中國消費者報報道 近日，市場監(jiān)管總局依法對上海鍥特電子有限公司、上海誠勝實業(yè)有限公司、深圳市譽暢科技有限公司3家汽車芯片經(jīng)銷企業(yè)哄抬汽車芯片價格行為共處250萬元人民幣罰款。市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)人士對3家汽車芯片經(jīng)銷企業(yè)開出罰單相關(guān)情況答記者問,。
問：請介紹此次3起案件作出行政處罰的背景？
答：當(dāng)前，我國正處在疫情沖擊后經(jīng)濟快速恢復(fù)期,，經(jīng)濟恢復(fù)還不均衡，特別是中小微企業(yè)元氣尚未完全恢復(fù),，需要一個平穩(wěn)有序的市場環(huán)境,。
今年上半年，受全球半導(dǎo)體行業(yè)整體開工不足,、日本地震,、德州暴雪等事件疊加影響，汽車芯片供給嚴(yán)重不足,。我國國內(nèi)疫情得到有效控制,，新能源汽車產(chǎn)能擴大,，對芯片需求明顯增加，加之5G技術(shù)發(fā)展迅速,，電子領(lǐng)域?qū)π酒男枨罂焖僭黾?，擠占了部分汽車芯片的產(chǎn)能，導(dǎo)致國內(nèi)汽車芯片供需失衡,。汽車芯片是汽車制造業(yè)重要元件,，一輛普通汽車需要芯片200多顆，新能源汽車則至少需要500顆,。汽車芯片短缺導(dǎo)致我國汽車產(chǎn)銷明顯下降,，我國6月份乘用車產(chǎn)銷分別完成155.5萬輛和156.9萬輛，環(huán)比分別下降3.8%和4.7%,。
與此同時,，國內(nèi)有個別不法商販、游資集團惡意搶購芯片,，囤積居奇,、哄抬價格，造成部分汽車芯片價格持續(xù)上漲,，有的上漲3-10倍,，個別上漲達(dá)30-40倍，嚴(yán)重影響了我國汽車行業(yè)有序生產(chǎn)和健康發(fā)展,。市場監(jiān)管總局對此高度重視,，一方面加強價格監(jiān)測、組織開展行業(yè)調(diào)研,，了解汽車芯片供需及價格相關(guān)情況,。另一方面，加強違法線索摸排,，嚴(yán)厲打擊個別經(jīng)銷企業(yè)哄抬價格違法行為,。今年8月，市場監(jiān)管總局派出調(diào)查組,，根據(jù)價格監(jiān)測和線索摸排情況,，依法對部分汽車芯片經(jīng)銷企業(yè)涉嫌哄抬價格行為開展調(diào)查。
問：請介紹一下這三起案件調(diào)查的基本情況,？
答：針對部分汽車芯片價格大幅上漲問題,，今年8月，市場監(jiān)管總局成立專案組,，加強價格監(jiān)測,，全面摸排線索。根據(jù)調(diào)查，今年以來,，汽車芯片生產(chǎn)商,、授權(quán)代理商等銷售芯片價格上漲幅度為10%-15%，個別芯片上漲50%,。有個別經(jīng)銷企業(yè)趁機惡意搶購短缺芯片,，大幅加價銷售，哄抬價格,，牟取高額利潤,。在掌握具體線索后，市場監(jiān)管總局立即抽調(diào)精干力量,，組建兩個專項調(diào)查組,，分別赴上海、深圳對汽車芯片經(jīng)銷企業(yè)開展調(diào)查,。
經(jīng)查,，上海鍥特、上海誠勝,、深圳譽暢3家經(jīng)銷企業(yè)大幅加價銷售部分汽車芯片，如進(jìn)價不到10元的芯片,，以400多元的高價銷售,，漲幅達(dá)40倍。而在供需平衡交易條件下,，汽車芯片貿(mào)易商的加價率一般為7%-10%,。上述企業(yè)行為違反了《價格法》第十四條“經(jīng)營者不得有下列不正當(dāng)價格行為：（三）捏造、散布漲價信息,，哄抬價格,，推動商品價格過高上漲”的規(guī)定，構(gòu)成《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第一款第（三）項所指的“利用其他手段哄抬價格,，推動商品價格過快,、過高上漲的”價格違法行為。
9月7日,，市場監(jiān)管總局依法對3家經(jīng)銷企業(yè)哄抬汽車芯片價格行為作出行政處罰,，共處罰款250萬元。
問：近期,，對大宗商品價格上漲問題的社會關(guān)注度很高,。在何種情況下，經(jīng)營者加價行為會被認(rèn)定為哄抬價格,？
答：今年以來,，我國大宗商品價格持續(xù)大幅上漲，一些品種價格連創(chuàng)新高，對下游企業(yè),，特別是中小微企業(yè)和個體工商戶影響較大,。個別不法商販、游資集團惡意搶購,、囤積居奇,、哄抬價格，嚴(yán)重擾亂市場秩序,，不利于我國經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展,，市場監(jiān)管部門對此將嚴(yán)肅處理。
在調(diào)研和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),，一些企業(yè)存在將自主定價等同于隨意定價的錯誤觀念,。對實行市場調(diào)節(jié)價的商品，經(jīng)營者依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況制定價格,，但不能僅強調(diào)市場供求,，不考慮生產(chǎn)經(jīng)營成本。企業(yè)要遵循公平,、合法和誠實信用的定價原則,，合理定價。同時,，經(jīng)營者價格行為,，即定價策略、價格標(biāo)示,、運用的價格手段都受到市場監(jiān)管部門監(jiān)管,。
哄抬價格行為往往發(fā)生在特定時期，也就是需要一定的客觀條件才有可能發(fā)生,。目前,，我國在食品、服裝等日常生活用品方面,，市場供求關(guān)系主要表現(xiàn)為供大于求,，呈現(xiàn)出買方市場的消費特色。在這種背景下,，經(jīng)營者哄抬價格行為不具備客觀條件,。但在自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件,、國際市場供求突發(fā)波動帶動國內(nèi)市場供求發(fā)生變化,，導(dǎo)致全國性或局部性供不應(yīng)求等特定條件下，哄抬價格就有可能發(fā)生,。
在本案中,，3家經(jīng)銷企業(yè)就是利用我國汽車芯片供需失衡，在采購價格基本穩(wěn)定的情況下，大幅加價銷售汽車芯片,。下游汽車零配件企業(yè)因無芯片可用,，面臨斷供違約賠償?shù)娘L(fēng)險，不得不接受當(dāng)事人高額報價,。經(jīng)銷企業(yè)這種大幅加價行為,，不僅不能增加產(chǎn)品供應(yīng)，緩解供需矛盾,，反而制造緊張情緒,，致使零配件制造商、車企等各環(huán)節(jié)恐慌性備貨,，進(jìn)一步加劇供需失衡,，推動價格過快、過高上漲,，擾亂了市場價格秩序,。（孫蕊 姜馨）
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