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國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局主管

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)主辦

維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)

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廣西探索新模式加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合監(jiān)管 解決“老大難”
2020-10-30 16:06 本文來(lái)源:中國(guó)消費(fèi)者報(bào)•中國(guó)消費(fèi)網(wǎng) 作者:顧艷偉 李蔣

  中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(李蔣 記者顧艷偉)在疫情防控常態(tài)化的情況下,,廣西市場(chǎng)監(jiān)管局貫徹落實(shí)“六穩(wěn)六保”工作部署,,狠抓食品質(zhì)量安全,著力加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合監(jiān)管,。市場(chǎng)環(huán)境臟亂差,、食品來(lái)源難追溯、短斤少兩不誠(chéng)信,,這些曾經(jīng)是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管的“老大難”問(wèn)題,,如今在廣西各地得到很好的整治。

  設(shè)定“高標(biāo)準(zhǔn)” 引領(lǐng)市場(chǎng)提質(zhì)升級(jí)

  為推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管工作制度化,、規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化,廣西市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化管理的通知》,,通過(guò)規(guī)范管理機(jī)構(gòu)職責(zé),,明晰市場(chǎng)功能分區(qū)布局,嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入,,規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為,、完善追溯體系,推進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等十個(gè)方面,,為廣西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)和制度管理設(shè)定了“標(biāo)準(zhǔn)”,。同時(shí),發(fā)揮“樣板”作用,傾力打造了梧州市大塘菜市場(chǎng),、北海市城東綜合市場(chǎng),、河池市金城江江北市場(chǎng)、南寧市海吉星市場(chǎng)等一批“標(biāo)準(zhǔn)化”的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),,通過(guò)典型示范引路,,以城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村,先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)的做法,,引領(lǐng)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)升級(jí),。

  梧州市全力打造“無(wú)水化”水產(chǎn)市場(chǎng),通過(guò)在攤位上統(tǒng)一加裝擋板的做法保證水產(chǎn)行“滴水不漏”,,改變了水產(chǎn)區(qū)路面長(zhǎng)期濕滑和亂臟差的狀況;北海市投入65萬(wàn)元,,為城東綜合市場(chǎng)和貴陽(yáng)市場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)235戶銷(xiāo)售生鮮類(lèi)食品的攤位配備了智能電子溯源稱(chēng)及經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信顯示屏,。消費(fèi)者通過(guò)掃描購(gòu)物小票上的二維碼可以追溯產(chǎn)品源頭及流通信息,,同時(shí)根據(jù)消費(fèi)體驗(yàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行評(píng)分,,評(píng)分結(jié)果在電子屏上實(shí)時(shí)顯示,。河池市在規(guī)定燒鹵經(jīng)營(yíng)店統(tǒng)一使用不銹鋼和玻璃制作的固定封閉式銷(xiāo)售柜臺(tái)外,還要求有條件的熟食經(jīng)營(yíng)店在加工現(xiàn)場(chǎng)和攤點(diǎn)安裝監(jiān)控設(shè)備,,消費(fèi)者可通過(guò)攤點(diǎn)視頻設(shè)備或手機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)熟食加工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,,保證了熟食制品全過(guò)程規(guī)范安全,。

  通過(guò)一系列整治和改造,,廣西共有976家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、14.79萬(wàn)個(gè)固定攤位軟硬件設(shè)施得到優(yōu)化改善,部分老舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)得到“脫胎換骨”,,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體得到提質(zhì)升級(jí),。

  實(shí)現(xiàn)“高智能” 構(gòu)建計(jì)量誠(chéng)信體系

  廣西市場(chǎng)監(jiān)管局在集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展“以放權(quán)促誠(chéng)信”試點(diǎn)工作,探索以計(jì)量誠(chéng)信為基礎(chǔ)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管模式,,進(jìn)一步切實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任,引導(dǎo)市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)計(jì)量自覺(jué),、自理和自律,,營(yíng)造政府部門(mén)、市場(chǎng)開(kāi)辦者,、經(jīng)營(yíng)者,、消費(fèi)者“共建共享”的集貿(mào)市場(chǎng)誠(chéng)信計(jì)量經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

  欽州市市場(chǎng)監(jiān)管局在轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)試點(diǎn)“黃,、紅牌警告,,退市制度”動(dòng)態(tài)監(jiān)管,指導(dǎo)市場(chǎng)主辦方與經(jīng)營(yíng)者簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議,,壓實(shí)市場(chǎng)主辦方主體責(zé)任,,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)商戶管理力度,有效規(guī)范了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者行為。

  貴港市市場(chǎng)監(jiān)管局引導(dǎo)試點(diǎn)市場(chǎng)開(kāi)辦方充分運(yùn)用“計(jì)量四統(tǒng)一+智能”(“計(jì)量四統(tǒng)一”即:統(tǒng)一配備,、統(tǒng)一檢定,、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護(hù))手段,,將“智能計(jì)量”融入“智能農(nóng)貿(mào)”,,實(shí)時(shí)對(duì)計(jì)量器具作弊、到期檢定作出警報(bào)提醒,,并在“智能農(nóng)貿(mào)管理系統(tǒng)”上公示經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信計(jì)量信用等級(jí),,推動(dòng)誠(chéng)信計(jì)量智能化提升。

  梧州市怡景市場(chǎng)的固定攤檔經(jīng)營(yíng)戶均采用了統(tǒng)一配發(fā)的智慧農(nóng)貿(mào)電子秤,,消費(fèi)者可以直觀看到購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的單價(jià),、重量、總價(jià)以及賣(mài)家的基本信息,,使交易更加公開(kāi),、透明和公平。

  緊盯“高風(fēng)險(xiǎn)” 倒逼主體責(zé)任落實(shí)

  上市的果蔬有無(wú)農(nóng)藥獸藥殘留?禽畜肉類(lèi)是否含有“瘦肉精”等有害成份?這些食品安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)常困擾人民群眾的日常生活,。

  為了讓人民群眾買(mǎi)得放心,,吃得安心,2017年以來(lái),,廣西共投入1.1億元建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快檢監(jiān)測(cè)系統(tǒng),,用科技手段把好農(nóng)產(chǎn)品的“入口關(guān)”。各地每天上市銷(xiāo)售的蔬菜,、禽畜肉類(lèi)都須經(jīng)檢測(cè)設(shè)備“驗(yàn)明正身”后才能入市銷(xiāo)售,,一旦發(fā)現(xiàn)有農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)或含有“瘦肉精”“孔雀石綠”等有毒有害成分,將被禁止進(jìn)入市場(chǎng)并接受監(jiān)管部門(mén)調(diào)查,??鞕z結(jié)果每天都會(huì)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大屏幕滾動(dòng)播放,接受群眾監(jiān)督,,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者和場(chǎng)內(nèi)商戶落實(shí)食品安全主體責(zé)任,。

  截至2020年8月底,廣西全區(qū)1018個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢室覆蓋率已達(dá)99.4%,,5.28萬(wàn)戶入場(chǎng)銷(xiāo)售者銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品接受快檢篩查,,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)每月列入監(jiān)測(cè)范圍的食品不少于100批次。同時(shí),,廣西市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)快檢系統(tǒng)可以對(duì)全區(qū)各地食用農(nóng)產(chǎn)品每日快檢結(jié)果進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)控,。據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年1-8月,,廣西全區(qū)共開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢64.95萬(wàn)批次,,同比上漲78%,產(chǎn)品陽(yáng)性檢出率1.11%,同比下降0.59%,,農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率和食品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高,。

  把好“入口關(guān)”的同時(shí),廣西市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品溯源體系,,廣西市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在全區(qū)推行以承諾為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,,所有進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行帶證準(zhǔn)出,市場(chǎng)開(kāi)辦者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行索證,、查證準(zhǔn)入,。

  至此,廣西農(nóng)產(chǎn)品入市有了“身份證”,,生產(chǎn)者銷(xiāo)售有了“承諾書(shū)”,,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查驗(yàn)有了“新手段”。通過(guò)實(shí)施合格證制度,,倒逼種,、養(yǎng)殖生產(chǎn)者和市場(chǎng)銷(xiāo)售者落實(shí)主體責(zé)任,落實(shí)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,,構(gòu)建和完善了從農(nóng)田到餐桌的全程可追溯體系,。

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