中國消費者報南京訊(方方 記者薛慶元)8月4日,，江蘇省市場監(jiān)管局召開黨組(擴(kuò)大)會,，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上重要講話精神和省委十三屆八次全會精神，強調(diào)要立足市場監(jiān)管職能,，緊扣“六穩(wěn)”“六保”促改革,、抓創(chuàng)新、優(yōu)監(jiān)管,，以高質(zhì)量市場監(jiān)管促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
江蘇省市場監(jiān)管局局長、黨組書記朱勤虎指出,，要深刻理解,、準(zhǔn)確把握總書記重要講話精神，按照省委省政府決策部署,，立足市場監(jiān)管職能,，千方百計把市場主體培育好、保護(hù)好,。圍繞“保市場主體”,，全省市場監(jiān)管部門要著重做好6個方面工作。
在落實紓困惠企政策中“保”,，讓市場主體活下去,。堅決落實好中央和江蘇省出臺的紓困惠企政策，既要關(guān)注骨干龍頭企業(yè),，也要扶持中小企業(yè),、重視個體工商戶發(fā)展，確保政策措施直達(dá)基層,、直接惠及各類市場主體,。今年上半年,，省局制定出臺了支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展18條和支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)12條措施，并聯(lián)合相關(guān)部門出臺支持個體工商戶發(fā)展16條措施,，僅上半年就減免中小企業(yè)委托檢驗檢測費,、部分特種設(shè)備檢驗費、醫(yī)療器械和藥品注冊費等費用1.28億元,。下一步,，要繼續(xù)落實好既定政策措施，同時深入開展涉企違規(guī)收費專項治理,，促進(jìn)各項減稅降費減租政策全面落實落地,。
在優(yōu)化營商環(huán)境中“保”，讓市場主體“快生多生”,。營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,、競爭力，其優(yōu)劣直接影響市場主體的興衰,、生產(chǎn)要素的聚散,、發(fā)展動力的強弱。要深入推進(jìn)“放管服”改革,，切實打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”,，持續(xù)解決企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點”和“痛點”,，在市場準(zhǔn)入,、審批許可、經(jīng)營運行等各個方面,，給各類企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足的市場空間,。以自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新為先導(dǎo)，扎實推進(jìn)“證照分離”全覆蓋試點,，積極開展商事登記確認(rèn)制,、“一企一證”、住所在線核驗等改革試點,，進(jìn)一步營造寬松便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境,。同時，建立健全競爭政策實施機(jī)制,，完善公平競爭審查制度,，讓各類市場主體平等參與競爭。
在規(guī)范事中事后監(jiān)管中“保”,，讓市場主體有更加寬松的成長環(huán)境,。政府監(jiān)管要維護(hù)秩序與活力的動態(tài)平衡。在當(dāng)前情況下,，“活力”是對沖疫情影響的關(guān)鍵要素,，監(jiān)管工作要把握好“分寸感”和“平衡度”,，更加注重激發(fā)市場活力。一方面,，要堅持公正監(jiān)管,。規(guī)范和優(yōu)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,，以小概率抽查實現(xiàn)大范圍震懾,。考慮到疫情影響和企業(yè)面臨的現(xiàn)實困難,，適當(dāng)降低中小微企業(yè)和個體工商戶雙隨機(jī)抽查比例頻次,。另一方面，要堅持包容審慎監(jiān)管,。對從事不涉及人身健康,、公共安全、安全生產(chǎn)等一般性經(jīng)營活動及新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),，落實包容審慎監(jiān)管措施;對一般性違法行為,，多用行政指導(dǎo)、慎用行政強制,、少用行政處罰;對輕微違法行為,，嚴(yán)格落實市場監(jiān)管領(lǐng)域免罰規(guī)定。
在擴(kuò)大消費需求中“保”,，讓市場主體有更大市場空間,。消費是經(jīng)濟(jì)增長的持久動力。擴(kuò)大消費需求,，也是保市場主體的重要內(nèi)容,。要多措并舉、創(chuàng)造條件促進(jìn)消費回補和潛力釋放,，促進(jìn)消費回流和人氣回升;推動線上消費乘勢成長,，促進(jìn)線下消費加快回補，發(fā)揮超大規(guī)模的市場潛力,，盡快讓經(jīng)濟(jì)活起來,。落實支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的意見，擴(kuò)大“同線同標(biāo)同質(zhì)”產(chǎn)品適用范圍,，讓消費者能買到高性價比產(chǎn)品,。同時，大力開展放心消費創(chuàng)建活動,，擴(kuò)大線下實體店購物無理由退貨覆蓋面,，推動消費環(huán)境持續(xù)改善。
在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中“保”,，讓市場主體更好融入“雙循環(huán)”,。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局，是各類企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)循環(huán)的一個有利契機(jī),。要鼓勵優(yōu)勢企業(yè)通過并購,、引進(jìn)、參股等方式補鏈強鏈擴(kuò)鏈,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套半徑,，讓更多中小企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)自我循環(huán)。打造一批質(zhì)量技術(shù)公共服務(wù)平臺,，為產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐服務(wù),。充分發(fā)揮聯(lián)系市場主體最密切、掌握基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)最充分的優(yōu)勢,，為企業(yè)補鏈強鏈擴(kuò)鏈提供信息服務(wù),。
在推動創(chuàng)新發(fā)展中“保”，讓市場主體活力更加“強勁”,。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下，更加需要以極大的定力轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu),、抓創(chuàng)新，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展,。要推進(jìn)質(zhì)量提升,、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、知識產(chǎn)權(quán)強省等工作,，聚焦13個先進(jìn)制造業(yè)集群,，深入實施質(zhì)量比對,、質(zhì)量攻關(guān),、質(zhì)量合格率提升三大工程，深入推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動,，著力培育高價值專利,，以實實在在的行動助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
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