對于已經(jīng)接連兩年負(fù)增長的中國汽車市場而言,，2020年初的新冠肺炎疫情無疑造成了巨大的負(fù)面影響,。針對這種情況，從中央到地方都在密集出臺各種促進(jìn)汽車消費的政策措施,，如放寬限購政策,、促進(jìn)新能源汽車消費、推進(jìn)智能汽車發(fā)展等,。有觀點認(rèn)為,，疫情過后將會迎來消費需求的爆發(fā)，汽車市場將迎來一波“報復(fù)性”上漲,。中國汽車市場“疫后”究竟將如何發(fā)展,，是將異軍突起，還是就此一蹶不振?
疫情之下“有危有機(jī)”
自2018年7月始,，中國汽車市場已經(jīng)連續(xù)19個月負(fù)增長,，而新冠肺炎疫情的爆發(fā),，對本就下行的汽車市場帶來了更大的沖擊。
中國乘用車市場信息聯(lián)席會數(shù)據(jù)顯示,，今年2月前兩周,，汽車市場零售同比下滑達(dá)92%，創(chuàng)歷史最高跌幅,。而中國汽車流通協(xié)會調(diào)查顯示,，根據(jù)經(jīng)銷商對2020年的銷量預(yù)測，預(yù)計全年汽車市場降幅為16.5%,。
以往,，2月1日前后是大多數(shù)車企和4S店開工的日子,，但這個時間節(jié)點今年基本都被推延到了2月10日之后,，而且到目前為止，一些企業(yè)只實現(xiàn)了部分復(fù)工,，何時恢復(fù)到正常生產(chǎn)水平還不能確定,。
不只是整車企業(yè)，上游零部件企業(yè)和經(jīng)銷商等環(huán)節(jié)也受到了影響,。尤其是新能源汽車的電池,、電機(jī)等核心零部件面臨著一定的供應(yīng)風(fēng)險。而由于復(fù)工時間晚,、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)短期無法滿足等原因,，預(yù)計汽車行業(yè)受影響產(chǎn)量將超過百萬輛。
不過,，業(yè)內(nèi)也有觀點認(rèn)為,，此次疫情將會促使消費者更傾向于私家車出行，刺激汽車消費需求,，疫情結(jié)束后將會出現(xiàn)集中購車現(xiàn)象,，甚至可能存在二季度需求集中爆發(fā)的可能性。
全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示,，由于疫情防控的需要,，居民對出行質(zhì)量的需求將大大提升，對私家車出行的需求將更加強(qiáng)烈,，尤其是對于還沒有車的新用戶將是一個推動,，預(yù)計突擊購車現(xiàn)象將會出現(xiàn)。
商務(wù)部市場運行司副司長王斌表示,，目前汽車銷售網(wǎng)點開門營業(yè)和消費者的購買行為恢復(fù)較為遲緩,，短期內(nèi)汽車銷售還將受到一定影響。但中國汽車市場具有很大的發(fā)展空間和潛力,，汽車消費需求依然旺盛,。疫情對汽車行業(yè)的影響是階段性的,，隨著疫情得到控制，生產(chǎn)生活逐步恢復(fù),，后期汽車的補(bǔ)償性消費需求將顯著增加,。
消費政策開始松綁
面對持續(xù)增長的市場壓力，一批促進(jìn)汽車消費的政策開始密集出臺和落地,。尤為引人注目的是，一些一線城市汽車限購政策也開始有了松動的跡象,。
2月17日,，廣東佛山推出汽車消費鼓勵政策，包括給予每輛車2000元至5000元補(bǔ)貼等措施,。這也讓佛山成為2020年首個推出鼓勵汽車消費政策的城市。而廣東省近日也發(fā)布政策明確表示,，鼓勵廣州、深圳等城市進(jìn)一步放寬汽車搖號和競拍指標(biāo),。
車輛限購一直被認(rèn)為是影響汽車消費的重要因素,，而北上廣深等一線城市的限購政策則被認(rèn)為是國內(nèi)汽車限購政策的風(fēng)向標(biāo)。此次廣州,、深圳等城市限購政策進(jìn)一步放寬的可能,，對未來的汽車市場無疑是一個重要的利好消息。
實際上,，從2019年開始,，全國汽車限購政策就已經(jīng)開始出現(xiàn)逐漸松動的跡象。2019年1月,，發(fā)改委,、工信部等10部委聯(lián)合發(fā)文，明確了對已實施汽車限購政策的地方,，有條件的可適度盤活廢棄的購車指標(biāo)，以更好地滿足居民汽車消費需求,。
同年6月,，發(fā)改委再次發(fā)文，嚴(yán)禁各地出臺新的汽車限購政策,，已實施汽車限購的地方政府,，應(yīng)加快由限制購買轉(zhuǎn)向引導(dǎo)使用,，且不得對新能源汽車實行限行,、限購，已實行的應(yīng)當(dāng)取消,。同年8月,，國務(wù)院辦公廳也發(fā)布了促銷費政策,，明確指出要釋放汽車消費潛力，逐步放寬或取消限購,。受政策影響,，貴陽已經(jīng)在去年9月取消了汽車限購政策，天津,、廣東,、海南等地也適當(dāng)放寬了限購政策,。
此次疫情的影響則成為再一次推進(jìn)政策力度加大的催化劑,。2月初，中央政治局常委會會議提出,，鼓勵汽車限購地區(qū)適當(dāng)增加汽車號牌配額,，帶動汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費,。之后,，各地方政策力度也開始明顯加大,。
商務(wù)部日前表示,，將會研究出臺進(jìn)一步穩(wěn)定汽車消費的政策措施，鼓勵各地出臺促進(jìn)新能源汽車消費,、增加傳統(tǒng)汽車限購指標(biāo)等措施,，促進(jìn)汽車消費。
上海交通大學(xué)中國城市治理研究院特聘研究員蔣煒認(rèn)為,，目前應(yīng)在做好疫情防控的前提下,，盡快安排汽車及上下游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。同時，從財稅政策,、產(chǎn)業(yè)政策等方面發(fā)力,，通過調(diào)節(jié)限購、降稅減費等方式刺激汽車消費,。
“應(yīng)進(jìn)一步解禁或放開如北京,、上海等城市的限購政策，釋放市場需求,。通過降低小排量汽車,、小貨車的消費稅和購置稅，刺激首購需求,，并將汽車列入后移消費稅征收環(huán)節(jié)試點，刺激首購,、換購需求提升,。”蔣煒說,。
市場仍有開拓空間
作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),，汽車業(yè)對穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長有著重要意義。數(shù)據(jù)顯示,，2019年全國汽車生產(chǎn)總值超過8萬億元,，占GDP比重達(dá)到8%，汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全國就業(yè)總數(shù)的1/6左右,。
盡管近年來汽車業(yè)面臨較大的發(fā)展壓力,，但另一方面，汽車市場仍然存在很多空間可供開拓,。
首先在汽車消費層面,，一些汽車企業(yè)表示，限購政策雖然一定程度上緩解了城市交通的壓力,，但同時也抑制了市場需求釋放,。雖然目前實施限購的省市只有8個，但其總量和示范效應(yīng)對市場的影響還是很大的。隨著智能化技術(shù)和城市管理水平的提高,，可通過提高綜合管理效率,、合理引導(dǎo)汽車使用等措施緩解交通壓力，讓汽車消費回歸市場,。
其次,，在目前一、二線城市新增購車比例逐年減少的情況下,，三,、四、五線地區(qū)仍然蘊藏著巨大的消費需求,。有業(yè)內(nèi)人士表示,，隨著農(nóng)村消費者購買力的增強(qiáng)，農(nóng)村汽車市場也面臨消費需求的升級,，15萬元以下,、2.0升排量以下的SUV和皮卡產(chǎn)品，最有機(jī)會成為汽車消費增長的爆發(fā)點,。未來應(yīng)加大對這部分產(chǎn)品的支持力度,，結(jié)合汽車下鄉(xiāng)政策，以補(bǔ)貼,、減免車輛購置稅,、納入個稅抵扣等多種形式，促進(jìn)汽車市場消費增長,。
業(yè)內(nèi)人士指出,，雖然國家已明令禁止各地方政府實施保護(hù)主義,，但一些隱性保護(hù)仍然存在,，比如設(shè)置一些不必要的門檻，打造“定制化”政策等,。這導(dǎo)致市場割裂,、產(chǎn)品分散、規(guī)模不足,，優(yōu)勢企業(yè)難以脫穎而出,。目前，新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處于由政策主導(dǎo)向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期,，應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)建立公平統(tǒng)一的市場,，優(yōu)化資源配置，培育優(yōu)勢企業(yè),，形成核心競爭力,。業(yè)內(nèi)人士還建議，應(yīng)加大汽車產(chǎn)業(yè)“走出去”支持力度。國內(nèi)市場連續(xù)負(fù)增長,、產(chǎn)能過剩等都在倒逼中國車企加快“走出去”的步伐,，但現(xiàn)在中國車企“走出去”仍存在較大的困難與風(fēng)險。這方面政府層面可以搭建平臺,，支持優(yōu)秀中國品牌抱團(tuán)出海,，打造全球品牌。
蔣煒表示,，未來應(yīng)從降低購置成本,、使用成本和提高心理接受等維度，多舉措提高消費者消費意愿,。同時,，鼓勵頭部汽車企業(yè)推出各種基于智能網(wǎng)聯(lián)的創(chuàng)新生態(tài)商業(yè)模式，在汽車購買,、服務(wù),、維修等領(lǐng)域引入更多跨行業(yè)跨產(chǎn)業(yè)要素，推動汽車市場消費升級,。
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