中國消費(fèi)者報(bào)杭州訊 在浙江安吉縣孝豐鎮(zhèn)一家餐飲店,，隨著店主楊某通過手機(jī)完成罰款繳納,，該縣市場(chǎng)監(jiān)管局孝豐分局執(zhí)法人員完成了對(duì)該餐飲店店員未持有健康證的行政處罰,。據(jù)悉,，從當(dāng)天獲取案源線索,，到對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況及當(dāng)事人的陳述進(jìn)行證據(jù)固定,，再到最后處罰和普法,，過去需要25天的流程,，如今只用半天就可以完成。這得益于去年6月起浙江省市場(chǎng)監(jiān)管部門在安吉試點(diǎn)的“簡(jiǎn)案快辦”掌上執(zhí)法數(shù)字化改革,。經(jīng)過近一年的區(qū)域試點(diǎn)和改革試驗(yàn),，5月12日，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管“簡(jiǎn)案快辦”掌上執(zhí)法數(shù)字化改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在湖州市安吉縣召開,，標(biāo)志著“簡(jiǎn)案快辦”掌上執(zhí)法模式從湖州試點(diǎn)進(jìn)入到全省實(shí)施階段,，將覆蓋11個(gè)地市的近65.9萬家食品“三小一攤”經(jīng)營主體（食品小作坊、小食雜店,、小餐飲店及食品攤販）,，對(duì)57項(xiàng)食品違法行為進(jìn)行全程掌上現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，開啟市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法數(shù)字化改革的新征程,。
據(jù)悉,，去年6月起，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局率先在湖州市安吉縣開展試點(diǎn),，逐步找準(zhǔn)了數(shù)字化改革的基本路徑,，“簡(jiǎn)案快辦”網(wǎng)上執(zhí)法模式1.0版啟動(dòng)上線。8月,，試點(diǎn)區(qū)域啟動(dòng)擴(kuò)面,，由縣域拓展至全湖州市域。湖州市市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)承擔(dān)改革任務(wù),，在安吉經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善提升,，將集中建設(shè)一個(gè)掌上執(zhí)法平臺(tái),、規(guī)范一套執(zhí)法操作程序作為核心環(huán)節(jié)來抓，形成了食品違法案件“簡(jiǎn)案快辦”掌上執(zhí)法的“湖州模式”,。今年3月,，該模式在湖州全域?qū)嵤┎⒅鸩斤@現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，截至目前,，全市已通過該模式辦案1625件,。
“較之傳統(tǒng)的執(zhí)法方式，‘簡(jiǎn)案快辦’模式是對(duì)傳統(tǒng)執(zhí)法模式的全面數(shù)字化改革。”浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，通過全程采用掌上數(shù)字化執(zhí)法,，連通省市場(chǎng)監(jiān)管局案件管理信息系統(tǒng)、“浙政釘”平臺(tái),、省公共支付平臺(tái)等應(yīng)用,，聚焦“數(shù)字化”“集約化”“標(biāo)準(zhǔn)化”，實(shí)現(xiàn)基層食品執(zhí)法的提速增效,。具體包括依靠全程電子化的掌上操作模式,，讓執(zhí)法方式從傳統(tǒng)的線下轉(zhuǎn)到了線上，從原來的當(dāng)事人往復(fù)跑實(shí)現(xiàn)了零次跑,，由以前的分批審核優(yōu)化為集中審核,，時(shí)間“做減法”，效率“做加法”,；以全省市場(chǎng)監(jiān)管案件信息管理系統(tǒng)為支撐,，在“浙政釘”設(shè)置程序入口，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法一鍵快速登錄,，發(fā)揮集成效益,。對(duì)接省司法固證平臺(tái)，采用區(qū)塊鏈,、時(shí)間戳技術(shù)對(duì)電子證據(jù)進(jìn)行在線固定,，提升法律效益。將普法環(huán)節(jié)融入執(zhí)法過程,，執(zhí)法平臺(tái)同步推送普法小貼士,，向當(dāng)事人宣貫食品安全法律知識(shí)，激發(fā)社會(huì)效益,；通過統(tǒng)一工作指引,、統(tǒng)一事項(xiàng)清單、統(tǒng)一處置規(guī)范,，進(jìn)一步推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量執(zhí)法。依靠后臺(tái)對(duì)適用事項(xiàng),、文書格式等進(jìn)行預(yù)設(shè)管控,，有效防范執(zhí)法不規(guī)范、案件質(zhì)量參差不齊等問題,。
2021年3月至4月期間,，湖州市市場(chǎng)監(jiān)管局南潯分局共辦理各類案件163件，其中運(yùn)用“簡(jiǎn)案快辦”掌上執(zhí)法模式辦案78件,。與2020年同期相比,，人均辦案量增長(zhǎng)35%,。記者了解到，通過數(shù)字化改革創(chuàng)新和區(qū)域試點(diǎn),，“簡(jiǎn)案快辦”掌上執(zhí)法模式的優(yōu)點(diǎn)逐步顯現(xiàn),。除當(dāng)事人法定的權(quán)利時(shí)限外，一般案件由原來的平均25天壓縮至半天,，單個(gè)案件從40-50頁紙質(zhì)卷宗向電子案卷成功轉(zhuǎn)變,，達(dá)到了“減時(shí)間、減材料,、減成本,、提效能”的多重效果，充分釋放基層執(zhí)法力量的同時(shí),，有效降低人員履職風(fēng)險(xiǎn),。同時(shí)，通過違法行為當(dāng)場(chǎng)查處,，對(duì)當(dāng)事人起到立竿見影震懾和教育效果,，強(qiáng)化食品安全閉環(huán)管理，有效落實(shí)主體責(zé)任,。以安吉縣昌碩街道市場(chǎng)監(jiān)管所為例,，運(yùn)用“簡(jiǎn)案快辦”掌上執(zhí)法模式半年來，轄區(qū)內(nèi)食品從業(yè)人員未按規(guī)定辦理健康證的比例從22.37%下降至4.32%,，為近年新低,。
浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，下一步,，浙江市場(chǎng)監(jiān)管部門將持續(xù)貫徹“整體智治”理念,，迭代升級(jí)執(zhí)法系統(tǒng)，在食品執(zhí)法領(lǐng)域試點(diǎn)外,，逐步將“簡(jiǎn)案快辦”掌上執(zhí)法模式拓展到市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的各個(gè)領(lǐng)域,，構(gòu)建起“案件統(tǒng)一管理、網(wǎng)上智慧執(zhí)法,、現(xiàn)場(chǎng)掌上執(zhí)法,、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交互、業(yè)務(wù)整體融合”的新型數(shù)字化執(zhí)法格局,。（施本允）
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