中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者 聶國春 裴瑩)5月21日下午,,全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議在京隆重開幕,,中國正式進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”,。據(jù)媒體開展的民意調(diào)查,對(duì)“公平正義,、權(quán)益保護(hù)”呼聲高漲,成為老百姓關(guān)注的重要話題,,而要維護(hù)公平正義,、保護(hù)權(quán)益就要推進(jìn)各領(lǐng)域立法工作,。
過去一年里,全國人大及其常委會(huì)積極回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切,,加快立法步伐,,提高立法質(zhì)量,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、決勝全面建成小康社會(huì)匯聚起了強(qiáng)大的法治力量,。出臺(tái)《疫苗管理法》和《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》,修訂《土地管理法》和《城市房地產(chǎn)管理法》,,審議《長(zhǎng)江保護(hù)法(草案)》和《生物安全法(草案)》……來自全國人大的數(shù)據(jù)顯示,,十三屆全國人大及其常委會(huì)2019年共制定法律6件,修改法律16件,,通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定7件,。
作為今年兩會(huì)的看點(diǎn)之一,立法修法自然也成為代表委員熱議的話題,。
個(gè)人權(quán)益保護(hù)備受關(guān)注
編纂一部符合我國實(shí)際和需要的民法典,,是新中國幾代人的夙愿。2019年12月,,《中華人民共和國民法典(草案)》完成“合體”,,人格權(quán)、物權(quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán),、勞動(dòng)權(quán)……每一項(xiàng)權(quán)益都牽動(dòng)著人們的心,也凝聚著代表委員的智慧,。
據(jù)介紹,,2019年十三屆全國人大二次會(huì)議期間,共有32件議案提出的意見建議涉及《民法典(草案)》各分編,。這些議案,,涉及修改土地經(jīng)營權(quán)、住宅建設(shè)用地使用權(quán),、宅基地使用權(quán)等相關(guān)規(guī)定,,以及增加住房租賃保障的相關(guān)規(guī)定、明確網(wǎng)約車侵權(quán)責(zé)任,、完善夫妻債務(wù)規(guī)則,、修改個(gè)人信息保護(hù)等相關(guān)規(guī)定。對(duì)于上述議案提出的意見建議,,全國人大憲法和法律委員會(huì),、法制工作委員會(huì)已在《民法典(草案)》審議修改工作中吸收采納,并將進(jìn)一步認(rèn)真研究。
全國人大代表,、江蘇省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)車捷帶來了有關(guān)加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)的建議,。他說:“各地出臺(tái)的健康碼對(duì)疫情防控發(fā)揮了重要作用,但是社區(qū)等各種主體都采集了公民的個(gè)人信息,,怎么來保護(hù)個(gè)人信息安全,,值得關(guān)注。”
同樣關(guān)注這個(gè)問題的還有全國政協(xié)委員,、吉林省功承律師事務(wù)所主任遲日大,。他提出的“加快制定個(gè)人信息保護(hù)法”的提案建議指出,新冠肺炎疫情期間,,個(gè)人信息的采集,、利用對(duì)疫情防控起到了很大作用,但如何最大程度地法制化保障個(gè)人的信息安全,,也是一個(gè)重要問題。全國政協(xié)委員,、中國人民銀行杭州中心支行黨委書記,、行長(zhǎng)殷興山也在一份提案中提出,在大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用的背景下,,保障個(gè)人信息安全迫在眉睫,。殷興山建議,加快立法進(jìn)程,、設(shè)立專門監(jiān)管機(jī)構(gòu),、確立運(yùn)營主體的運(yùn)營規(guī)范、賦予信息主體自我保護(hù)權(quán)利,。
生命健康立法成為熱點(diǎn)
今年以來,,突如其來的新冠肺炎疫情打亂了人們的生產(chǎn)生活秩序,也讓人們更加重視生命健康安全,。記者梳理發(fā)現(xiàn),,在今年兩會(huì)代表委員的建議提案中,生命健康立法成為一大熱點(diǎn),。
2月24日,,十三屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過了關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí),、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定,。在全國人大代表、山東省淄博市原山林場(chǎng)黨委書記孫建博看來,,禁食野生動(dòng)物既要治標(biāo)更要治本,,應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大刑法保護(hù)的野生動(dòng)物范圍,增設(shè)捕獵、飼養(yǎng),、交易和食用野生動(dòng)物罪,。用最嚴(yán)厲的法律規(guī)定,徹底禁止非法捕獵,、交易,、食用野生動(dòng)物的行為,保護(hù)公共衛(wèi)生安全,。
全國人大代表,、國家一級(jí)美術(shù)師何學(xué)斌表示,她準(zhǔn)備在本次兩會(huì)期間發(fā)起關(guān)于啟動(dòng)分餐制立法推行健康文明節(jié)儉的生活方式的議案,。何學(xué)斌表示,,2003年非典過后,我國政府曾提倡在宴請(qǐng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)分餐制,,但由于共餐制這個(gè)傳統(tǒng)習(xí)俗的慣性太大,,推行分餐制又缺乏法律、政策的保證和支撐,,推行不久就不了了之,。因此,她建議將分餐制上升到立法層面,。
網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)亟待立法規(guī)范
去年8月,,國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出要激發(fā)市場(chǎng)活力,,對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)要包容審慎監(jiān)管,,科學(xué)合理界定平臺(tái)責(zé)任,加快研究出臺(tái)平臺(tái)盡職免責(zé)的具體辦法,,依法合理確定平臺(tái)承擔(dān)的責(zé)任,。全國人大代表華茜說:“這個(gè)意見無論是對(duì)平臺(tái)還是我們這些小微企業(yè)都是利好消息,今年我將提交建議,,盡快出臺(tái)這一辦法,,讓平臺(tái)和我們中小商家的經(jīng)營更有確定性。”
全國政協(xié)委員,、中國扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)郭文圣則將關(guān)注點(diǎn)放在凈化網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境上,。網(wǎng)絡(luò)信息泛濫、合法權(quán)利極易受到侵犯,、計(jì)算機(jī)犯罪日益猖獗等一系列問題,,是郭文圣切入這一話題的著眼點(diǎn)。經(jīng)過一番調(diào)研后,,郭文圣建議,,應(yīng)建立正確的輿論導(dǎo)向機(jī)制,盡快建立健全相關(guān)法律法規(guī),,不斷完善規(guī)范機(jī)制,堵塞漏洞,。全國政協(xié)委員,、360集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官周鴻祎提交了盡快制定《國家5G安全戰(zhàn)略》的提案。周鴻祎表示,,網(wǎng)絡(luò)安全不再只影響虛擬空間,,而是擴(kuò)展到了現(xiàn)實(shí)世界,對(duì)國家安全,、社會(huì)安全,、人身安全造成嚴(yán)重影響,在“大安全”時(shí)代,,應(yīng)盡快制定《國家5G安全戰(zhàn)略》,。

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