(兩會受權發(fā)布)十三屆全國人大三次會議在京開幕
習近平汪洋王滬寧趙樂際韓正王岐山等在主席臺就座
李克強作政府工作報告 栗戰(zhàn)書主持大會
聽取關于民法典草案的說明,、關于全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定草案的說明
新華社北京5月22日電 第十三屆全國人民代表大會第三次會議22日上午在人民大會堂開幕。近3000名全國人大代表肩負人民重托出席大會,，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責,。
人民大會堂萬人大禮堂氣氛莊重，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝,。
大會主席團常務主席,、執(zhí)行主席栗戰(zhàn)書主持大會。大會主席團常務主席,、執(zhí)行主席王晨,、曹建明、張春賢,、沈躍躍,、吉炳軒、艾力更·依明巴海,、萬鄂湘,、陳竺、王東明,、白瑪赤林,、丁仲禮、郝明金,、蔡達峰、武維華,、楊振武在主席臺執(zhí)行主席席就座,。
習近平、李克強,、汪洋,、王滬寧、趙樂際,、韓正,、王岐山和大會主席團成員在主席臺就座。
十三屆全國人大三次會議應出席代表2956人,。22日上午的會議,，出席2897人,，缺席59人，出席人數(shù)符合法定人數(shù),。
上午9時,，栗戰(zhàn)書宣布：中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第三次會議開幕。會場全體起立,，高唱國歌,。
栗戰(zhàn)書在主持會議時說，新冠肺炎疫情是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快,、感染范圍最廣,、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在抗擊疫情的嚴峻斗爭中,，一批醫(yī)務人員,、干部職工、社區(qū)工作者等因公殉職,，許多患者不幸罹難,。我們對犧牲烈士和逝世同胞，表示深切悼念,。
隨后,，全體與會人員向新冠肺炎疫情犧牲烈士和逝世同胞默哀。
根據(jù)會議議程,，國務院總理李克強代表國務院向大會作政府工作報告,。報告共分八個部分：一、2019年和今年以來工作回顧;二,、今年發(fā)展主要目標和下一階段工作總體部署;三,、加大宏觀政策實施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè);四,、依靠改革激發(fā)市場主體活力,，增強發(fā)展新動能;五、實施擴大內需戰(zhàn)略,，推動經濟發(fā)展方式加快轉變;六,、確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標，促進農業(yè)豐收農民增收;七,、推進更高水平對外開放,，穩(wěn)住外貿外資基本盤;八、圍繞保障和改善民生,，推動社會事業(yè)改革發(fā)展,。
李克強說，這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快,、感染范圍最廣,、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,，經過全國上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力并付出犧牲,，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。當前,，疫情尚未結束,，發(fā)展任務異常艱巨。要努力把疫情造成的損失降到最低,，努力完成今年經濟社會發(fā)展目標任務,。
李克強對2019年和今年以來的工作進行了回顧：經濟運行總體平穩(wěn);經濟結構和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化;發(fā)展新動能不斷增強;改革開放邁出重要步伐;三大攻堅戰(zhàn)取得關鍵進展;民生進一步改善。新冠肺炎疫情發(fā)生后,，黨中央將疫情防控作為頭等大事來抓,，習近平總書記親自指揮、親自部署,，堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,。在疫情防控中，我們按照堅定信心,、同舟共濟,、科學防治、精準施策的總要求,，抓緊抓實抓細各項工作,。
李克強指出，在肯定成績的同時,，也清醒看到面臨的困難和問題,。我們一定要努力改進工作，切實履行職責,，盡心竭力,，不辜負人民的期待。
李克強指出,，當前和今后一個時期,，我國發(fā)展面臨風險挑戰(zhàn)前所未有，但我們有獨特政治和制度優(yōu)勢,、雄厚經濟基礎、巨大市場潛力,，億萬人民勤勞智慧,。只要直面挑戰(zhàn)，堅定發(fā)展信心,，增強發(fā)展動力,，維護和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期,，當前的難關一定能闖過，中國的發(fā)展必將充滿希望,。
李克強說,，綜合研判形勢，我們對疫情前考慮的預期目標作了適當調整,，沒有提出全年經濟增速具體目標,，要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標任務;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右;居民消費價格漲幅3.5%左右;進出口促穩(wěn)提質,，國際收支基本平衡;居民收入增長與經濟增長基本同步;現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧,、貧困縣全部摘帽;重大金融風險有效防控;單位國內生產總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成“十三五”規(guī)劃目標任務,。
李克強說,，“六保”是今年“六穩(wěn)”工作的著力點。守住“六保”底線,，就能穩(wěn)住經濟基本盤;以保促穩(wěn),、穩(wěn)中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎,。今年已過去近5個月,，下一階段要毫不放松常態(tài)化疫情防控，抓緊做好經濟社會發(fā)展各項工作,。出臺的政策既保持力度又考慮可持續(xù)性,，根據(jù)形勢變化還可完善，我們有決心有能力完成全年目標任務,。
李克強還就加強政府自身建設,，民族、宗教和僑務工作,，國防和軍隊建設,，香港,、澳門發(fā)展和兩岸關系,，以及我國外交政策作了闡述。
根據(jù)會議議程,，大會審查國務院關于2019年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告及2020年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案,、2019年中央和地方預算執(zhí)行情況與2020年中央和地方預算草案的報告及2020年中央和地方預算草案。
受全國人大常委會委托，全國人大常委會副委員長王晨作關于民法典草案的說明,。說明指出,，編纂民法典是堅持和完善中國特色社會主義制度的現(xiàn)實需要，是推進全面依法治國,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,，是堅持和完善社會主義基本經濟制度、推動經濟高質量發(fā)展的客觀要求,，是增進人民福祉、維護最廣大人民根本利益的必然要求,。
說明介紹了編纂民法典的總體要求和基本原則,。說明指出，編纂民法典的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，增強“四個意識”,，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”,，全面貫徹黨的十八大,、十九大和有關中央全會精神，堅持黨的領導,、人民當家作主,、依法治國有機統(tǒng)一，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系,、建設社會主義法治國家，總結實踐經驗,，適應時代要求，對我國現(xiàn)行的,、制定于不同時期的民法通則,、物權法、合同法,、擔保法,、婚姻法,、收養(yǎng)法、繼承法,、侵權責任法和人格權方面的民事法律規(guī)范進行全面系統(tǒng)的編訂纂修，形成一部具有中國特色,、體現(xiàn)時代特點,、反映人民意愿的民法典，為新時代堅持和完善中國特色社會主義制度,、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提供完備的民事法治保障。
根據(jù)說明,，草案共7編,、1260條，各編依次為總則,、物權,、合同、人格權,、婚姻家庭,、繼承、侵權責任,，以及附則,。說明還介紹了草案的主要內容。
受全國人大常委會委托,，王晨作關于全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定草案的說明,。
說明指出，香港回歸以來,，國家堅定貫徹“一國兩制”,、“港人治港”、高度自治的方針,，“一國兩制”實踐在香港取得了前所未有的成功;同時,，“一國兩制”實踐過程中也遇到了一些新情況新問題，面臨著新的風險和挑戰(zhàn),。當前,，一個突出問題就是香港特別行政區(qū)國家安全風險日益凸顯。貫徹落實黨中央決策部署,，在香港目前形勢下,，必須從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，改變國家安全領域長期“不設防”狀況,，在憲法和香港基本法的軌道上推進維護國家安全制度建設,，加強維護國家安全工作,，確保香港“一國兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠。
說明指出,，深入貫徹總體國家安全觀,，堅持和完善“一國兩制”制度體系，把維護中央對特別行政區(qū)全面管治權和保障特別行政區(qū)高度自治權有機結合起來,，加強維護國家安全制度建設和執(zhí)法工作,，堅定維護國家主權,、安全,、發(fā)展利益，維護香港長期繁榮穩(wěn)定,，確保“一國兩制”方針不會變,、不動搖，確保“一國兩制”實踐不變形,、不走樣,。必須遵循和把握好以下基本原則：一是堅決維護國家安全，二是堅持和完善“一國兩制”制度體系,，三是堅持依法治港,，四是堅決反對外來干涉，五是切實保障香港居民合法權益,。
說明介紹,，決定草案分為導語和正文兩部分，導語部分扼要說明作出這一決定的起因,、目的和依據(jù),，決定草案正文部分共有7條。說明還對決定草案的具體內容作了介紹,。
在主席臺就座的還有：丁薛祥,、劉鶴、許其亮,、孫春蘭,、李希、李強,、李鴻忠,、楊潔篪、楊曉渡,、張又俠,、陳希、陳全國,、陳敏爾,、胡春華,、郭聲琨、黃坤明,、蔡奇,、尤權、魏鳳和,、王勇,、王毅、肖捷,、趙克志、周強,、張軍,、張慶黎、劉奇葆,、帕巴拉·格列朗杰,、董建華,、萬鋼,、何厚鏵、盧展工,、王正偉,、馬飚、陳曉光,、梁振英,、夏寶龍、楊傳堂,、李斌,、巴特爾、汪永清,、何立峰,、蘇輝、鄭建邦,、辜勝阻,、劉新成、何維,、邵鴻,、高云龍，以及中央軍委委員李作成,、苗華,、張升民等,。
香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥、澳門特別行政區(qū)行政長官賀一誠列席會議并在主席臺就座,。
出席全國政協(xié)十三屆三次會議的政協(xié)委員列席大會,。
中央和國家機關有關部門、解放軍有關單位,、各人民團體有關負責人列席或旁聽了大會,。
外國駐華使節(jié)旁聽了大會。
