中國消費者報北京訊（記者孫蔚）8月11日,，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過《中華人民共和國契稅法》。其中第三條規(guī)定:契稅稅率為百分之三至百分之五,，將于2021年9月1日起施行,。
契稅法按照稅制平移的原則，將現(xiàn)行有效的契稅免征政策予以明確,，規(guī)定婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻之間變更土地,、房屋權(quán)屬，法定繼承人通過繼承承受土地、房屋權(quán)屬,，免征契稅,。此前契稅法草案授權(quán)國務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要可規(guī)定其他減免稅情形，但未明確具體范圍,。契稅法細化了這一授權(quán)條款,，進一步明確了關(guān)于減免征稅情形的范圍，規(guī)定國務(wù)院對居民住房需求保障,、企業(yè)改制重組,、災(zāi)后重建等情形可免征或減征契稅，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案,。
對此,，貝殼研究院首席市場分析師許小樂認(rèn)為，契稅法的實施標(biāo)志著契稅征收從暫行條例升級到法律層面,，對稅率的規(guī)定仍然是3%～5%,，并沒有涉及稅率優(yōu)惠調(diào)整。契稅的具體適用稅率,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府在前款規(guī)定的稅率幅度內(nèi)提出,，報同級人民代表大會常務(wù)委員會決定,，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。因此,，并不意味著其施行后契稅會上升,。
1997年出臺的《中華人民共和國契稅暫行條例》規(guī)定，契稅稅率為3%～5%,，具體稅率由各地自行決定,。在房地產(chǎn)市場調(diào)控中，契稅減免成為調(diào)控的一項工具,。最近的一次房地產(chǎn)契稅稅率調(diào)整是2016年,，財政部、國家稅務(wù)總局,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅 營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2016〕23號)規(guī)定,，對個人購買家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女,，下同),，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的,，減按1.5%的稅率征收契稅,。對個人購買家庭第二套改善性住房,，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的,，減按2%的稅率征收契稅,。具體操作辦法由各省、自治區(qū),、直轄市財政,、稅務(wù)、房地產(chǎn)主管部門共同制定,。
為保護納稅人權(quán)益,，契稅法規(guī)定納稅人在依法辦理土地、房屋權(quán)屬登記前,，因合同不生效、無效,、被撤銷或者被解除的,，納稅人可以向稅務(wù)機構(gòu)申請退還已繳納的稅款，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理退稅,。
此外,，為保護契稅納稅人個人信息，契稅法規(guī)定,，稅務(wù)機關(guān)及其工作人員對稅收征收管理過程中知悉的納稅人的個人信息,，應(yīng)當(dāng)依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供,。
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