對(duì)于已經(jīng)接連兩年負(fù)增長(zhǎng)的中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)而言，2020年初的新冠肺炎疫情無(wú)疑造成了巨大的負(fù)面影響,。針對(duì)這種情況,，從中央到地方都在密集出臺(tái)各種促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的政策措施，如放寬限購(gòu)政策,、促進(jìn)新能源汽車(chē)消費(fèi),、推進(jìn)智能汽車(chē)發(fā)展等,。有觀點(diǎn)認(rèn)為，疫情過(guò)后將會(huì)迎來(lái)消費(fèi)需求的爆發(fā),，汽車(chē)市場(chǎng)將迎來(lái)一波“報(bào)復(fù)性”上漲,。中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)“疫后”究竟將如何發(fā)展，是將異軍突起,，還是就此一蹶不振?
疫情之下“有危有機(jī)”
自2018年7月始,，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)連續(xù)19個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，而新冠肺炎疫情的爆發(fā),，對(duì)本就下行的汽車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)了更大的沖擊,。
中國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年2月前兩周,，汽車(chē)市場(chǎng)零售同比下滑達(dá)92%,，創(chuàng)歷史最高跌幅。而中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)調(diào)查顯示,，根據(jù)經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)2020年的銷(xiāo)量預(yù)測(cè),，預(yù)計(jì)全年汽車(chē)市場(chǎng)降幅為16.5%。
以往,，2月1日前后是大多數(shù)車(chē)企和4S店開(kāi)工的日子,，但這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)今年基本都被推延到了2月10日之后，而且到目前為止,，一些企業(yè)只實(shí)現(xiàn)了部分復(fù)工，何時(shí)恢復(fù)到正常生產(chǎn)水平還不能確定,。
不只是整車(chē)企業(yè),，上游零部件企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商等環(huán)節(jié)也受到了影響。尤其是新能源汽車(chē)的電池,、電機(jī)等核心零部件面臨著一定的供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn),。而由于復(fù)工時(shí)間晚、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)短期無(wú)法滿(mǎn)足等原因,，預(yù)計(jì)汽車(chē)行業(yè)受影響產(chǎn)量將超過(guò)百萬(wàn)輛,。
不過(guò)，業(yè)內(nèi)也有觀點(diǎn)認(rèn)為,，此次疫情將會(huì)促使消費(fèi)者更傾向于私家車(chē)出行,，刺激汽車(chē)消費(fèi)需求，疫情結(jié)束后將會(huì)出現(xiàn)集中購(gòu)車(chē)現(xiàn)象,，甚至可能存在二季度需求集中爆發(fā)的可能性,。
全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示，由于疫情防控的需要,，居民對(duì)出行質(zhì)量的需求將大大提升,，對(duì)私家車(chē)出行的需求將更加強(qiáng)烈,，尤其是對(duì)于還沒(méi)有車(chē)的新用戶(hù)將是一個(gè)推動(dòng)，預(yù)計(jì)突擊購(gòu)車(chē)現(xiàn)象將會(huì)出現(xiàn),。
商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司副司長(zhǎng)王斌表示,，目前汽車(chē)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)和消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)行為恢復(fù)較為遲緩，短期內(nèi)汽車(chē)銷(xiāo)售還將受到一定影響,。但中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)具有很大的發(fā)展空間和潛力,，汽車(chē)消費(fèi)需求依然旺盛。疫情對(duì)汽車(chē)行業(yè)的影響是階段性的,，隨著疫情得到控制,，生產(chǎn)生活逐步恢復(fù)，后期汽車(chē)的補(bǔ)償性消費(fèi)需求將顯著增加,。
消費(fèi)政策開(kāi)始松綁
面對(duì)持續(xù)增長(zhǎng)的市場(chǎng)壓力,，一批促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的政策開(kāi)始密集出臺(tái)和落地。尤為引人注目的是,，一些一線(xiàn)城市汽車(chē)限購(gòu)政策也開(kāi)始有了松動(dòng)的跡象,。
2月17日，廣東佛山推出汽車(chē)消費(fèi)鼓勵(lì)政策,，包括給予每輛車(chē)2000元至5000元補(bǔ)貼等措施,。這也讓佛山成為2020年首個(gè)推出鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)政策的城市。而廣東省近日也發(fā)布政策明確表示,，鼓勵(lì)廣州,、深圳等城市進(jìn)一步放寬汽車(chē)搖號(hào)和競(jìng)拍指標(biāo)。
車(chē)輛限購(gòu)一直被認(rèn)為是影響汽車(chē)消費(fèi)的重要因素,，而北上廣深等一線(xiàn)城市的限購(gòu)政策則被認(rèn)為是國(guó)內(nèi)汽車(chē)限購(gòu)政策的風(fēng)向標(biāo),。此次廣州、深圳等城市限購(gòu)政策進(jìn)一步放寬的可能,，對(duì)未來(lái)的汽車(chē)市場(chǎng)無(wú)疑是一個(gè)重要的利好消息,。
實(shí)際上，從2019年開(kāi)始,，全國(guó)汽車(chē)限購(gòu)政策就已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)逐漸松動(dòng)的跡象,。2019年1月，發(fā)改委,、工信部等10部委聯(lián)合發(fā)文,，明確了對(duì)已實(shí)施汽車(chē)限購(gòu)政策的地方，有條件的可適度盤(pán)活廢棄的購(gòu)車(chē)指標(biāo),，以更好地滿(mǎn)足居民汽車(chē)消費(fèi)需求,。
同年6月，發(fā)改委再次發(fā)文,，嚴(yán)禁各地出臺(tái)新的汽車(chē)限購(gòu)政策,，已實(shí)施汽車(chē)限購(gòu)的地方政府,，應(yīng)加快由限制購(gòu)買(mǎi)轉(zhuǎn)向引導(dǎo)使用，且不得對(duì)新能源汽車(chē)實(shí)行限行,、限購(gòu),，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。同年8月,，國(guó)務(wù)院辦公廳也發(fā)布了促銷(xiāo)費(fèi)政策,，明確指出要釋放汽車(chē)消費(fèi)潛力，逐步放寬或取消限購(gòu),。受政策影響,，貴陽(yáng)已經(jīng)在去年9月取消了汽車(chē)限購(gòu)政策，天津,、廣東,、海南等地也適當(dāng)放寬了限購(gòu)政策。
此次疫情的影響則成為再一次推進(jìn)政策力度加大的催化劑,。2月初,，中央政治局常委會(huì)會(huì)議提出，鼓勵(lì)汽車(chē)限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車(chē)號(hào)牌配額,，帶動(dòng)汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi),。之后，各地方政策力度也開(kāi)始明顯加大,。
商務(wù)部日前表示,，將會(huì)研究出臺(tái)進(jìn)一步穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi)的政策措施，鼓勵(lì)各地出臺(tái)促進(jìn)新能源汽車(chē)消費(fèi),、增加傳統(tǒng)汽車(chē)限購(gòu)指標(biāo)等措施,，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)。
上海交通大學(xué)中國(guó)城市治理研究院特聘研究員蔣煒認(rèn)為,，目前應(yīng)在做好疫情防控的前提下，盡快安排汽車(chē)及上下游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。同時(shí),，從財(cái)稅政策、產(chǎn)業(yè)政策等方面發(fā)力,，通過(guò)調(diào)節(jié)限購(gòu),、降稅減費(fèi)等方式刺激汽車(chē)消費(fèi)。
“應(yīng)進(jìn)一步解禁或放開(kāi)如北京,、上海等城市的限購(gòu)政策,，釋放市場(chǎng)需求。通過(guò)降低小排量汽車(chē),、小貨車(chē)的消費(fèi)稅和購(gòu)置稅,，刺激首購(gòu)需求,，并將汽車(chē)列入后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)試點(diǎn)，刺激首購(gòu),、換購(gòu)需求提升,。”蔣煒說(shuō)。
市場(chǎng)仍有開(kāi)拓空間
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),，汽車(chē)業(yè)對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)有著重要意義,。數(shù)據(jù)顯示，2019年全國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)總值超過(guò)8萬(wàn)億元,，占GDP比重達(dá)到8%,，汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全國(guó)就業(yè)總數(shù)的1/6左右。
盡管近年來(lái)汽車(chē)業(yè)面臨較大的發(fā)展壓力,，但另一方面,，汽車(chē)市場(chǎng)仍然存在很多空間可供開(kāi)拓。
首先在汽車(chē)消費(fèi)層面,，一些汽車(chē)企業(yè)表示,，限購(gòu)政策雖然一定程度上緩解了城市交通的壓力，但同時(shí)也抑制了市場(chǎng)需求釋放,。雖然目前實(shí)施限購(gòu)的省市只有8個(gè),，但其總量和示范效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的影響還是很大的。隨著智能化技術(shù)和城市管理水平的提高,，可通過(guò)提高綜合管理效率,、合理引導(dǎo)汽車(chē)使用等措施緩解交通壓力，讓汽車(chē)消費(fèi)回歸市場(chǎng),。
其次,，在目前一、二線(xiàn)城市新增購(gòu)車(chē)比例逐年減少的情況下,，三,、四、五線(xiàn)地區(qū)仍然蘊(yùn)藏著巨大的消費(fèi)需求,。有業(yè)內(nèi)人士表示,，隨著農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)力的增強(qiáng)，農(nóng)村汽車(chē)市場(chǎng)也面臨消費(fèi)需求的升級(jí),，15萬(wàn)元以下,、2.0升排量以下的SUV和皮卡產(chǎn)品，最有機(jī)會(huì)成為汽車(chē)消費(fèi)增長(zhǎng)的爆發(fā)點(diǎn),。未來(lái)應(yīng)加大對(duì)這部分產(chǎn)品的支持力度,，結(jié)合汽車(chē)下鄉(xiāng)政策，以補(bǔ)貼、減免車(chē)輛購(gòu)置稅,、納入個(gè)稅抵扣等多種形式,，促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)增長(zhǎng)。
業(yè)內(nèi)人士指出,，雖然國(guó)家已明令禁止各地方政府實(shí)施保護(hù)主義,，但一些隱性保護(hù)仍然存在，比如設(shè)置一些不必要的門(mén)檻,，打造“定制化”政策等,。這導(dǎo)致市場(chǎng)割裂、產(chǎn)品分散,、規(guī)模不足,，優(yōu)勢(shì)企業(yè)難以脫穎而出。目前,，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正處于由政策主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期,，應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)建立公平統(tǒng)一的市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置,，培育優(yōu)勢(shì)企業(yè),，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。業(yè)內(nèi)人士還建議,，應(yīng)加大汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“走出去”支持力度,。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)、產(chǎn)能過(guò)剩等都在倒逼中國(guó)車(chē)企加快“走出去”的步伐,，但現(xiàn)在中國(guó)車(chē)企“走出去”仍存在較大的困難與風(fēng)險(xiǎn),。這方面政府層面可以搭建平臺(tái)，支持優(yōu)秀中國(guó)品牌抱團(tuán)出海,，打造全球品牌,。
蔣煒表示，未來(lái)應(yīng)從降低購(gòu)置成本,、使用成本和提高心理接受等維度,，多舉措提高消費(fèi)者消費(fèi)意愿。同時(shí),，鼓勵(lì)頭部汽車(chē)企業(yè)推出各種基于智能網(wǎng)聯(lián)的創(chuàng)新生態(tài)商業(yè)模式,，在汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)、服務(wù),、維修等領(lǐng)域引入更多跨行業(yè)跨產(chǎn)業(yè)要素,，推動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí),。
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