中國消費者報南昌訊(孫浩 記者朱海)以新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè),、新模式為經(jīng)營核心的“三新企業(yè)”，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可或缺的重要“生力軍”,。為了更好地服務(wù)“三新企業(yè)”發(fā)展,，江西省市場監(jiān)管局堅持以問題為導(dǎo)向，推行包容審慎監(jiān)管,，著力突破對“三新企業(yè)”發(fā)展的限制和障礙,，最大程度鼓勵創(chuàng)新，助推“三新企業(yè)”發(fā)展,。
運用顏色警示實現(xiàn)聯(lián)合獎懲,。根據(jù)“三新企業(yè)”監(jiān)管狀態(tài)不同，分別用綠,、黃,、橙、紅4種顏色對企業(yè)進(jìn)行標(biāo)注,，進(jìn)行信用警示,，有效提高了市場監(jiān)管效能。截至今年10月,，江西省共有“三新企業(yè)”7.9萬戶,，其中標(biāo)記為正常的企業(yè)6.84萬戶，占比86.6%;黃色警示企業(yè)8300戶,，占比10.5%;橙色警示企業(yè)653戶,，占比0.9%；紅色警示企業(yè)1507戶,，占比2%,。
理清“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”清單。全面梳理市場監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī),，對“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項清單及時予以修訂,，截至11月中旬，共梳理監(jiān)管事項清單152項,，制定檢查實施清單123項，反饋風(fēng)險警示信息40條,，發(fā)布監(jiān)管信息42條,，其中監(jiān)管動態(tài)26條，監(jiān)管曝光臺16條,，并已全部在江西省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”網(wǎng)站公開,，為審慎監(jiān)管提供依據(jù)。
降低雙隨機抽查比例,。按照市場監(jiān)管總局有關(guān)工作要求,，將今年全省“雙隨機,、一公開”企業(yè)抽查比例由5%調(diào)整為3%，個體工商戶抽查比例由3%調(diào)整為1%,，VR 產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代家具產(chǎn)業(yè)鏈等行業(yè)“三新企業(yè)”抽查比例降低至0.1%，在監(jiān)管環(huán)節(jié)有效降低市場主體的制度性交易成本,，全力支持“三新企業(yè)”復(fù)工復(fù)產(chǎn),。
實現(xiàn)信用風(fēng)險分類式監(jiān)管。不干擾正常“三新企業(yè)”經(jīng)營,，重點加強對警示類“三新企業(yè)”的雙隨機抽查,，2018年至今隨機抽查企業(yè)中警示類“三新企業(yè)”共3373戶，只占“三新企業(yè)“總數(shù)的4.2%,，警示企業(yè)中黃色警示類企業(yè)2651戶,占78.6%,，橙色警示類企業(yè)271戶,占8%，紅色警示類企業(yè)451戶,，占13.4%,。其中今年隨機抽查企業(yè)中警示類“三新企業(yè)”共79戶，只占“三新企業(yè)”總數(shù)的0.1%,。
強化事前預(yù)防規(guī)范和教育引導(dǎo),。制定《關(guān)于在注冊登記環(huán)節(jié)和經(jīng)營異常名錄移出環(huán)節(jié)進(jìn)行法律知識宣傳的實施意見》，建立了題庫和測試卷,，抓住“三新企業(yè)”注冊登記環(huán)節(jié)和經(jīng)營異常名錄移出環(huán)節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點,，宣傳市場監(jiān)管法律法規(guī)，宣傳商事登記制度改革相關(guān)政策和經(jīng)營異常名錄知識,，使企業(yè)充分了解商事登記制度改革的內(nèi)容,，了解企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄后的信用約束機制、法定代表人或者負(fù)責(zé)人需承擔(dān)的行政責(zé)任與相關(guān)限制,。
建立有利于自我糾錯關(guān)愛機制,。在對危害國家安全、公共安全,、人身健康和生命財產(chǎn)安全,，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境、擾亂社會管理秩序和市場經(jīng)濟(jì)秩序,，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益,、消費者權(quán)益等違法行為依法予以從嚴(yán)處理的同時，鼓勵失信情節(jié)較輕的“三新企業(yè)”通過主動糾正失信行為,、消除不良社會影響等方式修復(fù)信用,。
截至今年11月中旬，江西省共通過電話、郵箱,、微信群等手段為“三新企業(yè)”開展遠(yuǎn)程信用修復(fù)指導(dǎo)900余次,，辦理經(jīng)營異常名錄移出756件，信用修復(fù)66件,，發(fā)布列嚴(yán)提示公告1500余次,，有效避免600余戶“三新企業(yè)”被列入“黑名單”。下一步,，江西省市場監(jiān)管局將積極探索構(gòu)建企業(yè)信用風(fēng)險分類管理指標(biāo)體系和風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警模型,，實現(xiàn)企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果與“雙隨機、一公開”監(jiān)管等監(jiān)管措施有機結(jié)合,，并充分挖掘企業(yè)信用信息,，綜合分析運用企業(yè)信用風(fēng)險實時監(jiān)測預(yù)警，做到對風(fēng)險早發(fā)現(xiàn),、早提醒,、早處置，實現(xiàn)審慎監(jiān)管能力明顯提升,，進(jìn)一步助推“三新企業(yè)”發(fā)展,。
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