中國消費者報報道(嚴(yán)有生 記者朱海)液化氣與水,、電,、熱并稱為群眾基本生活能源“四要素”，其行業(yè)經(jīng)營秩序直接關(guān)系到人民群眾的幸福感,、獲得感。一段時間,，江西省贛州市個別縣液化氣行業(yè)頻頻出現(xiàn)強買強賣、“民間執(zhí)法”,、氣價虛高等違法現(xiàn)象，有的甚至還引發(fā)了治安事件,。為回應(yīng)社會關(guān)切，深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭,，2019年以來,，江西省贛州市市場監(jiān)管部門聯(lián)合公安,、法院、紀(jì)委監(jiān)委等部門,，在全市范圍內(nèi)部署開展液化氣行業(yè)亂象整治行動,，嚴(yán)厲打擊了“氣霸”的囂張氣焰,，市場秩序明顯好轉(zhuǎn),，市民用氣價格大幅下降,。
2013年，江西省贛州市石城縣趙某水等人將各自所屬的液化氣站組成聯(lián)營體,，約定各自股份,，明確職責(zé)與分工,，統(tǒng)一經(jīng)營管理。2015年至2018年11月間,，為達(dá)到全面壟斷石城縣的瓶裝液化氣供給的目的,，阻止群眾外出寧都縣,、撫州市南豐縣等鄰近液化氣價格低于石城縣的地方充裝液化氣,，趙某水等人多次組織“民間執(zhí)法隊”上路巡查,，對外出異地充裝液化氣的人員進(jìn)行蹲守,、追逐,、攔截,、毆打,，并通過警告、威脅,、私自扣押百姓車輛及氣罐等手段,，要求以繳納保證金等方式，強迫他人前往石城縣聯(lián)營液化氣站充裝液化氣,，嚴(yán)重擾亂了該縣液化氣瓶充裝行業(yè)經(jīng)營秩序,，并逐步形成以趙某水為首要分子的惡勢力犯罪集團。2019年6月6日,，石城縣人民法院對被告人趙木水等8人惡勢力集團案進(jìn)行了判決,，以強迫交易罪依法判處主犯趙木水有期徒刑5年10個月，并處罰金100萬元;對其他參加惡勢力集團成員分別判處1年3個月至4年6個月不等的有期徒刑,，并處罰金,。
發(fā)生在石城縣“氣霸”的案例，引起了贛州市市場監(jiān)管局的高度重視,，他們舉一反三,，迅速提出了“高”“廣”“實”“嚴(yán)”的要求，在全市范圍內(nèi)全面鋪開液化氣行業(yè)亂象整治行動,。
認(rèn)識站位求“高”,。結(jié)合公安、紀(jì)委監(jiān)委等部門提示,、建議和日常監(jiān)管掌握線索,，贛州市市場監(jiān)管局對個別縣涉嫌有“氣霸”使用不法手段壟斷、控制灌裝液化氣銷售市場問題進(jìn)行專題研判調(diào)度,，要求全市市場監(jiān)管系統(tǒng)站在堅決貫徹落實習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神及中央,、省委、市委掃黑除惡專項斗爭工作決策部署的高度,，從維護市場秩序,、有效滿足人民群眾美好生活向往的角度，重拳出擊整治行業(yè)亂象,，強力推進(jìn)全市液化氣市場專項整治工作,。
宣傳引導(dǎo)求“廣”。積極開展“五進(jìn)六個一”宣傳工作,，通過線上線下多點發(fā)力,，形成以新聞媒體、微信公眾號,、微信群為主要平臺,，以網(wǎng)絡(luò)推送、宣傳日活動,、“鄉(xiāng)間午話”“大走訪”等為主要方式,，通過張貼宣傳標(biāo)語、掛宣傳橫幅,、發(fā)放宣傳環(huán)保袋,、宣傳單,、曝光典型案例等多種手段，全方位,、立體式宣傳掃黑除惡專項斗爭,，努力提高群眾知曉率和滿意度,。特別是發(fā)現(xiàn)“氣霸”線索后，組織開展了打擊“氣霸”宣傳月系列活動，以通俗易懂的語言向市民介紹“氣霸”的基本特征和構(gòu)成要件,，24小時暢通12315投訴舉報熱線,，引導(dǎo)群眾積極參與到打擊“氣霸”的人民戰(zhàn)爭中,，營造良好的社會氛圍,，形成了行業(yè)亂象整治合力,。
整治措施求“實”,。堅持以點帶面,，在全市范圍全面推進(jìn)行業(yè)亂象治理工作，精準(zhǔn)打擊“氣霸”涉黑涉惡勢力,。制定印發(fā)《全市液化石油氣瓶充裝站專項整治工作方案》《特種設(shè)備“打非治違”百日行動檢查方案的通知》等10個專項整治文件方案,，要求全市市場監(jiān)管部門進(jìn)一步加強對液化氣銷售行為監(jiān)管,，組織力量對液化氣充裝單位的進(jìn)貨源頭、進(jìn)貨渠道,、計量器具,、計量管理、計量檢定,、計量控制、充裝質(zhì)量等管理行為進(jìn)行深入排查,，約談、督促液化氣經(jīng)營者落實行業(yè)自律,、價格自律要求，做到明碼標(biāo)價,、誠信經(jīng)營,，對串通哄抬及操縱市場價格等價格違法行為從快從嚴(yán)查處，發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索及時通報公安部門,。贛州市市場監(jiān)管局統(tǒng)一抽調(diào)人員,，組成專家檢查督導(dǎo)組，對全市液化石油氣瓶充裝站的充裝,、管理等行為進(jìn)行過篩式監(jiān)督清查,，確保各項整治措施全面落地，發(fā)揮實效,。
深挖徹查求“嚴(yán)”,。與紀(jì)委監(jiān)委保持密切溝通，堅持刀刃向內(nèi),，嚴(yán)格落實“一案三查”,，全面排查市場監(jiān)管干部在整治“氣霸”等行業(yè)亂象中認(rèn)識不高、責(zé)任不嚴(yán),、措施不實等問題,，深挖徹查案件背后的“保護傘”。
江西省市場監(jiān)管局執(zhí)法稽查局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，通過半年多的專項治理,，贛州市的液化氣行業(yè)秩序煥然一新。
首先是經(jīng)營行為更加規(guī)范,。在液化氣行業(yè)專項整治中,，贛州市共發(fā)現(xiàn)安全隱患122處，發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書32份,，立案查處違法案件5起,。通過整治，全市液化氣經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任得到落實,，經(jīng)營行為明顯規(guī)范,，部分氣瓶充裝站氣瓶管理隨意化、檢驗檢測自由化,、充裝過程盲目化,、價格行為任性化的現(xiàn)象得以根治,，特種設(shè)備安全有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范有效落實，切實保障了廣大人民群眾的合法利益,。
其次是市場價格更加實惠。通過整治,，經(jīng)營者隨意叫價,、漫天要價等行為得到了糾正，特別是串通漲價,、“民間執(zhí)法”等現(xiàn)象得到全面遏制,。目前，該市液化氣經(jīng)營者均能按要求明碼標(biāo)價,，在經(jīng)營場所顯著位置對氣體價格,、充裝凈重、服務(wù)收費等信息進(jìn)行醒目公示,。全市瓶裝液化氣銷售價格明顯普遍下降,，部分縣(市、區(qū))的價格從原來的每瓶120元左右降到90元左右,，降幅達(dá)25%,，人民群眾滿意度大幅提升。
第三是監(jiān)管機制更加完善,。按照邊整治,、邊總結(jié)、邊提高的思路,，贛州市市場監(jiān)管局在專項整治中進(jìn)一步深化了開展專項斗爭的思想認(rèn)識,，建立完善了一批整治行業(yè)亂象制度機制，執(zhí)法監(jiān)管效能快速提升,。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管平臺作用,，探索建立《氣瓶二維碼信息追溯體系》，實現(xiàn)氣瓶動態(tài)監(jiān)管信息化,，隱患排查精準(zhǔn)化,。建立了定期提醒告誡、重點專題約談和“雙隨機,、一公開”全覆蓋抽查相結(jié)合的監(jiān)管新機制,，實現(xiàn)對行業(yè)亂象的無縫打擊。探索構(gòu)建了市場監(jiān)管執(zhí)法涉刑案件司法機關(guān)提前介入制度,，通過與公安,、檢察院、法院等司法機關(guān)定期召開聯(lián)席會議的方式,，邀請司法機關(guān)提前介入市場監(jiān)管執(zhí)法中可能涉刑的案件,，監(jiān)督指導(dǎo)市場監(jiān)管執(zhí)法程序,，幫助完善執(zhí)法證據(jù)鏈，強化行刑辦案單位的協(xié)同作戰(zhàn)能力,，進(jìn)一步提升了市場監(jiān)管涉刑案件成案率,，形成打擊、治理等環(huán)節(jié)的閉合鏈條,，最大限度壓縮黑惡勢力滋生空間,。
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