中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道 (沈軾堅(jiān) 記者朱海) 江西省市場監(jiān)管局把應(yīng)對疫情,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長作為當(dāng)前重要工作,，以高度的責(zé)任感和急迫感，結(jié)合部門職責(zé),，積極主動作為,，近日出臺了《關(guān)于有效應(yīng)對疫情促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長若干舉措的通知》,，創(chuàng)造性地提出20條務(wù)實(shí)舉措,。
優(yōu)化推進(jìn)“網(wǎng)上辦、不見面,、快遞送”服務(wù)模式
進(jìn)一步升級“網(wǎng)上辦”,。積極對接“贛服通”“江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，充分利用“江西省企業(yè)登記網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺”“企業(yè)信用公示系統(tǒng)”等網(wǎng)絡(luò)平臺,，正式上線行政許可審批系統(tǒng),，注冊登記、行政審批,、信用監(jiān)管等各類事項(xiàng)推行網(wǎng)上辦,、網(wǎng)上批。
再下放一批行政許可事項(xiàng),。從2月1日起,，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn),、承擔(dān)國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定(首次申請除外),、移動式壓力容器充裝單位資格許可,、權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可(設(shè)計(jì)、制造單位除外)等行政審批項(xiàng)目,，委托各設(shè)區(qū)市和省直管試點(diǎn)縣(市)市場監(jiān)管部門辦理,，降低外地企業(yè)辦證往返成本。
加快推進(jìn)“以照含證,、集約辦理”改革,。對市場監(jiān)管部門承擔(dān)的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可等事項(xiàng)，進(jìn)行流程整合再造,，實(shí)行一次申請,、信息共享、同步審批,。審批通過后,，只發(fā)放一張同時(shí)加載許可證二維碼信息的營業(yè)執(zhí)照，切實(shí)簡化申報(bào)程序,，降低制度性交易成本,。
推廣“電子證照”和紙質(zhì)證書“快遞送”。積極推動營業(yè)執(zhí)照,、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可,、專利證書等證照電子化。對確需紙質(zhì)證書的,，在省局本級對行政許可證書和檢驗(yàn)檢測證書快遞免費(fèi)寄送的基礎(chǔ)上,，鼓勵(lì)支持全省各地市場監(jiān)管部門提供快遞免費(fèi)寄送服務(wù)。
支持疫情防控物資生產(chǎn)
開設(shè)應(yīng)急審批通道,。對疫情防控重點(diǎn)物資及生活必需品生產(chǎn)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照,、生產(chǎn)經(jīng)營許可等證照審批，口罩,、醫(yī)用防護(hù)服等急需物品上市審批,，啟動應(yīng)急快速審批程序，在確保產(chǎn)品安全,、有效,、質(zhì)量可控的前提下，力爭相關(guān)產(chǎn)品盡早投產(chǎn),。
強(qiáng)化計(jì)量檢測服務(wù),。對疫情防控相關(guān)醫(yī)療及公共衛(wèi)生設(shè)備，以及機(jī)場,、車站,、高速公路等交通樞紐和商場,、超市、醫(yī)院等人員聚集場所的人體測溫設(shè)備,，開展計(jì)量檢定,、校準(zhǔn)服務(wù)，確保量值準(zhǔn)確可靠,，把好疫情防控“體溫關(guān)”。
提供標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù),。建立完善疫情防控標(biāo)準(zhǔn)體系,，搭建“新型冠狀病毒防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)專題數(shù)據(jù)庫”，向各級政府和醫(yī)院,、疾控中心等相關(guān)部門提供疫情防控相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，以及免費(fèi)向轉(zhuǎn)型生產(chǎn)口罩、防護(hù)服,、消殺用品等企業(yè)提供查詢等服務(wù),。對涉及疫情防控相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，啟動地方標(biāo)準(zhǔn)制定快速程序,。
配合做好相關(guān)物資保障工作,。支持重要醫(yī)藥物資實(shí)行集中采購、統(tǒng)一供應(yīng),，盡力滿足口罩,、消毒液、酒精等需求,。采取“邊檢查,、邊通關(guān)”或“先通關(guān)、后抽檢”方式,，保障檢驗(yàn)合格的防疫物資第一時(shí)間輸送到疫情防控“前線”,。指導(dǎo)地方采取“線上預(yù)約、送貨上門”方式銷售口罩等防護(hù)用品,，緩解群眾需求,，增強(qiáng)群眾信心。
全力服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
創(chuàng)新現(xiàn)場核查方式,。疫情防控期間,，在行政審批等業(yè)務(wù)辦理過程中，除涉及安全,、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)產(chǎn)品外，對確需現(xiàn)場檢查,、現(xiàn)場確認(rèn)的,，可先采取自我聲明承諾,、告知承諾、遠(yuǎn)程視頻評審等方式申報(bào),，疫情結(jié)束后再行補(bǔ)充,，不因疫情而耽誤企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
堅(jiān)持特事特辦原則,。對因疫情影響無法按期申請辦理復(fù)查,、換證等業(yè)務(wù)的，可延期至疫情解除后辦理,。疫情防控期間,，到期的各藥品、醫(yī)療器械,、化妝品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可證(含延續(xù)藥品委托生產(chǎn)審批)有效期順延至一級響應(yīng)終止之日后的60天止,。對認(rèn)證證書有效期滿或需監(jiān)督審核及再認(rèn)證維持的，協(xié)助相關(guān)企業(yè)(組織)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)延緩辦理,，有效期順延至疫情解除后3個(gè)月;為防疫產(chǎn)品提供檢驗(yàn)檢測服務(wù)的機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書到期的,，因疫情無法及時(shí)換證，對已提交申請的,，不作為無證行為進(jìn)行查處,。復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具檢定周期到期的，適當(dāng)進(jìn)行延期檢定,。對因疫情影響未能按時(shí)辦理特種設(shè)備生產(chǎn)等許可證換證,，導(dǎo)致許可證書過期的，可在疫情解除后的3個(gè)月內(nèi)重新申請換證,。順延期間各企業(yè)切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任,確保持續(xù)符合許可,、認(rèn)證等狀態(tài)。
開通檢驗(yàn)檢測“綠色通道”,。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+檢測”服務(wù)模式,，實(shí)現(xiàn)在線委托、樣品郵寄,、在線打印檢測報(bào)告,，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供“一站式”檢驗(yàn)檢測優(yōu)質(zhì)服務(wù)。尤其是對防疫用品和人民群眾生活必需品,，做到立即檢,、快捷檢。開通“江西省特種設(shè)備智慧監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺”,，實(shí)現(xiàn)全省特種設(shè)備檢驗(yàn)業(yè)務(wù)“一站式”辦理,。對全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是疫情防控定點(diǎn)醫(yī)院的電梯,、鍋爐,、醫(yī)用氧艙,、消毒壓力容器，到期的做到及時(shí)檢驗(yàn);對全省重點(diǎn)工程,、特大型生產(chǎn)企業(yè)的特種設(shè)備,，做到隨報(bào)隨檢。
切實(shí)降低企業(yè)成本
減免藥品醫(yī)療器械注冊收費(fèi),。全省防疫用藥品,、醫(yī)療器械免收注冊費(fèi)，其他藥品,、醫(yī)療器械注冊收費(fèi)在原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下調(diào)30%,。即：藥品補(bǔ)充申請注冊費(fèi)分別由0.54萬元、2.59萬元下降至0.378萬元,、1.81萬元;藥品再注冊費(fèi)由2.44萬元下降至1.708萬元。第二類醫(yī)療器械首次注冊費(fèi)由7.81萬元下降至5.467萬元;變更注冊費(fèi)由3.27萬元下降至2.289萬元;延續(xù)注冊費(fèi)由3.24萬元下降至2.268萬元,。
減免檢驗(yàn)檢測服務(wù)收費(fèi),。鼓勵(lì)全省系統(tǒng)內(nèi)各級各類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在積極主動提供服務(wù)的同時(shí)，減免企業(yè)相關(guān)服務(wù)收費(fèi),，幫助企業(yè)
降低成本,。在疫情防控期間，支持省計(jì)量院對用于疫情防控的各類紅外體溫計(jì)實(shí)行免費(fèi)檢測;省質(zhì)檢院將各類委托檢驗(yàn)收費(fèi)按原標(biāo)準(zhǔn)降低20%;鎢與稀土國家質(zhì)檢中心對小微型企業(yè)和困難企業(yè)的產(chǎn)品委托檢測收費(fèi)按原標(biāo)準(zhǔn)降低20%;省食檢院將普通生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),、小微生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的委托檢驗(yàn)檢測收費(fèi)分別按原標(biāo)準(zhǔn)降低20%和50%,。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，為市場主體創(chuàng)造公平,、透明的市場環(huán)境,。
幫助企業(yè)降低融資成本。加強(qiáng)與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)作,，加大“誠商信貸通”,、商標(biāo)和專利質(zhì)押融資等推廣力度，為受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)申請股權(quán),、商標(biāo)和專利質(zhì)押登記開辟綠色通道,，即報(bào)即辦，幫助企業(yè)擴(kuò)大融資渠道,，及時(shí)緩解融資難題,。
進(jìn)一步嚴(yán)格市場監(jiān)管
嚴(yán)格食品安全監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,，全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)厲懲處各類違法違規(guī)行為,，確保疫情防控,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重點(diǎn)時(shí)段食品安全,。啟動《農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。
嚴(yán)格藥品安全監(jiān)管,。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,、抽檢監(jiān)測，督促疫情防控相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,。嚴(yán)格藥品,、醫(yī)療器械監(jiān)管執(zhí)法，重點(diǎn)打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營藥品和醫(yī)療器械等七類違法行為,，切實(shí)保障疫情防控藥品,、醫(yī)療器械質(zhì)量。
全面禁止野生動物交易,。嚴(yán)格落實(shí)停止野生動物交易各項(xiàng)要求,，宣傳食用野生動物的健康風(fēng)險(xiǎn)，組織開展全面檢查,，加大執(zhí)法處罰力度,，關(guān)閉野生動物交易市場，停止野生動物交易,，禁止在任何場所以任何方式經(jīng)營野生動物及其制品,。對相關(guān)經(jīng)營者一律停業(yè)整頓，經(jīng)營場所一律查封,，涉嫌犯罪的一律移送公安機(jī)關(guān),。
加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管。密切關(guān)注疫情防控物資和生活必需品價(jià)格動向,，及時(shí)查處口罩等防護(hù)用品制假售假,、哄抬防護(hù)用品及制作原材料和基本民生商品價(jià)格等違法行為。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律,，積極參與“保價(jià)格,、保質(zhì)量、保供應(yīng)”系列行動,。
加強(qiáng)信用聯(lián)合懲戒,。對抗疫重點(diǎn)企業(yè)受疫情影響產(chǎn)生的不良信用記錄，經(jīng)企業(yè)主動糾正,、消除影響后,，縮短公示期限，減輕或免除信用懲戒。同時(shí)對涉及疫情防控的違法失信企業(yè),，考慮其特殊危害性,，從嚴(yán)管理，即時(shí)公示,。情節(jié)嚴(yán)重的直接列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單(黑名單),。制定強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)施意見，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,。積極推進(jìn)信息共享,，加大聯(lián)合懲戒力度，使其一處違法,，處處受限,。
加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。全省12315投訴舉報(bào)渠道24小時(shí)暢通,，及時(shí)處理消費(fèi)糾紛,，化解消費(fèi)矛盾，切實(shí)保障人民群眾消費(fèi)權(quán)益,。積極促進(jìn)消費(fèi)行業(yè)復(fù)蘇復(fù)興,，開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動，提高商品服務(wù)供給質(zhì)量,，優(yōu)化全省市場環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，激發(fā)消費(fèi)潛力,。
據(jù)了解,，上述舉措執(zhí)行期自發(fā)布之日起至2020年12月底(有明確期限規(guī)定的從其規(guī)定)有效。黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府、市場監(jiān)管總局另有政策的,，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)遵照執(zhí)行;如有重疊的,，按上級政策執(zhí)行。
