中國消費(fèi)者報(bào)南昌訊（凌敏峰 記者朱海）江西省市場監(jiān)管局近日印發(fā)《省市場監(jiān)管局2021年全面深化改革工作要點(diǎn)》,，明確提出2021年市場監(jiān)管工作重點(diǎn)與任務(wù),。
深化準(zhǔn)入制度改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,。深入推進(jìn)“一照含證”改革，逐步推動其他部門將行政審批事項(xiàng)納入“一照含證”改革范圍,；實(shí)施準(zhǔn)入清單管理,，實(shí)現(xiàn)負(fù)面清單之外“零門檻”，推動“非禁即入”普遍落實(shí),；再下放一批審批事項(xiàng),，將特種設(shè)備作業(yè)人員資格許可、食品添加劑,、白酒,、乳制品等審批權(quán)限下放到設(shè)區(qū)市和省直管試點(diǎn)縣（市）；全面推行涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制,，擴(kuò)大工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可,、低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可承諾制實(shí)施范圍，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定承諾制改革,；提升企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺功能,，加大“跨省通辦”推進(jìn)力度，推動更多業(yè)務(wù)納入“一網(wǎng)通辦”范圍,。
增強(qiáng)整體推進(jìn)合力,，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略。優(yōu)化質(zhì)量提升行動推進(jìn)機(jī)制,，開展第四屆江西省井岡質(zhì)量獎評選,，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市,、質(zhì)量品牌提升示范區(qū)和省級有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建，開展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”“對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動”“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動”“質(zhì)量技術(shù)幫扶巡回問診”等活動,。聚焦江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，深入開展發(fā)明專利提質(zhì)倍增三年行動,，力爭全年培育2-3個(gè)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高價(jià)值專利組合,，促進(jìn)專利數(shù)量、質(zhì)量,、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同步提升,。出臺《江西省知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法（暫行）》，發(fā)揮專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用,。推進(jìn)“江西綠色生態(tài)”品牌建設(shè),，開展“江西綠色生態(tài)”認(rèn)證，創(chuàng)制,、推廣,、評價(jià)、認(rèn)證一批江西綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù),。深化省檢驗(yàn)檢測認(rèn)證總院整合融合,，穩(wěn)步開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)。申報(bào)籌建食品接觸材料及制品,、加工食品和食品添加劑等國家級質(zhì)檢中心,，推進(jìn)國家鎢與稀土產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心和江西省現(xiàn)代家具等產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè)，籌建國家水表型式評價(jià)實(shí)驗(yàn)室,。推進(jìn)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè),，研制一批支撐綠色發(fā)展、體現(xiàn)江西地方特色的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),。
加強(qiáng)市場監(jiān)管執(zhí)法,，維護(hù)公平競爭秩序。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,，堅(jiān)決防范平臺企業(yè)憑借數(shù)據(jù),、技術(shù)、資本優(yōu)勢壟斷市場的行為,，維護(hù)平臺經(jīng)濟(jì)公平規(guī)范有序發(fā)展,；健全落實(shí)公平競爭審查制度，平等對待所有市場主體,。圍繞監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)壓力最大,、人民群眾反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，主動精準(zhǔn)出擊,，查辦一批大案要案,，讓監(jiān)管長出“牙齒”，讓違法者付出代價(jià),。推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效機(jī)制建設(shè),，深入開展“雙打”行動，持續(xù)開展長江禁捕打非斷鏈專項(xiàng)行動,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《江西省強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的實(shí)施意見》,，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動,，加大對侵犯商標(biāo),、專利、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)違法行為的打擊力度,。按照鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、堅(jiān)守質(zhì)量和安全底線原則,，針對新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式的性質(zhì)和特點(diǎn),，分類制定和實(shí)行監(jiān)管規(guī)則和措施，探索建立健全市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為“免罰清單”制度,。
創(chuàng)新完善監(jiān)管舉措,，夯實(shí)“三大安全”底線。完善食品安全治理體系,，優(yōu)化考核考評方式,，壓實(shí)食品安全各方責(zé)任。推進(jìn)食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動,，開展餐飲,、國產(chǎn)嬰配乳粉、大米等質(zhì)量安全提升行動,，開展保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治,，全面推進(jìn)特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)飛行檢查、體系檢查,。加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè),，依托全省電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)，整合藥品認(rèn)證管理系統(tǒng)等審批平臺,，探索線上線下一體化服務(wù)模式,。完善應(yīng)急審評審批、檢驗(yàn)檢測等工作機(jī)制，加快急需醫(yī)療器械審評審批,；進(jìn)一步提高職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊(duì)伍建設(shè)水平,，努力建成全鏈條、全環(huán)節(jié),、全覆蓋的藥品監(jiān)督檢查體系,。完善特種設(shè)備安全工作機(jī)制，壓實(shí)地方屬地責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任,、企業(yè)主體責(zé)任，構(gòu)建多元共治格局,。深化開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治三年行動,。圍繞涉及安全的消費(fèi)品、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)品,，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,、監(jiān)督抽查及后處理力度。落實(shí)疫情防控常態(tài)化要求,，嚴(yán)格入贛冷鏈?zhǔn)称匪菰垂芾?，?qiáng)化口罩、醫(yī)用酒精等防疫物資監(jiān)管,，加強(qiáng)新冠病毒疫苗接種監(jiān)管,。
健全市場監(jiān)管體系，提升監(jiān)管效能,。加強(qiáng)市場監(jiān)管法治建設(shè),，健全完善行政規(guī)范性文件、重大行政決策事項(xiàng)合法性審查機(jī)制,，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,，落實(shí)完善“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”制度,。加強(qiáng)信用監(jiān)管機(jī)制建設(shè),，持續(xù)優(yōu)化國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）平臺功能，探索創(chuàng)新企業(yè)信用修復(fù)制度,，推動建立市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)一公開”聯(lián)合抽查聯(lián)席會議制度,。充分運(yùn)用信息化技術(shù)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”建設(shè),，推進(jìn)全省市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),，探索推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管；啟動建設(shè)“智慧藥店”,，完成藥品追溯監(jiān)管平臺建設(shè),，實(shí)現(xiàn)藥品全過程追溯,；提升食品安全監(jiān)管效能。完善特種設(shè)備智慧監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺,；健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,、評估、預(yù)警,、處置機(jī)制和防控體系,，加強(qiáng)輿情動態(tài)監(jiān)測，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析研判,，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置能力,。
