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國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局主管

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)主辦

維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,,引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)

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貴州:“聚,、通、用”提升信用監(jiān)管效能
2020-09-17 21:46 本文來(lái)源:中國(guó)消費(fèi)者報(bào)•中國(guó)消費(fèi)網(wǎng) 作者:劉文新

  中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(伊妮 記者劉文新)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)信用信息資源交換共享,,跨部門聯(lián)合懲戒失信行為,,在貴州省已成為現(xiàn)實(shí)。近年來(lái),,貴州省市場(chǎng)監(jiān)管部門建立健全以“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充,、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,,著力在“建平臺(tái)、聚信息,、強(qiáng)運(yùn)用”上下功夫求實(shí)效,,有效提高了市場(chǎng)主體信用監(jiān)管效能。

貴州省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各部門召開“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議,。資料圖片

  信息歸集突出“聚”

  “只要列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,企業(yè)就會(huì)在銀行貸款,、工程建設(shè),、政府采購(gòu)等方面受到限制或禁入。”貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局信用監(jiān)管處處長(zhǎng)羅佳告訴記者,,已有越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到信用的價(jià)值與力量,。

  企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄,,在被稱為“全國(guó)一張網(wǎng)”的國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)都可查到,。記者了解到,貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局僅用3個(gè)月時(shí)間,,就完成了全面建成國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(貴州)任務(wù),,并出臺(tái)《國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(貴州)使用運(yùn)行管理規(guī)則(試行)》《貴州省政府部門涉企信息歸集資源目錄(2017版)》等一系列規(guī)范性文件,構(gòu)建了貴州省市場(chǎng)主體信用監(jiān)管的配套制度,,形成了以市場(chǎng)主體“信用信息年報(bào),、信用信息公示、信用信息歸集,、信用信息抽查,、信用信息查詢、信用信息運(yùn)用,、守信聯(lián)合激勵(lì),、失信聯(lián)合懲戒,、平臺(tái)運(yùn)行管理”為支撐的九大制度體系,有效解決了市場(chǎng)主體信用信息“聚”的問(wèn)題,。

  協(xié)同監(jiān)管突出“通”

  貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局的企業(yè)信用監(jiān)管及大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析平臺(tái)建設(shè)工作,,一直走在全國(guó)前列。除“全國(guó)一張網(wǎng)”外,,還完成了“貴州工商云”“法人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)”“市場(chǎng)主體大數(shù)據(jù)分析”等平臺(tái)的建設(shè),。

  為確保貴州省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在履職過(guò)程中所產(chǎn)生的市場(chǎng)主體信用信息互聯(lián)互通,形成數(shù)據(jù)同步,、措施統(tǒng)一,、標(biāo)準(zhǔn)一致的信用監(jiān)管協(xié)同機(jī)制,貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)信用信息歸集“一張網(wǎng)”,,打通了部門間和層級(jí)間各類市場(chǎng)主體信用信息互聯(lián)互通渠道,,較好地解決了“信息孤島”和“信息壁壘”問(wèn)題,初步實(shí)現(xiàn)了從事后處置到事前監(jiān)測(cè)預(yù)警,,從上門指導(dǎo)到在線跟蹤服務(wù)的轉(zhuǎn)變,,逐步形成了“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策,、用數(shù)據(jù)管理,、用數(shù)據(jù)服務(wù)”信用監(jiān)管新機(jī)制,為政府部門管理,、企業(yè)交易等提供了企業(yè)信用信息查詢,,有效提高了政府部門監(jiān)管效率、降低和規(guī)避了市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn),。截至目前,,為省市縣三級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)開通了1.4萬(wàn)個(gè)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(貴州)用戶,歸集全省市場(chǎng)監(jiān)管,、稅務(wù),、海關(guān)、環(huán)保等部門履職過(guò)程中所產(chǎn)生的市場(chǎng)主體信用信息3713.47萬(wàn)條,。

  社會(huì)共治突出“用”

  按照“公示即約束”“共享即監(jiān)管”的實(shí)踐理念,,貴州省市場(chǎng)監(jiān)管部門全面建立了市場(chǎng)主體信用記錄,形成協(xié)同監(jiān)管新局面,。

  一是持續(xù)抓好市場(chǎng)主體年報(bào)公示,,企業(yè)年報(bào)率穩(wěn)中有升。貴州省2018年度年報(bào)企業(yè)年報(bào)率93.40%,,較2017年度提升了1.82個(gè)百分點(diǎn),。

  二是積極發(fā)揮牽頭作用,穩(wěn)步推進(jìn)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管,。建立健全“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。截至目前,,全省省市縣三級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)2068個(gè)行業(yè)主管部門在省“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管平臺(tái)上開展工作,2019年度,,全省市場(chǎng)監(jiān)管部門共抽取檢查對(duì)象4.55萬(wàn)余戶,,選派執(zhí)法人員近3萬(wàn)人次。

  三是嚴(yán)格失信名單管理,,深入開展失信聯(lián)合獎(jiǎng)懲,。截至目前,全省累計(jì)20.16萬(wàn)戶企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,,列入經(jīng)營(yíng)異常名錄信息48.05萬(wàn)條;累計(jì)8.87萬(wàn)戶企業(yè)達(dá)到移出條件并申請(qǐng)移出了經(jīng)營(yíng)異常名錄,,移出經(jīng)營(yíng)異常名錄信息16.38萬(wàn)條。依法列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)2.26萬(wàn)戶,,列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單信息3.42萬(wàn)條,。

  四是圍繞市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,探索事中事后監(jiān)管新模式,。貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局以貴陽(yáng)市南明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局試點(diǎn)探索以建設(shè)“校園食品安全監(jiān)管共治平臺(tái)”為切入點(diǎn),,試點(diǎn)探索創(chuàng)新“五化”監(jiān)管新機(jī)制,事中事后監(jiān)管取得新成效,。

  五是堅(jiān)持共享開放監(jiān)管理念,,構(gòu)建社會(huì)共治新格局。為了最大限度發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值,,貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局率先向銀行,、征信機(jī)構(gòu)等部門免費(fèi)開放市場(chǎng)主體信用信息。通過(guò)開放涉企大數(shù)據(jù),,發(fā)揮協(xié)會(huì),、商會(huì)、征信機(jī)構(gòu)以及平臺(tái)公司作用,,更好地推動(dòng)了社會(huì)各界參與信用體系建設(shè),,進(jìn)一步提高企業(yè)失信成本,,形成協(xié)同監(jiān)管合力,。

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