中國消費(fèi)者報報道（記者鄭鐵峰）為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張,、推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的重要指示批示精神,，浙江省市場監(jiān)督管理局堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，按照總局和浙江省委省政府的決策部署,，以數(shù)字化改革為引領(lǐng),，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、數(shù)字賦能,、綜合施策,，建立健全平臺經(jīng)濟(jì)全鏈條閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制，取得了積極成效,。
四項(xiàng)舉措建立健全全鏈條閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制
率先出臺平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管新政,。浙江省委省政府于3月12日在全國率先出臺《進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的意見》，強(qiáng)調(diào)監(jiān)管領(lǐng)域的全面性,、突出監(jiān)管手段的多樣性,、注重監(jiān)管體系的邏輯性,，提出六個方面20條舉措，推動法治化,、市場化,、數(shù)字化、系統(tǒng)化協(xié)同創(chuàng)新監(jiān)管,。浙江省市場監(jiān)管局堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重,、監(jiān)管與服務(wù)并重,、治“果”與治“因”并重,、監(jiān)管執(zhí)法與制度建設(shè)并重，目前已逐項(xiàng)細(xì)化分解155項(xiàng)任務(wù),，并正在表格化,、清單式推進(jìn)落實(shí)。
創(chuàng)新上線數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng),。在全國網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測平臺的基礎(chǔ)上,，浙江省市場監(jiān)管局于2月26日率先上線“浙江公平在線”，對“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”等13種行為開展風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)管,。堅(jiān)持邊研究,、邊開發(fā)、邊應(yīng)用,，持續(xù)迭代20個版本,，目前覆蓋重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺350余家，監(jiān)測平臺內(nèi)經(jīng)營者325萬家,、商品10474萬件,，實(shí)現(xiàn)對平臺企業(yè)全網(wǎng)監(jiān)測、數(shù)據(jù)畫像,、智能分析,、動態(tài)感知和閉環(huán)處置。
密集開展平臺企業(yè)合規(guī)輔導(dǎo),。針對平臺經(jīng)濟(jì)不同對象,、不同風(fēng)險，浙江省市場監(jiān)管局分類召開行政指導(dǎo)會,、合規(guī)輔導(dǎo)會,、行政約談會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,。根據(jù)全國平臺企業(yè)行政指導(dǎo)會部署要求,，在全省310家平臺企業(yè)部署開展自查整改和評估督導(dǎo)工作，提示違規(guī)風(fēng)險,，提醒潛在隱患,，要求對照14個方面116項(xiàng)整改清單,，做到全面自查、限期整改兩個“全覆蓋”,。
著力打造清朗網(wǎng)絡(luò)生態(tài),。浙江省市場監(jiān)管局下達(dá)《行政指導(dǎo)書》，督導(dǎo)阿里巴巴集團(tuán)嚴(yán)格按照總局要求,，全鏈條全方位全過程自查,，做到及時改、全面改,、徹底改,，整改工作嚴(yán)格按計(jì)劃有序推進(jìn)。全面深化與公安部門“大協(xié)作”機(jī)制,，深入開展專項(xiàng)執(zhí)法行動,，嚴(yán)厲打擊仿冒混淆、虛假宣傳,、刷單炒信等不正當(dāng)競爭行為,，查處網(wǎng)絡(luò)違法案件3380件。
取得三方面主要成效
協(xié)同監(jiān)管格局初步形成,。浙江已建立政府牽頭,、部門協(xié)同的平臺經(jīng)濟(jì)工作專班，構(gòu)建形成部門會商工作機(jī)制,，組建高層次的反壟斷專家指導(dǎo)委員會,，及時研究解決平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，推動各項(xiàng)政策措施落地見效,。
數(shù)字監(jiān)管效能不斷提升,。“浙江公平在線”上線以來，累計(jì)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險線索1440條,，監(jiān)測準(zhǔn)確率達(dá)61.8%,，處置率100%。在向?qū)俚乇O(jiān)管部門交辦的521條違法線索中,，255條線索已立案查處,，65條線索按程序移送，其余201條線索分別采取責(zé)令改正,、列入異常經(jīng)營名錄等處置措施,，平臺企業(yè)涉嫌違法風(fēng)險明顯減少。
企業(yè)合規(guī)意識明顯增強(qiáng),。平臺企業(yè)高度重視尊法學(xué)法守法,，合規(guī)管理體系進(jìn)一步完善。浙江省內(nèi)5家重點(diǎn)平臺企業(yè)認(rèn)真整改反壟斷,、反不正當(dāng)競爭等方面的198個突出問題,，成效明顯,，其他平臺合規(guī)體系也正逐步完善。
據(jù)介紹,，下一步,，浙江省市場監(jiān)管局將深入貫徹落實(shí)中央財(cái)經(jīng)委員會第九次會議精神，在總局和浙江省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有力支持下,，以數(shù)字化改革為引領(lǐng),，著力構(gòu)建既有活力又有秩序的平臺經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系，力爭在整體推進(jìn)公平競爭,、監(jiān)管創(chuàng)新和推動企業(yè)競爭力提升上走在前列,。將出臺《浙江省平臺企業(yè)競爭合規(guī)指引》，健全反壟斷合規(guī)評估機(jī)制,、扼殺性并購預(yù)防機(jī)制,，全面實(shí)施公平競爭審查制度。還將進(jìn)一步迭代升級“浙江公平在線”,，優(yōu)化監(jiān)測模塊，提升監(jiān)管能級,，完善大數(shù)據(jù)監(jiān)控,、風(fēng)險預(yù)警、線索核查,、調(diào)查處置的全鏈條監(jiān)管機(jī)制,。同時還將建立平臺企業(yè)主體責(zé)任清單制度，督促平臺企業(yè)落實(shí)整改責(zé)任,，促進(jìn)平臺企業(yè)規(guī)范經(jīng)營,。
