近日，南京市民李女士發(fā)布微博稱,，自己和朋友在未點餐的情況下有外賣騎手上門送餐,，并能準確報出她朋友的真實姓名。更可疑的是,，外賣訂單上盡管寫了李女士朋友的真實姓氏,，但預(yù)留的號碼卻是這名外賣員自己的手機號。
當(dāng)晚,，李女士向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊缶?，并將自己的遭遇發(fā)到了微博平臺，引起眾多網(wǎng)友關(guān)注,。經(jīng)警方調(diào)查,，在此事件中，餓了么平臺的騎手徐某散布報警人隱私信息給美團外賣騎手周某,，周某自己實施了點餐送餐的行為,。
當(dāng)下，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入到了生活的方方面面,，如何保護消費者隱私成為人們關(guān)注的話題,。
信息泄露事件頻發(fā) 平臺監(jiān)管責(zé)任缺失
李女士個人信息遭泄露事件并非個案。今年3月份,，某外賣平臺的騎手在直播平臺上全程直播與女客戶溝通,、采購、配送的過程,，拍攝畫面還泄露了用戶地址,、面部形象等隱私信息。目前,，平臺方面已拉黑涉事騎手賬號,。
近年來，個人信息泄露的報道層出不窮,，雖然有一些是個人行為,，但平臺的監(jiān)管責(zé)任也不容忽視。對此,，中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任鄭寧認為,，騎手泄露消費者隱私暴露出平臺對用戶信息安全監(jiān)管責(zé)任不到位，以及對相關(guān)信息隱私安全保護不力,。作為外賣平臺,，不僅要為用戶提供精準的送餐信息中介服務(wù)，更要擔(dān)負起必要的保證個人信息安全的責(zé)任,。
“就南京李女士的案例而言,，如果平臺能從依法保障隱私安全的角度擔(dān)責(zé)到位，就應(yīng)對所有外賣信息實行“隱私面單”制度,，比如隱去客戶姓名,、僅以姓氏顯示等。平臺在雇傭外賣騎手時,，也應(yīng)提前進行職業(yè)道德及普法培訓(xùn),，并建立嚴格的信息泄露問責(zé)制度，令騎手們時刻繃緊保護客戶隱私這根弦,，才能防患于未然,。”鄭寧說。
“保障用戶個人信息安全,，既是外賣平臺的法定義務(wù),，也是法定責(zé)任。”鄭寧說,，電子商務(wù)法第五條明確規(guī)定,，電子商務(wù)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動,，應(yīng)當(dāng)履行網(wǎng)絡(luò)安全與個人信息保護等方面的義務(wù)。因此,，外賣騎手泄露信息后,，不僅要對當(dāng)事人進行懲戒，也須對外賣平臺進行連帶問責(zé),，這才是有效保障公民網(wǎng)絡(luò)信息隱私安全并遏制此類事件再度發(fā)生的根本性舉措,。
在北京市盈科律師事務(wù)所高級合伙人韓英偉看來，這種泄露消費者隱私的行為違反了多部法律,。民法總則第一百一十一條規(guī)定,，自然人的個人信息受法律保護。任何組織和個人需要獲取他人個人信息的,，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全,，不得非法收集、使用,、加工,、傳輸他人個人信息，不得非法買賣,、提供或者公開他人個人信息,。
韓英偉說，消費者權(quán)益保護法規(guī)定,，消費者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù),，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償,。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實名稱,、地址和有效聯(lián)系方式的，消費者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償;網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者作出更有利于消費者的承諾的,，應(yīng)當(dāng)履行承諾,。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償,。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者明知或者應(yīng)知銷售者或者服務(wù)者利用其平臺侵害消費者合法權(quán)益,，未采取必要措施的，依法與該銷售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任,。
網(wǎng)絡(luò)安全法第四十條規(guī)定,，網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)對其收集的用戶信息嚴格保密，并建立健全用戶信息保護制度,。該法第四十二條規(guī)定,，網(wǎng)絡(luò)運營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息;未經(jīng)被收集者同意,，不得向他人提供個人信息,。但是，經(jīng)過處理無法識別特定個人且不能復(fù)原的除外,。網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施,，確保其收集的個人信息安全，防止信息泄露,、毀損、丟失,。在發(fā)生或者可能發(fā)生個人信息泄露,、毀損、丟失的情況時,，應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施,，按照規(guī)定及時告知用戶并向有關(guān)主管部門報告。
一旦發(fā)現(xiàn)信息泄露 應(yīng)當(dāng)嚴格追究責(zé)任
如今,，許多人的個人信息都可以被外賣員,、快遞員等輕松掌握，應(yīng)該如何預(yù)防這些信息被泄露?
鄭寧說,，首先,，外賣、快遞平臺內(nèi)部的信息保護和防泄漏機制應(yīng)該完善,。無論是此前的電信行業(yè),、電商平臺，還是這次媒體披露的外賣領(lǐng)域用戶信息泄露,，都顯示出平臺在隱私保護上有漏洞,，外賣平臺不應(yīng)放松警惕，對客戶信息在內(nèi)部的流通范圍應(yīng)作嚴格限定,，遵循非必要不“共享”的原則,。
其次，外賣平臺與合作商家,、外賣騎手之間,，就客戶信息的保護，也該達成具有約束力的制度性共識,。如一旦發(fā)現(xiàn)用戶信息被泄露,，就應(yīng)該徹查相關(guān)環(huán)節(jié)的責(zé)任。除了與商家,、騎手簽訂基本的信息保護協(xié)議,，也應(yīng)探索從技術(shù)角度壓縮用戶信息被暴露的空間。
鄭寧認為,，保護用戶隱私不能只靠平臺的自覺,，要讓外賣平臺的信息保護責(zé)任與其收集數(shù)據(jù)的規(guī)模相匹配,，不能是有收集而無對等的保護。
韓英偉認為,，第一,，加強快遞員、外賣員等相關(guān)從業(yè)人員的個人信息保護知識崗前培訓(xùn),，簽訂個人信息保密協(xié)議,，嚴格落實違約懲戒機制;第二，加強對相關(guān)從業(yè)人員的法律宣傳,，增強其法律意識,，提高其保護個人信息的行為意識;第三，嚴格落實相關(guān)從業(yè)人員泄露個人信息責(zé)任追究制,，并建立行業(yè)實名備案制,。
作為平臺，應(yīng)該如何保護個人信息?
鄭寧認為,，許多行業(yè)的做法都是可以借鑒的,。比如快遞因涉及多個中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，為保護用戶隱私,，有些快遞企業(yè)就探索出了“虛擬地址”“隱私面單”等;網(wǎng)約車平臺的“虛擬電話”等措施也可借鑒;外賣平臺也有類似的嘗試,，對用戶姓名、號碼,、地址等進行編碼處理,，讓商家、騎手和用戶聯(lián)系時,，以快速生成的“虛擬隱私號碼”為主;用戶對騎手的打分評價會在評價生成后的3天顯示,，騎手無法定位差評用戶;溝通也從直接電話聯(lián)系轉(zhuǎn)至企業(yè)內(nèi)置的IM(即時通訊)工具，減少對用戶的電話,、短信騷擾,。
韓英偉建議，提高平臺個人信息保護意識和法律維權(quán)意識;依法建立網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)合規(guī)內(nèi)控制度;提升企業(yè)研發(fā)新技術(shù)能力,，規(guī)范用戶個人信息收集使用,，加強對用戶個人數(shù)據(jù)存儲和傳輸?shù)陌踩Ｗo和管理，充分發(fā)揮平臺對個人信息泄露的技術(shù)處置能力,。
制度技術(shù)雙管齊下 防止個人信息泄露
據(jù)鄭寧介紹,，根據(jù)公安部網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)中心的數(shù)據(jù)顯示，目前,，對公民個人信息泄露危害最大的主要是銀行,、教育、工商、電信,、快遞,、證券、電商等行業(yè),，由于這些行業(yè)掌握大量個人信息,，內(nèi)部人員更易泄露數(shù)據(jù)。
為預(yù)防信息泄露,，鄭寧建議,，個人在公開網(wǎng)站平臺填寫信息時，避免用真名或拼寫,，非必要時不要在線填表,，聯(lián)系方式用截圖方式，盡量用郵箱代替手機號碼;一定要仔細閱讀涉及個人隱私內(nèi)容(如通訊錄,、短信等)的權(quán)限獲取申請;在不必要的情況下記得關(guān)閉軟件定位,，以免泄露個人位置信息;收集整理好含個人信息的票據(jù),，集中銷毀;不要在社交媒體隨意公開自己及家人隱私信息;及時注銷,，解除綁定長時間不使用的賬戶;不點擊瀏覽不知名的網(wǎng)站、不隨意下載來歷不明的應(yīng)用軟件,。
如何根除個人信息的泄露或濫用呢?韓英偉認為,，第一，政府機關(guān),、新聞媒體要加強宣傳信息安全保護知識,，提高公民個人信息保護意識。第二,，執(zhí)法機關(guān),、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律組織要加強行業(yè)監(jiān)管，嚴厲懲處泄露公民個人信息行為,。第三,，公民個人要提高個人信息法律保護意識，不要隨意點擊鏈接等,，發(fā)現(xiàn)個人信息泄露,，要及時進行證據(jù)固定，必要的時候可以報警處理,。第四,，相關(guān)企業(yè)要建立個人信息保護內(nèi)控機制，提升技術(shù)研發(fā)能力,，加強個人信息泄露防范能力,，對相關(guān)從業(yè)人員進行崗前培訓(xùn)，建立懲戒機制，杜絕企業(yè)內(nèi)部泄露個人信息行為,。
“信息時代想要有效防范信息泄露,，需要制度和技術(shù)雙管齊下，從立法角度要求企業(yè)及個人對安全事故負責(zé),，從而斬斷個人信息交易鏈,。同時，企業(yè)也要建立深層防護機制,，從技術(shù)上保護用戶信息安全,。”鄭寧說。
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