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中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(張永康 記者吳采平)11月20日,，在湖北省武漢市武昌區(qū)楊園街臨江大道的魚癡漁醉私房菜,，執(zhí)法人員徑直走進(jìn)店內(nèi)廚房進(jìn)行突擊檢查,，打開冷柜,，仔細(xì)翻看有無冷凍江魚江鮮,。武漢市武昌區(qū)市場監(jiān)管局楊園市場監(jiān)管所所長羅慶軍告訴記者：“柳根魚,、土憨吧,、高原秋,，一般這類魚,，以前野生居多，近來有人工繁殖,。餐館里面銷售的必須是人工繁殖的,。否則絕對不允許銷售，看他有沒有野生魚的養(yǎng)殖證,，沒有證就涉嫌是野生魚,，就不允許銷售。”幾分鐘后,，工作人員拿來了水生野生動(dòng)物繁育許可證,，綜合進(jìn)貨證明等資料，執(zhí)法人員確認(rèn)店內(nèi)的魚可以銷售,。

酒店經(jīng)理向記者介紹說,，該店以前是以長江魚為特色，“禁漁令”下達(dá)后,，酒店立即全面停止了野生江魚的銷售,，店內(nèi)張貼了“不食不賣野生江鮮”的宣傳語，就連酒店的廣告語也改了,。這是《中國消費(fèi)者報(bào)》記者隨市場監(jiān)管執(zhí)法人員對武昌區(qū)沿江酒店落實(shí)長江禁漁情況進(jìn)行突擊檢查的一個(gè)畫面,。

湖北省武漢市武昌區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員組織對轄區(qū)超市售賣的魚品進(jìn)行檢查。吳采平/攝

記者在武漢市湖錦酒店內(nèi)拍攝到的“長江禁漁”宣傳牌,。吳采平/攝

11月23日,，記者從湖北省市場監(jiān)管系統(tǒng)長江禁捕打非斷鏈專項(xiàng)行動(dòng)第二次推進(jìn)視頻會(huì)上獲悉，今年以來,，湖北省市場監(jiān)管系統(tǒng)強(qiáng)化政治責(zé)任,，緊緊圍繞“無加工、無銷售、無食用,、無招牌,、無廣告”的“五無”工作目標(biāo)，突出“四個(gè)重點(diǎn)”,，緊盯“八個(gè)嚴(yán)禁”,，持續(xù)深入開展長江禁捕打非斷鏈專項(xiàng)行動(dòng)，取得了階段性成效,。

統(tǒng)籌全鏈條綜合治理

非法捕撈發(fā)生在水上,，支撐和誘因卻來自岸上，長江刀魚1公斤6000多元的暴利驅(qū)動(dòng)下,，只要執(zhí)法松弛,，就有人以身試法。因此,，長江“十年禁漁”要禁得住,，執(zhí)法是重要保障。從非法制售漁具,、非法捕撈到非法銷售漁獲物,，對地下產(chǎn)業(yè)鏈必須全鏈條打擊。

按照職責(zé)分工,，市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)打擊非法捕撈漁獲物銷售端,，這是斬?cái)嗟叵庐a(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)。

湖北省市場監(jiān)管系統(tǒng)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，主動(dòng)作為,，在各類市場和餐飲服務(wù)場所顯著位置張貼《禁售通告》20余萬張，組織相關(guān)市場主體簽訂《禁售承諾書》3.5萬余份,，確保市場監(jiān)管職責(zé)橫向到邊,、縱向到底，加大市場銷售打擊力度,，讓非法捕撈的漁獲物無處可賣,、無人敢買，讓違法捕撈者無利可圖,，與源頭治理形成合力,，倒逼長江流域重點(diǎn)水域正本清源。

截至目前,，湖北全省市場監(jiān)管系統(tǒng)檢查各類市場主體54.7萬家次,、查辦案件69件、曝光典型案例12件,，3件案件入選市場監(jiān)管總局長江禁捕打非斷鏈專項(xiàng)行動(dòng)典型案例,。湖北省經(jīng)營主體檢查,、問題整改、執(zhí)法辦案數(shù)量和質(zhì)效等指標(biāo)均處于全國前列,。

嚴(yán)把市場準(zhǔn)入銷售關(guān)

突出重點(diǎn)場所,，禁止生產(chǎn)企業(yè)收購加工，禁止各類市場進(jìn)貨銷售,。專項(xiàng)行動(dòng)中,，湖北省市場監(jiān)管系統(tǒng)突出水產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、批發(fā)市場,、農(nóng)貿(mào)市場,、商超、餐飲單位等重點(diǎn)場所,，嚴(yán)禁采購,、銷售,、加工非法捕撈漁獲物和無法提供合法來源憑證的水產(chǎn)品,，嚴(yán)禁標(biāo)注“長江、漢江野生魚”“江魚”等字樣,，嚴(yán)禁經(jīng)營食用“長江,、漢江野生魚”等相關(guān)菜品。截至目前,，共檢查水產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)8556家次,，批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場,、商超等經(jīng)營主體16.4萬家次,。

突出重點(diǎn)平臺，禁止電商平臺網(wǎng)上售賣,。加強(qiáng)對包括淘寶,、天貓、京東等國內(nèi)主流電商平臺網(wǎng)絡(luò)售賣非法捕撈漁獲物及制品,，以及違法廣告,、虛假宣傳、欺詐等行為的監(jiān)測監(jiān)管,。共檢查電商平臺內(nèi)網(wǎng)店,、網(wǎng)站3萬家次，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法信息400余條,，已逐一督促整改,。

突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，禁止餐飲場所經(jīng)營食用,、禁止一切媒介發(fā)布廣告,。在登記注冊環(huán)節(jié)，對新申請企業(yè)經(jīng)營范圍或名稱中含有“捕撈”“江鮮”“水產(chǎn)”等字樣的，一律提出調(diào)整要求,，并對現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營范圍和字號進(jìn)行清理,。鄂州市市場監(jiān)管局對營業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)中含“江魚”字樣的12戶經(jīng)營戶，督促其按規(guī)定辦理了注銷手續(xù);在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié),，嚴(yán)禁餐飲服務(wù)提供者采購,、加工制作、銷售非法捕撈漁獲物;嚴(yán)禁在店堂內(nèi)外招牌和菜譜上出現(xiàn)江鮮,、江魚,、野生魚等字樣。宜昌市市場監(jiān)管局,、襄陽市市場監(jiān)管局將檢查發(fā)現(xiàn)的4388個(gè)菜單,、店招等問題列入清單，逐一銷號整改到位;在廣告監(jiān)管環(huán)節(jié),，凡屬于依法禁止出售,、購買、利用的“江鮮”及其制品和依法禁止使用的獵捕工具,，一律禁止發(fā)布廣告,。武漢市市場監(jiān)管局、十堰市市場監(jiān)管局精準(zhǔn)監(jiān)管涉“禁漁”違法廣告,，截至目前,，共抽查監(jiān)測主流媒體發(fā)布廣告17.2萬余條次，未發(fā)現(xiàn)涉及非法水生野生動(dòng)物交易的違法廣告,。

突出重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法,。武漢、荊州,、宜昌,、十堰等地市場監(jiān)管部門創(chuàng)新工作方式，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，制發(fā)打擊市場銷售非法捕撈漁獲物案件查辦工作指引,、打擊非法漁具及非法漁獲物經(jīng)營利用行為指導(dǎo)意見、長江禁捕打非斷鏈專項(xiàng)行動(dòng)加強(qiáng)廣告監(jiān)管工作提示等制度規(guī)定,，使長江禁捕市場監(jiān)管執(zhí)法有據(jù)可依,、有法可查。對違反“五個(gè)禁止”的市場主體堅(jiān)決依法處理,，抓住頂風(fēng)作案的典型從嚴(yán)從快處理,，公開曝光、形成震懾,，確保禁令迅速鋪開落地;對虛假宣傳,、違法廣告,、誘導(dǎo)欺詐消費(fèi)者等各類違法行為及時(shí)嚴(yán)肅查處，凈化市場環(huán)境,，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,。

加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)攜手共治

為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，湖北省市場監(jiān)管局?jǐn)y手重慶,、四川,、貴州等建立長江中上游“三省一市”長江禁捕打非斷鏈跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法合作長效機(jī)制，提升監(jiān)管執(zhí)法能力;聯(lián)合湖北省高級人民法院,、湖北省檢察院等五部門發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法捕撈違法犯罪的通告》,，對違反“八個(gè)嚴(yán)禁”的行為，依法嚴(yán)厲打擊,。

湖北省各市州市場監(jiān)管部門主動(dòng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、公安等部門的協(xié)調(diào)配合，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),，嚴(yán)厲打擊和懲處各類違法行為,。截至目前，已向農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門移送非法銷售漁獲物,、出售禁用漁具,、毒餌等違法案件線索23條,。

與此同時(shí),，湖北省市場監(jiān)管系統(tǒng)充分發(fā)揮12315平臺和12315熱線作用，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,，鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者積極舉報(bào)違法線索,，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，對相關(guān)舉報(bào)投訴,，即接即辦,，及時(shí)回復(fù)。通過各類媒體發(fā)布新聞,、宣傳標(biāo)語,、海報(bào)、公益廣告等6.5萬余篇(條,、次),，營造了良好的社會(huì)氛圍。