中國消費(fèi)者報(bào)西安訊（白樹友 記者徐文智）日前，陜西省西安市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)《關(guān)于支持服務(wù)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟饭?2條措施，進(jìn)一步優(yōu)化新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體登記管理,，營造更適宜新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的營商環(huán)境,。
《意見》出臺(tái)了22條服務(wù)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，明確了支持對(duì)象和基本原則,。提出以“住所位于西安（西安市-西咸新區(qū)）行政區(qū)域內(nèi),，從事云計(jì)算及大數(shù)據(jù)、硬科技（人工智能,、航空航天,、光電芯片、新材料,、新能源,、智能制造、智能物流,、信息技術(shù),、生物醫(yī)藥）、文創(chuàng),、電競(jìng)等新經(jīng)濟(jì)行業(yè)的各類市場(chǎng)主體”為支持對(duì)象,；以“放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)創(chuàng)新,，包容審慎,，引導(dǎo)規(guī)范”為基本原則，以營造有利于新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體發(fā)展的“三個(gè)環(huán)境”（即準(zhǔn)入環(huán)境,、市場(chǎng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境）為落腳點(diǎn),。
《意見》通過實(shí)行容缺登記、推行企業(yè)集群登記,、提升企業(yè)注冊(cè)便利化等8條措施,，進(jìn)一步簡(jiǎn)化新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體開辦，有效降低新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體投資創(chuàng)業(yè)的制度性成本,。
《意見》放寬新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體名稱中行政區(qū)劃使用限制,，允許其將行政區(qū)劃置于字號(hào)之后,、行業(yè)或組織形式之前；放寬新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體名稱的行業(yè)表述用語,，允許新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體將體現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的個(gè)性用語及反映市場(chǎng)主體經(jīng)營和創(chuàng)新特點(diǎn)的字詞作為市場(chǎng)主體名稱的行業(yè)表述用語,，如供應(yīng)鏈、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng),、高端儲(chǔ)能、人工智能,、生態(tài)玻璃等,。
推行企業(yè)集群登記。無經(jīng)營場(chǎng)所和創(chuàng)業(yè)初期暫不需要經(jīng)營場(chǎng)所的企業(yè),，可將住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記在商務(wù)秘書企業(yè),，由商務(wù)秘書企業(yè)提供托管服務(wù)。另外,，優(yōu)化注冊(cè)登記服務(wù),。建立新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體登記疑難問題會(huì)商機(jī)制，著力滿足市場(chǎng)主體個(gè)性化登記需求,。依托全市企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái),，將新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體開辦時(shí)間壓縮至兩個(gè)工作日以內(nèi)辦結(jié)。
《意見》通過支持服務(wù)企業(yè)融資發(fā)展,、推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì),、打造商標(biāo)品牌等8條措施，鼓勵(lì)和扶持新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體做大做強(qiáng),。
服務(wù)企業(yè)融資發(fā)展,。根據(jù)新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體“高科技、高成長(zhǎng),、輕資產(chǎn)”的特征，支持其做大做強(qiáng)做優(yōu),，充分利用職能幫助其拓寬融資渠道,，股權(quán)出質(zhì)登記和動(dòng)產(chǎn)抵押登記當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。
鼓勵(lì)新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體參與“西安市質(zhì)量獎(jiǎng)”“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng),。指導(dǎo)新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體積極申請(qǐng)認(rèn)定馳名商標(biāo)和商標(biāo)國際注冊(cè),，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體通過廣告提升市場(chǎng)美譽(yù)度,，避免踩踏廣告宣傳法律法規(guī)紅線,。同時(shí)，根據(jù)全市新經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),，及時(shí)掌握新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場(chǎng)主體發(fā)展動(dòng)態(tài),，定期分析研判,。
《意見》通過探索實(shí)行包容審慎監(jiān)管、推行“雙隨機(jī),、一公開”,、推進(jìn)信用監(jiān)管體系建設(shè)等措施，為新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體發(fā)展?fàn)I造更加良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，全力促進(jìn)全市新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展,。其中，探索實(shí)行包容審慎監(jiān)管,。按照鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則,，在確保質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化開放包容與防控風(fēng)險(xiǎn)并重的意識(shí),，對(duì)新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體實(shí)行包容審慎監(jiān)管,，為其留足發(fā)展空間。對(duì)新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體列入經(jīng)營異常名錄應(yīng)規(guī)范慎重,，對(duì)新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體申請(qǐng)移出異常名錄的,，應(yīng)快捷高效規(guī)范辦結(jié)。
梳理新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營數(shù)據(jù),，深化與大型網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)協(xié)作機(jī)制,，培育以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的各類新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體。適時(shí)推送網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)警示,，對(duì)經(jīng)營主體異常網(wǎng)站,、網(wǎng)店或傳播其鏈接時(shí)進(jìn)行觸發(fā)式提示，為新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體依托互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,。
建立“用數(shù)據(jù)決策,、用數(shù)據(jù)管理”的監(jiān)管模式，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段,，加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,，從宏觀上對(duì)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行把握，從微觀上及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體違法經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),，聚焦薄弱環(huán)節(jié),，為精準(zhǔn)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控提供數(shù)據(jù)支撐。
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