,。社交平臺將被強(qiáng)制根據(jù)安寧權(quán)原則,，將信息接收的控制權(quán)還給用戶，用戶可通過自行設(shè)置拉黑,、禁評等方式保護(hù)自己的權(quán)利,。
“生活安寧權(quán)的出現(xiàn)，是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展下的一個注腳,。當(dāng)然,，未來仍需要慢慢補(bǔ)充和細(xì)化其中的規(guī)定。”許浩說,。
公眾需提高法律維權(quán)意識
再強(qiáng)大的法律武器,，只有被受害者拿在手中方能發(fā)揮出威力。如果人們對自己的生活安寧權(quán)不夠重視,、對相應(yīng)的侵權(quán)行為無動于衷,、對看到的侵權(quán)現(xiàn)象“逆來順受”，那么線上線下的安寧也只會是一種幻想,。
“這就必須要談及公眾的生活安寧權(quán)維權(quán)意識,。”許浩說，“我們首先要了解生活安寧權(quán)的概念意義,，也要了解侵權(quán)的界定,。既不能無故舉報(bào),，也不能選擇無視。”
他舉例說,，如果你的鄰居某一天說話聲音很大打擾到你休息,，你可以先登門說明情由，要求其降低音量,。如果對方不接受你的要求且繼續(xù)給你帶來干擾,，便可以報(bào)警，并依法要求相應(yīng)的損失賠償;再比如,，某電商向你發(fā)送促銷短信且不提供退訂方式,，可以先聯(lián)系商家詢問退訂推送短信的方式，如果商家拒絕提供,，則可以按規(guī)定走法律程序,。
隨著人工智能時(shí)代的到來，私人生活安寧權(quán)的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了變化,。比如在侵權(quán)主體上,，自然人、社會組織,、企業(yè)甚至是政府部門都有可能成為隱私權(quán)的侵權(quán)主體。在侵權(quán)方式上也呈現(xiàn)多元化,。人工智能設(shè)備對私人生活安寧的侵犯具有一定的迷惑性,。
“無處不在的攝像頭，逐漸推廣的人臉識別等,。越來越擬人化的人工智能,，終將毫無違和感地融入公眾的私人生活，同時(shí)也會‘潤物細(xì)無聲’地侵犯私人生活的安寧,，這些都需要引起我們的重視,。”許浩說。
“我們的生活安寧與否,，取決于相關(guān)政策規(guī)定的完善與否,，更取決于我們自身的自我保護(hù)意識。未來10年,，中國公民的法律意識,、維權(quán)意識將會越來越強(qiáng)，要求受到人格尊重和做人尊嚴(yán)的意識也會越來越強(qiáng),，我們的整體生活環(huán)境都會變得越來越安寧,。”許浩說。
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噪音,、狗叫,、廣場舞擾民都算侵犯安寧權(quán)
私人生活安寧,，不僅是個人幸福生活的起點(diǎn)，也是人與人之間和睦相處的基石,。尊重和保護(hù)他人隱私,，讓每個社會成員都擁有安寧的私人生活，是和諧社會應(yīng)有之義,。
生活安寧權(quán)的適用情景既涵蓋線上的虛擬社區(qū),，更包括線下的現(xiàn)實(shí)社會。比如噪音,、狗叫,、廣場舞等擾民行為，除了報(bào)警,，還可依據(jù)民法典安寧權(quán)的規(guī)定訴請法院,，要求判決侵權(quán)方承擔(dān)包括停止侵害、排除妨害在內(nèi)的法律責(zé)任,。
此外,，安寧權(quán)還會給社會公眾人物更多隱私空間。藝人,、網(wǎng)紅等屬于公眾人物,，其隱私權(quán)、肖像權(quán),、安寧生活權(quán)理應(yīng)被尊重,。而“安寧”入法后，狗仔隊(duì)跟蹤,、偷拍事件將會大大減少,。
