中國(guó)消費(fèi)者報(bào)沈陽(yáng)訊(記者 王文郁)4月15日,，記者在沈陽(yáng)市召開(kāi)的遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)沈陽(yáng)片區(qū)掛牌3周年新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,，沈陽(yáng)片區(qū)與全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)同步開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)以來(lái)，對(duì)528項(xiàng)改革事項(xiàng)實(shí)施“照后減證,、清單管理”,，著力解決涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)數(shù)量較多、辦理時(shí)間較長(zhǎng),、流程還不透明等問(wèn)題,。目前，企業(yè)在拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)入市場(chǎng)的“大門(mén)”后,，進(jìn)入特定行業(yè)和領(lǐng)域的“小門(mén)”變得更加暢通無(wú)阻,，實(shí)現(xiàn)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境日益優(yōu)化。
據(jù)遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)沈陽(yáng)片區(qū)黨工委副書(shū)記,、管委會(huì)副主任王知非介紹,，沈陽(yáng)片區(qū)成立以來(lái)，圍繞提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外開(kāi)放水平,，大膽試,、大膽闖、自主改,，全面完成遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案賦予沈陽(yáng)的試驗(yàn)任務(wù)——形成2項(xiàng)全國(guó)推廣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),、40項(xiàng)全省推廣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn);累計(jì)注冊(cè)企業(yè)超過(guò)1.8萬(wàn)戶，注冊(cè)資本2200億元人民幣;2019年全口徑稅收,、實(shí)際利用外資,、進(jìn)出口貿(mào)易額分別為成立前的2.9倍、5.2倍和1.8倍，有力推動(dòng)了沈陽(yáng)更大范圍,、更寬領(lǐng)域,、更深層次的對(duì)外開(kāi)放。
作為改革開(kāi)放的“試驗(yàn)田”,，沈陽(yáng)片區(qū)健全管理體制和運(yùn)行機(jī)制為完成試驗(yàn)任務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)組織保障,，全面完成各項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)形成了一批制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)成果，搭建起多層次開(kāi)放通道有力提升了沈陽(yáng)對(duì)外開(kāi)放水平,，通過(guò)持續(xù)深化“放管服”改革全力打造一流營(yíng)商環(huán)境,，著力培育開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速集聚。
作為深化“放管服”改革的重要組成部分,，沈陽(yáng)片區(qū)在開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)中,，在政策安排上主要有4個(gè)方面。據(jù)沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)王偉民介紹,，建立清單管理制度：將所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全部納入清單管理,，今后清單之外不得限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域，企業(yè)只要取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可自主開(kāi)展一般性經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。分類推進(jìn)審批制度改革：有的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)直接取消審批,，有的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)由審批改為備案，還對(duì)一些涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾,，對(duì)不具備取消審批或?qū)嵭懈嬷兄Z條件的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)采取優(yōu)化審批服務(wù),。完善改革配套政策措施：規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍與申辦經(jīng)營(yíng)許可的銜接，加強(qiáng)涉企信息歸集共享,。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：堅(jiān)持放管結(jié)合,、并重，堅(jiān)決糾正“不批不管”“只批不管”“嚴(yán)批寬管”等問(wèn)題,。
在持續(xù)深化“放管服”改革,，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中，沈陽(yáng)片區(qū)還發(fā)揮與渾南區(qū)合署優(yōu)勢(shì),，建成全市首家企業(yè)服務(wù)中心,，180項(xiàng)企業(yè)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一站辦結(jié);承接1項(xiàng)國(guó)家事權(quán)和116項(xiàng)省級(jí)事權(quán)，國(guó)家事權(quán)首次進(jìn)口非特殊用途化妝品備案,，辦理時(shí)間由6個(gè)月縮短為5天,，2019年4月完成遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首個(gè)產(chǎn)品備案，實(shí)現(xiàn)了沈陽(yáng)企業(yè)批量代理國(guó)外首次進(jìn)口化妝品零的突破,，目前已備案產(chǎn)品6個(gè),。
王知非表示，今年是沈陽(yáng)片區(qū)建設(shè)自貿(mào)區(qū)升級(jí)版的開(kāi)局之年,，將重點(diǎn)抓好強(qiáng)化試驗(yàn)特色,，深化重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新;優(yōu)化平臺(tái)功能,，提升開(kāi)放窗口作用;加強(qiáng)招商引資，加快重點(diǎn)項(xiàng)目集聚;深化“放管服”改革,，打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,。隨著全面深化改革步入深水區(qū)和攻堅(jiān)期,，東北老工業(yè)基地振興進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,，沈陽(yáng)片區(qū)作為改革開(kāi)放的“試驗(yàn)田”任務(wù)更重、壓力更大,、要求也更高,，未來(lái)的作用將會(huì)更加凸顯，為東北老工業(yè)基地全面振興,、全方位振興提供新動(dòng)力,、新經(jīng)驗(yàn)。
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