中國消費者報西安訊（記者徐文智）陜西省市場監(jiān)管局出臺的《陜西省特種設備安全生產(chǎn)預防體系建設方案（2021）》（簡稱《方案》）,、《陜西省特種設備隱患排查清單（2021）》（簡稱《清單》）,，已于3月23日印發(fā)全省執(zhí)行,。
這是陜西省市場監(jiān)管局探索建立特種設備科學監(jiān)管體系，破解監(jiān)管難題,，切實解決“誰來干,、干什么、怎么干”的指導性,、操作性,、規(guī)范性文件。它的實際運用,，將進一步提升陜西特種設備安全監(jiān)管水平和監(jiān)管效能,，為特種設備安全運行提供科學指導和有力保障,。
《方案》和《清單》通過構建全產(chǎn)業(yè)鏈,、全方位、全環(huán)節(jié),、全周期,、全員防風險的科學監(jiān)管體系，形成職責明確,、操作規(guī)范的作業(yè)文本,， 用于指導幫助各方辨識評估排查特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營,、使用,、檢驗、檢測環(huán)節(jié)的安全風險和隱患,，實現(xiàn)“風險底數(shù)清晰可控,、部門監(jiān)管扎實有效、企業(yè)責任落實到位,、應急準備科學充分,、防控體系運行有效”的安全保障目標。
特種設備涉及領域廣,，行業(yè)管理部門多,；業(yè)態(tài)復雜、產(chǎn)業(yè)鏈長,；技術要求高,、專業(yè)性強，且具有高溫,、高壓,、高速、高空等運行特點,，一旦存在隱患,，必然造成潛在風險危害,，一旦發(fā)生事故，必然威脅人民生命財產(chǎn)安全,。
據(jù)介紹,，引發(fā)特種設備安全事故原因主要有三類：一是因使用、管理不當發(fā)生事故,，該原因是事故發(fā)生的主要原因,，占總事故量的87.1%左右；二是因設備制造,、維修檢修,、安裝拆卸以及運行過程中產(chǎn)生的質(zhì)量安全缺陷導致的事故約占8.6%；三是其他原因?qū)е碌氖鹿?，約占4.3%,。
《方案》和《清單》以“關口前移、重心下移,、源頭管控,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、廣泛動員”為原則,，針對特種設備安全責任落實不到位,，風險辨識評估不精準，隱患排查治理不徹底,，基層一線人員經(jīng)驗缺乏等現(xiàn)狀,，著力破解特種設備全生命周期內(nèi)各責任主體在不同環(huán)節(jié)“誰來干、干什么,、怎么干”的難題,。
西安市未央?yún)^(qū)市場監(jiān)管局特種設備股負責人告訴集記者，《方案》和《清單》具有很強的針對性,、操作性和實用性,，基層監(jiān)管部門只要對照附表內(nèi)容要求進行即可?？梢哉f,，兩個文件將成為今后基層特種設備安全監(jiān)管人員常備的案頭書。
采訪中,，西安市一家小區(qū)的物業(yè)管理人員表示,，這兩個文件對于企業(yè)來說具有很強的指導性。以前都是從網(wǎng)上查詢國家對電梯檢查有哪些要求,，然后對照檢查,，但是查詢的內(nèi)容并不知道準確與否。這次出臺的文件，細化到排查內(nèi)容,、排查人員,、排查時間，包括排查依據(jù)和排查要求,，都一一列明,，一目了然，容易操作,，方便執(zhí)行,。
據(jù)了解，《方案》和《清單》出臺后,，陜西省市場監(jiān)管局要求陜西省特種設備安全生產(chǎn)專業(yè)委員會成員單位,，各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管局,，行業(yè)協(xié)會要通過各自的官網(wǎng),、微信公眾號等方式于6月份前將兩個文件傳達至全省特種設備相關企業(yè)；同時,，特種設備專業(yè)委員會成員單位,、各級市場監(jiān)管部門要將此方案的落實情況作為日常督導檢查的主要內(nèi)容,，加強日常督導檢查,，督促各行業(yè)企業(yè)和屬地企業(yè)對照文件開展特種設備風險防控和隱患排查；各相關單位按照本文件要求落實安全生產(chǎn)主體責任,，對照表格清單認真進行風險辨識和防控,，扎實開展隱患排查整改，切實維護和保障特種設備安全,。
