深化改革創(chuàng)新 強化監(jiān)管服務(wù)
努力建設(shè)適應(yīng)新發(fā)展格局的現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系
全國市場監(jiān)管工作會議在京召開
1月18日,，全國市場監(jiān)管工作會議在京召開,。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要批示指示精神,，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,，全面落實中央經(jīng)濟工作會議部署，總結(jié)2020年和“十三五”工作，深入分析形勢,，部署2021年重點工作,。市場監(jiān)管總局黨組書記、局長張工作工作報告,。
會議強調(diào),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視市場監(jiān)管工作，習(xí)近平總書記作出一系列重要批示指示,，為市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展指明了方向,、提供了根本遵循。全國市場監(jiān)管部門要進一步提高政治站位,，加強黨對市場監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，善于從政治上觀察和分析市場監(jiān)管問題，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力，對標(biāo)對表黨中央大政方針強化落實措施,，全力服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,。
會議指出，2020年,，全系統(tǒng)堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示指示精神和黨中央,、國務(wù)院決策部署，迎難而上,、勇于擔(dān)當(dāng),，各項工作取得新的進展。
一是全力以赴投入疫情防控,，強化執(zhí)法迅速穩(wěn)定市場秩序,，應(yīng)急審批醫(yī)用口罩和防護服，開展市場“三保”行動,，高效科學(xué)推動新冠病毒疫苗和檢測試劑上市,，保障防疫物資和民生商品供應(yīng)，持續(xù)抓好“六穩(wěn)”“六保”政策落實,。
二是深化商事制度改革,，在18個自貿(mào)試驗區(qū)開展“證照分離”改革事項全覆蓋試點，全面實現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦目標(biāo),，開辦時間壓縮至4個工作日以內(nèi),。全部下放工業(yè)產(chǎn)品許可權(quán)限到省級實施。
三是加強反壟斷反不正當(dāng)競爭,，多措并舉打好規(guī)范線上經(jīng)濟競爭秩序“組合拳”,，查處一批壟斷和不正當(dāng)競爭典型案件;加快公平競爭制度建設(shè),，完成《反壟斷法》修訂草案，發(fā)布《經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指南》等,，大力實施公平競爭審查制度，首發(fā)中國反壟斷執(zhí)法年度報告,。
四是有力保障食品藥品等安全形勢穩(wěn)中向好,，開展食品安全主體責(zé)任年行動，深化專項整治,，完成食品抽檢監(jiān)測690萬批次,，完成國家藥品抽檢1.8萬余批次，加強特種設(shè)備安全監(jiān)管,，事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅雙下降,。
五是深入開展質(zhì)量提升行動，發(fā)布強制性國家標(biāo)準99項,、推薦性國家標(biāo)準2137項,，批準和復(fù)查計量標(biāo)準1091項，推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”綜合服務(wù),。
六是深入整治市場秩序突出問題,，認真落實“長江禁捕、打非斷鏈”“掃黑除惡”和治理“特供”“專供”等專項任務(wù),，開展保護知識產(chǎn)權(quán)“鐵拳”行動,，持續(xù)治理違法廣告、傳銷,、違規(guī)直銷等亂象頑疾,。加強線上線下協(xié)調(diào)聯(lián)動，有效維護消費者合法權(quán)益,。
七是加強黨的建設(shè),，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，認真抓好巡視整改,，集中開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理,，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，進一步強化“小個專”黨建工作,。
會議指出,，“十三五”時期我國市場監(jiān)管事業(yè)取得長足進步。五年來,，市場監(jiān)管體制實現(xiàn)重大改革,，實現(xiàn)了分段、分領(lǐng)域監(jiān)管向統(tǒng)一,、綜合監(jiān)管的轉(zhuǎn)變;商事制度改革縱深推進,，激發(fā)了各類市場主體活力，年均凈增市場主體1247.7萬戶，營商環(huán)境國際排名從84名上升到31名;市場監(jiān)管基礎(chǔ)性制度與時俱進,，市場監(jiān)管四梁八柱性的重大制度相繼建立;食品藥品等安全基礎(chǔ)不斷鞏固向好;質(zhì)量提升行動深入開展,，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在90%以上;市場秩序和消費環(huán)境持續(xù)改善，知識產(chǎn)權(quán)保護進一步加強,。五年來,，黨對市場監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強，政治機關(guān)建設(shè)持續(xù)推進,，全面從嚴治黨不斷深化,，隊伍作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。
會議要求,，做好2021年市場監(jiān)管工作,，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,，貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力完善市場準入基礎(chǔ)性制度,，著力維護市場公平競爭秩序,，著力強化事中事后監(jiān)管長效機制，著力堅守安全底線,、提升質(zhì)量高線,，著力構(gòu)建現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系，進一步促進營商環(huán)境市場化,、法治化,、國際化，進一步增強人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感。
一是鞏固深化市場準入制度改革,，把暢通市場準入作為激發(fā)各類市場主體活力的首要環(huán)節(jié),，深化“證照分離”、商事主體登記制度,、市場監(jiān)管領(lǐng)域行政審批制度改革,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
二是加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭,，堅持支持和規(guī)范并重,、治“果”和治“因”并重、監(jiān)管執(zhí)法和制度建設(shè)并重,，切實提高維護市場公平競爭的能力,。
三是注重源頭防范,，加強食品安全綜合治理，強化藥品安全全程監(jiān)管,，提高特種設(shè)備安全隱患排查治理能力,，著力防范重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險，不斷鞏固質(zhì)量安全穩(wěn)中向好的基礎(chǔ),。
四是持續(xù)推進質(zhì)量強國戰(zhàn)略實施,，加強高位謀劃和推動，推出一批促進高質(zhì)量發(fā)展的政策,，深入開展質(zhì)量提升行動，加快建設(shè)適配現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,。
五是扎實開展市場秩序突出問題整治,，加大重點領(lǐng)域治理力度，加強知識產(chǎn)權(quán)保護,，統(tǒng)籌事前事中事后管理,，扎實做好消費維權(quán)工作。
六是突出抓好信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管,，實現(xiàn)被動監(jiān)管向主動監(jiān)管轉(zhuǎn)變,、由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變、由事后治理向事前防范轉(zhuǎn)變,，努力構(gòu)建長效治本機制,。
七是進一步夯實履職基礎(chǔ)，強化法治保障,、科技支撐,、規(guī)劃引領(lǐng)、國際合作,，不斷完善市場監(jiān)管體系,。
八是堅持和加強黨對市場監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,，為服務(wù)新發(fā)展格局提供有力政治保障,。
會議強調(diào)，要圍繞科學(xué)精準做好常態(tài)化疫情防控,，進一步強化職能擔(dān)當(dāng),，扎實做好疫情監(jiān)測預(yù)警,、疫苗研發(fā)生產(chǎn)使用,、重點場所防控、重點領(lǐng)域“物防”,、信息追溯管理,、防疫物資質(zhì)量監(jiān)管等相關(guān)工作,，全力服務(wù)保障疫情防控大局,。
會議要求，全系統(tǒng)要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,，開拓創(chuàng)新，奮力進取,，扎實工作,，務(wù)求實效，努力實現(xiàn)“十四五”良好開局,，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年,。
會議以電視電話會議形式召開?？偩指本珠L甘霖主持會議,，副局長唐軍宣讀全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體和先進個人的表彰決定，總局及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)田世宏,、秦宜智,、楊逸錚、申長雨,、李利,、焦紅出席會議。中央紀委國家監(jiān)委,、中央組織部,、中央編辦、審計署有關(guān)同志出席會議,?？偩挚偣こ處煛⑹称钒踩偙O(jiān),，各省,、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市,、副省級城市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局(廳、委)主要負責(zé)同志,，中央紀委國家監(jiān)委駐總局紀檢監(jiān)察組負責(zé)同志,，機關(guān)各司局、直屬單位主要負責(zé)同志,，國家藥監(jiān)局,、國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負責(zé)同志分別在主會場和分會場參加會議,。
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