中國消費者報報道(嚴(yán)有生 記者朱海)液化氣與水,、電,、熱并稱為群眾基本生活能源“四要素”，其行業(yè)經(jīng)營秩序直接關(guān)系到人民群眾的幸福感,、獲得感,。一段時間，江西省贛州市個別縣液化氣行業(yè)頻頻出現(xiàn)強買強賣,、“民間執(zhí)法”,、氣價虛高等違法現(xiàn)象，有的甚至還引發(fā)了治安事件,。為回應(yīng)社會關(guān)切,，深入推進掃黑除惡專項斗爭，2019年以來,，江西省贛州市市場監(jiān)管部門聯(lián)合公安,、法院、紀(jì)委監(jiān)委等部門,，在全市范圍內(nèi)部署開展液化氣行業(yè)亂象整治行動,，嚴(yán)厲打擊了“氣霸”的囂張氣焰,，市場秩序明顯好轉(zhuǎn),，市民用氣價格大幅下降。
2013年,，江西省贛州市石城縣趙某水等人將各自所屬的液化氣站組成聯(lián)營體,，約定各自股份，明確職責(zé)與分工,，統(tǒng)一經(jīng)營管理,。2015年至2018年11月間，為達(dá)到全面壟斷石城縣的瓶裝液化氣供給的目的,，阻止群眾外出寧都縣,、撫州市南豐縣等鄰近液化氣價格低于石城縣的地方充裝液化氣，趙某水等人多次組織“民間執(zhí)法隊”上路巡查,，對外出異地充裝液化氣的人員進行蹲守,、追逐、攔截,、毆打,，并通過警告、威脅,、私自扣押百姓車輛及氣罐等手段,，要求以繳納保證金等方式,，強迫他人前往石城縣聯(lián)營液化氣站充裝液化氣，嚴(yán)重擾亂了該縣液化氣瓶充裝行業(yè)經(jīng)營秩序,，并逐步形成以趙某水為首要分子的惡勢力犯罪集團,。2019年6月6日，石城縣人民法院對被告人趙木水等8人惡勢力集團案進行了判決,，以強迫交易罪依法判處主犯趙木水有期徒刑5年10個月,，并處罰金100萬元;對其他參加惡勢力集團成員分別判處1年3個月至4年6個月不等的有期徒刑，并處罰金,。
發(fā)生在石城縣“氣霸”的案例,，引起了贛州市市場監(jiān)管局的高度重視，他們舉一反三,，迅速提出了“高”“廣”“實”“嚴(yán)”的要求,，在全市范圍內(nèi)全面鋪開液化氣行業(yè)亂象整治行動。
認(rèn)識站位求“高”,。結(jié)合公安,、紀(jì)委監(jiān)委等部門提示、建議和日常監(jiān)管掌握線索,，贛州市市場監(jiān)管局對個別縣涉嫌有“氣霸”使用不法手段壟斷,、控制灌裝液化氣銷售市場問題進行專題研判調(diào)度，要求全市市場監(jiān)管系統(tǒng)站在堅決貫徹落實習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神及中央,、省委,、市委掃黑除惡專項斗爭工作決策部署的高度，從維護市場秩序,、有效滿足人民群眾美好生活向往的角度,，重拳出擊整治行業(yè)亂象，強力推進全市液化氣市場專項整治工作,。
宣傳引導(dǎo)求“廣”,。積極開展“五進六個一”宣傳工作，通過線上線下多點發(fā)力,，形成以新聞媒體,、微信公眾號、微信群為主要平臺,，以網(wǎng)絡(luò)推送,、宣傳日活動、“鄉(xiāng)間午話”“大走訪”等為主要方式,，通過張貼宣傳標(biāo)語,、掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳環(huán)保袋,、宣傳單,、曝光典型案例等多種手段,，全方位、立體式宣傳掃黑除惡專項斗爭,，努力提高群眾知曉率和滿意度,。特別是發(fā)現(xiàn)“氣霸”線索后，組織開展了打擊“氣霸”宣傳月系列活動,，以通俗易懂的語言向市民介紹“氣霸”的基本特征和構(gòu)成要件,，24小時暢通12315投訴舉報熱線，引導(dǎo)群眾積極參與到打擊“氣霸”的人民戰(zhàn)爭中,，營造良好的社會氛圍,，形成了行業(yè)亂象整治合力。
整治措施求“實”,。堅持以點帶面,，在全市范圍全面推進行業(yè)亂象治理工作，精準(zhǔn)打擊“氣霸”涉黑涉惡勢力,。制定印發(fā)《全市液化石油氣瓶充裝站專項整治工作方案》《特種設(shè)備“打非治違”百日行動檢查方案的通知》等10個專項整治文件方案,，要求全市市場監(jiān)管部門進一步加強對液化氣銷售行為監(jiān)管，組織力量對液化氣充裝單位的進貨源頭,、進貨渠道,、計量器具、計量管理,、計量檢定,、計量控制、充裝質(zhì)量等管理行為進行深入排查,，約談,、督促液化氣經(jīng)營者落實行業(yè)自律,、價格自律要求,，做到明碼標(biāo)價、誠信經(jīng)營,，對串通哄抬及操縱市場價格等價格違法行為從快從嚴(yán)查處,，發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索及時通報公安部門。贛州市市場監(jiān)管局統(tǒng)一抽調(diào)人員,，組成專家檢查督導(dǎo)組,，對全市液化石油氣瓶充裝站的充裝、管理等行為進行過篩式監(jiān)督清查,，確保各項整治措施全面落地,，發(fā)揮實效。
深挖徹查求“嚴(yán)”,。與紀(jì)委監(jiān)委保持密切溝通,，堅持刀刃向內(nèi),，嚴(yán)格落實“一案三查”，全面排查市場監(jiān)管干部在整治“氣霸”等行業(yè)亂象中認(rèn)識不高,、責(zé)任不嚴(yán),、措施不實等問題，深挖徹查案件背后的“保護傘”,。
江西省市場監(jiān)管局執(zhí)法稽查局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，通過半年多的專項治理，贛州市的液化氣行業(yè)秩序煥然一新,。
首先是經(jīng)營行為更加規(guī)范,。在液化氣行業(yè)專項整治中，贛州市共發(fā)現(xiàn)安全隱患122處,，發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書32份,，立案查處違法案件5起。通過整治,，全市液化氣經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任得到落實,，經(jīng)營行為明顯規(guī)范，部分氣瓶充裝站氣瓶管理隨意化,、檢驗檢測自由化,、充裝過程盲目化、價格行為任性化的現(xiàn)象得以根治,，特種設(shè)備安全有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范有效落實,，切實保障了廣大人民群眾的合法利益。
其次是市場價格更加實惠,。通過整治,，經(jīng)營者隨意叫價、漫天要價等行為得到了糾正,，特別是串通漲價,、“民間執(zhí)法”等現(xiàn)象得到全面遏制。目前,，該市液化氣經(jīng)營者均能按要求明碼標(biāo)價,，在經(jīng)營場所顯著位置對氣體價格、充裝凈重,、服務(wù)收費等信息進行醒目公示,。全市瓶裝液化氣銷售價格明顯普遍下降，部分縣(市,、區(qū))的價格從原來的每瓶120元左右降到90元左右,，降幅達(dá)25%，人民群眾滿意度大幅提升,。
第三是監(jiān)管機制更加完善,。按照邊整治,、邊總結(jié)、邊提高的思路,，贛州市市場監(jiān)管局在專項整治中進一步深化了開展專項斗爭的思想認(rèn)識,，建立完善了一批整治行業(yè)亂象制度機制，執(zhí)法監(jiān)管效能快速提升,。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管平臺作用,，探索建立《氣瓶二維碼信息追溯體系》，實現(xiàn)氣瓶動態(tài)監(jiān)管信息化,，隱患排查精準(zhǔn)化,。建立了定期提醒告誡、重點專題約談和“雙隨機,、一公開”全覆蓋抽查相結(jié)合的監(jiān)管新機制,，實現(xiàn)對行業(yè)亂象的無縫打擊。探索構(gòu)建了市場監(jiān)管執(zhí)法涉刑案件司法機關(guān)提前介入制度,，通過與公安,、檢察院、法院等司法機關(guān)定期召開聯(lián)席會議的方式,，邀請司法機關(guān)提前介入市場監(jiān)管執(zhí)法中可能涉刑的案件,，監(jiān)督指導(dǎo)市場監(jiān)管執(zhí)法程序，幫助完善執(zhí)法證據(jù)鏈,，強化行刑辦案單位的協(xié)同作戰(zhàn)能力,，進一步提升了市場監(jiān)管涉刑案件成案率，形成打擊,、治理等環(huán)節(jié)的閉合鏈條,，最大限度壓縮黑惡勢力滋生空間。
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