中國消費者報報道（記者王文郁）一刻鐘便民生活圈的服務對象是社區(qū)居民,，在步行15分鐘所及范圍內滿足基本消費和品質消費,，形成多業(yè)態(tài)聚集的社區(qū)商圈。遼寧省沈陽市作為全國首批城市一刻鐘便民生活圈試點地區(qū)之一,，將試點工作與“我為群眾辦實事”實踐活動,、擴內需促消費等重點工作相結合，解決好人民群眾“急難愁盼”等問題,，增強人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。近日,，《中國消費者報》記者對沈陽市試點一刻鐘便民生活圈建設情況進行了調查采訪。
便民生活圈還要再升級
10月20日15時許,，《中國消費者報》記者在沈河區(qū)紅巾社區(qū)采訪時,，遇到了今年67歲的沈陽掛面廠退休職工王雪文，她和幾位穿著“盛京啄木鳥”字樣馬甲的老大娘正在小區(qū)內巡邏,。走累了,，大家就聚在一起坐在社區(qū)室外的長凳上嘮嘮家常。她們中的很多人都是紅巾社區(qū)的回遷戶,，住在紅巾社區(qū)有30多年,。
王雪文對《中國消費者報》記者說，紅巾社區(qū)雖說是沈陽市的一個老舊小區(qū),，但幼兒園,、地下自行車停車場、便利店,、電商快遞收發(fā)點,、服裝干洗店等便民服務設施應有盡有，到了下午也不用急著買菜回家做飯,。社區(qū)院內就有小超市,，周邊還有多個比較大的連鎖生鮮超市，等巡邏完了買菜回家現(xiàn)做就趕趟兒,。旁邊的幾位老人也對《中國消費者報》記者說,，社區(qū)的日常生活很方便,，一些老住戶雖有外遷買面積更大點房子改善居住條件的想法，但舍不得離開社區(qū)內及周邊配套齊全的生活設施,，還有老鄰居之間結下的深厚情誼,。
“快到供暖期了，社區(qū)里很多家庭特別是一些老年人多的家里在這個季節(jié),，都有儲藏一些白菜或是自己腌制酸菜備過冬食用的習慣,。目前，社區(qū)正在積極聯(lián)系大民屯白菜種植戶,，以喜聞樂見的農村趕大集形式到社區(qū)集中賣菜,，讓居民在社區(qū)院里就能買到上好的大白菜、就近搬上樓,。”紅巾社區(qū)黨委書記陳建國在接受《中國消費者報》記者采訪時所說的大民屯白菜,，是沈陽市新民市獲批注冊國家地理標志證明商標的農產品，此外,，沈陽市還有一批像公主屯雞蛋等獲批國家地理標志保護產品,。
新民市市場監(jiān)管局知識產權科科長尚德鳳在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，近年來,，新民市市場監(jiān)管部門圍繞“鄉(xiāng)村振興,、品牌先行”的目標，通過加大對知識產權的推動扶持力度,，積極調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、行業(yè)協(xié)會及企業(yè)的積極性，不斷推動地產品牌知識產權的申請和運用,，全方位助推區(qū)域涉農產業(yè)品牌化發(fā)展,。產自新民的很多農產品不僅在本地家喻戶曉，還遠銷全國各地滿足市場供給,，給全國消費者的餐桌帶去特色鮮明的沈陽味道,。
距離紅巾社區(qū)步行13分鐘，有一家經銷蔬菜,、鮮肉,、魚蝦蟹等海產品和各種熟食制品的“老字號”大東門農貿市場，市場的食品安全問題最為社區(qū)居民所關注,。沈河區(qū)市場監(jiān)管局對大東門農貿市場主辦方和食品經營業(yè)戶實施嚴格巡查監(jiān)管,，監(jiān)督食品經營戶對進貨商品索證索票并亮證亮照經營，推動市場主辦方委托第三方檢測機構每天抽檢蔬菜,、肉類等10批次商品,。當天的抽檢結果都公示在農貿市場大門外的公示板上，提供給往來消費者查看了解食品安全動態(tài),，讓居民買得放心,、吃得安心,。
“紅巾社區(qū)有多個室外活動廣場，但缺少室內健身場館,，為居民提供電子文化消費方面還有待加強,。在開展一刻鐘便民生活圈建設中，準備將電子書籍引入社區(qū),、引入居民家中，并通過新建室內健身場館,，完善居民在文化和體育等方面更高層次的消費需求,。”陳建國如是說。
分類施策建設便民生活圈
《中國消費者報》記者了解到,，除了紅巾社區(qū)所在的濱河街道,，沈陽市還劃定大東區(qū)前進街道、皇姑區(qū)黃河街道,、鐵西區(qū)篤工街道和昆明湖街道,、蘇家屯區(qū)民主街道等9個城區(qū)的10個區(qū)域建設全市首批試點生活圈，結合沈陽實際對主城區(qū)便民生活圈建設分類施策,，采取老舊小區(qū)補基本業(yè)態(tài),，重品質提升；新建居住區(qū)配基本業(yè)態(tài),，促品質提升,；城鄉(xiāng)結合部小區(qū)保基本業(yè)態(tài),，帶品質提升的方法,，既要滿足社區(qū)居民餐飲、美容美發(fā),、家庭生活服務等基本消費需求,，也要滿足居民文化,、休閑,、健康、社交,、娛樂,、養(yǎng)老,、托育等個性化、多樣化,、特色化的更高層次的消費需求,。
養(yǎng)老服務企業(yè)在社區(qū)為居民提供居家養(yǎng)老服務。王文郁/攝
沈陽市將按照“兩年試點,，三年推進”的建設進程,，陸續(xù)開展早餐進社區(qū),、菜市場進社區(qū)、電商進社區(qū)等八大行動,，優(yōu)先完善基本保障類業(yè)態(tài),，因地制宜發(fā)展品質提升類業(yè)態(tài)，最終實現(xiàn)讓社區(qū)居民在家門口附近就能便利消費,。
服裝干洗店開進社區(qū),。王文郁/攝
一刻鐘便民生活圈一端連接著社區(qū)居民，另一端連接著眾多小微企業(yè)和個體工商戶,。保障社區(qū)居民生活更為便利,，離不開市場主體的積極參與。很多小微企業(yè)和個體工商戶雖是微利企業(yè),，卻為社區(qū)居民就近工作提供了大量就業(yè)崗位,，為其在社區(qū)發(fā)展打造更為良好的營商環(huán)境，有利于促進實體經濟發(fā)展更加具有活力,。
10月18日,，沈陽東潤熱力能源有限公司負責人在和平區(qū)政務服務大廳領取了營業(yè)執(zhí)照，成為全市第100萬戶市場主體,。沈陽市市場監(jiān)管局登記注冊指導處副處長劉輝告訴《中國消費者報》記者,，沈陽市市場監(jiān)管部門積極深化商事制度改革，加強事中事后監(jiān)管,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，市場發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。今年以來,，全市新登記各類市場主體14.73萬戶,，同比增長26.05%，其中,，新登記企業(yè)4.60萬戶,，同比增長13.82%，新登記個體工商戶10.1萬戶,，同比增長32.5%,。
沈陽市將在政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,、模式創(chuàng)新等方面大膽探索,，按照“以人為本、以商為引,、因地施策,、創(chuàng)新驅動、商居和諧、政企融合,、多規(guī)合一”的原則,，著力將便民生活圈打造成為服務保障民生、推動便利消費,、擴大就業(yè)范圍的重要平臺和載體,；通過提高服務質量和水平，提升居民的消費體驗,，實現(xiàn)商業(yè)運營與社區(qū)治理相貫通,，增強便民生活圈的可持續(xù)發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,。
