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國家市場監(jiān)督管理總局主管

中國消費者協(xié)會主辦

維護消費者合法權益,,引導消費者合理消費

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每一位參與者都應成為夜間經濟“掌燈人”
2020-08-27 14:37 本文來源:中國消費者報•中國消費網 作者:劉文新

  “誰家見月能閑坐?何處聞燈不看來?”夜間經濟成為了當下熱詞。

  夜間經濟 (night-time economy)一詞是指從當日下午6點到次日早上6點所包含的經濟文化活動,,這些活動大多指向第三產業(yè),,包括購物、餐飲,、文旅,、娛樂等消費行為,。

  夜間經濟作為現(xiàn)代城市新興業(yè)態(tài),因其增加就業(yè)崗位,、拓展消費空間,、拉動經濟發(fā)展,受到越來越多城市的青睞和重視,。在2019年“中國十大夜經濟影響力城市”評選中,,重慶“星光”璀璨,位居榜首,。作為夜間經濟的“先行者”,,重慶城市消費的60%發(fā)生在夜間,大商場晚上6點到10點的銷售額在全天占比達60%,。

  今年,在常態(tài)化疫情防控形勢下,,夜間經濟成為了支撐經濟的重要一環(huán),。成都今年3月出臺政策,允許商販臨時占道經營,,極大活躍了夜間經濟,,僅此一項,即增加就業(yè)崗位10萬個,。

  然而,,夜間經濟特別是夜市攤點的“自發(fā)”和散漫屬性,以及對傳統(tǒng)市容,、交通,、市場監(jiān)管方式的挑戰(zhàn)顯而易見:攤位雜亂影響市容、占道經營阻塞交通,、衛(wèi)生條件相對較差,、安全隱患若隱若現(xiàn)。

  這給政府部門的管理提出了更高的要求,。我們看到有些地方政府已進行了大膽的探索及有益的嘗試:2019年“五一”前夕,,上海市黃浦區(qū)任命了“夜間區(qū)長”和首批具有夜間經濟相關行業(yè)管理經驗的 “夜生活首席執(zhí)行官”;9月7日,湖南省首個“夜間經濟服務中心”——天心夜間經濟服務中心正式啟動運行;北京市則提出設立市,、區(qū),、街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級夜間經濟“掌燈人”制度,統(tǒng)籌協(xié)調夜間經濟發(fā)展,。有些地方政府還加強政策扶持,,鼓勵重點街區(qū)夜間營業(yè)時間延長至24:00。統(tǒng)籌利用相關財政扶持資金,,對公交,、環(huán)衛(wèi),、文化、體育等公益性單位因發(fā)展夜間經濟,、延長運營時間產生的虧損給予適當補貼,。

  夜間經濟發(fā)展必然涉及到一系列問題,比如環(huán)境污染,、噪聲擾民,、違規(guī)占道、社會治安,、產品質量等,,這給職能部門的管理提出了更高要求,需要精耕細作,,下足工夫,。

  夜間經濟并非無人監(jiān)管的“灰色”地帶。所有參與夜間經濟活動的產品銷售者,、服務提供者,,都要保證其產品或服務是健康的、衛(wèi)生的,,是有質量保證的,。要做到這一點,可借助當?shù)卣恼掌脚_,,引導夜間經濟的經營者實行注冊備案,,建立誠信檔案,用信用機制來約束其經營行為,。

  同時,,夜間經濟經營者還可成立自治組織,實現(xiàn)自我管理,、自我服務,,主動協(xié)調經營事務,維護經營秩序及環(huán)境衛(wèi)生,,確保產品及服務質量,,切實保障消費者合法權益。

  相關職能部門,,特別是市場監(jiān)管部門,,正可大顯身手,主動作為,,在做好疫情防控的前提下,,從優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范經營秩序,、強化消費維權等方面,,提供更人性更細致的監(jiān)管服務,,為夜間經濟持續(xù)健康發(fā)展營造良好環(huán)境。

  夜間經濟的發(fā)展,,最忌同質化,、同城化。相關部門在抓好管理的同時,,還應該做好“特色”這篇文章,,挖掘消費潛能,加強特色推廣,。對于夜間經濟重點區(qū)域的規(guī)劃選址和經營內容,,要依據(jù)街區(qū)所處的文化底蘊、地理特色,、消費層次,、購買能力、需求特征等進行綜合考量,,因地制宜,、錯位發(fā)展。同時鼓勵發(fā)展老字號,、品牌餐飲、時尚酒吧,、精品購物等業(yè)態(tài),,打造一批消費者認可度高、經營特色鮮明的夜間經濟品牌和項目,。(中國消費者報  劉文新)

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