中國消費者報報道（記者任震宇）近年來，中國消費者協(xié)會在開展消費維權(quán)工作中發(fā)現(xiàn),，消費者反映比較突出的個人信息問題主要集中在手機APP過度索權(quán),、消費者個人信息被泄露、非法推送商業(yè)信息,、“大數(shù)據(jù)殺熟”以及敏感個人信息的非法處理等方面,。
11月1日，《個人信息保護法》正式實施,，這是一部保護公民個人信息的專門法律,，與《民法典》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《電子商務(wù)法》《消費者權(quán)益保護法》等法律共同編織成一張消費者個人信息“保護網(wǎng)”。中消協(xié)于10月28日發(fā)布消費提示,，提醒經(jīng)營者采取切實措施保護消費者個人信息,，提醒消費者認真學(xué)法,、主動用法。
落實“告知—同意”規(guī)則
要切實落實“告知—同意”規(guī)則,，明示處理個人信息的目的,、方式和范圍。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定處理消費者個人信息的規(guī)則,，遵循公開,、透明原則，公開個人信息處理規(guī)則,，明示處理的目的,、方式和范圍，并提供便捷的撤回同意的方式,。任何組織,、個人不得非法收集、使用,、加工,、傳輸消費者個人信息，不得非法買賣,、提供或者公開消費者個人信息。收集消費者個人信息,，應(yīng)在事先充分告知的前提下,，保證消費者知情，并征得消費者本人同意,。經(jīng)營者不得采取一攬子授權(quán),、強制同意等方式處理消費者個人信息；未經(jīng)消費者同意,，經(jīng)營者不得向消費者推送商業(yè)信息,。
不過度收集消費者個人信息
要滿足個人信息處理的兩個“最小”一個“最短”，不得過度收集消費者個人信息,。經(jīng)營者收集使用個人信息應(yīng)當(dāng)具有明確,、合理的目的，并限制在對個人權(quán)益影響最小的方式和實現(xiàn)處理目的的最小范圍,，不得過度收集消費者個人信息,。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,，個人信息的保存期限應(yīng)當(dāng)為實現(xiàn)處理目的所必要的最短時間,。除了提供產(chǎn)品或者服務(wù)所必需的個人信息，經(jīng)營者不得以消費者不同意處理其個人信息或者撤回同意為由,，拒絕提供產(chǎn)品或者服務(wù),。手機APP等不得因用戶不同意提供非必要個人信息,，而拒絕用戶使用其基本功能的服務(wù)。
嚴格限制對敏感個人信息的處理
要嚴格限制對敏感個人信息的處理,，小區(qū),、經(jīng)營場所不能強制業(yè)主或者消費者進行人臉識別。敏感個人信息是一旦泄露或者非法使用,，容易導(dǎo)致自然人的人格尊嚴受到侵害或者人身,、財產(chǎn)安全受到危害的個人信息，包括生物識別,、宗教信仰,、特定身份、醫(yī)療健康,、金融賬戶,、行蹤軌跡等信息，以及不滿十四周歲未成年的個人信息,。法律對其設(shè)置了特殊處理規(guī)則,，即《個人信息保護法》二十八條第二款中規(guī)定“只有在具有特定的目的和充分的必要性，并采取嚴格保護措施的情形下,，個人信息處理者方可處理敏感個人信息”,。人臉識別作為一種敏感個人信息，一旦泄露容易對個人的人身和財產(chǎn)安全造成極大危害,，甚至還可能威脅公共安全,。小區(qū)物業(yè)、經(jīng)營場所將人臉識別作為出入的唯一驗證方式缺乏充分的必要性,，也很難采取嚴格的保護措施,，應(yīng)當(dāng)提供其他替代性的驗證方式供業(yè)主或者消費者自主選擇。經(jīng)營者更不能為了商業(yè)目的非法收集消費者的人臉識別信息,。
禁止大數(shù)據(jù)殺熟
利用個人信息進行自動化決策要合法,，禁止“大數(shù)據(jù)殺熟”等行為?！秱€人信息保護法》規(guī)定個人信息處理者利用個人信息進行自動化決策,，應(yīng)當(dāng)保證決策的透明度和結(jié)果公平、公正,，不得對個人在交易價格等交易條件上實行不合理的差別待遇,。通過自動化決策方式向個人進行信息推送、商業(yè)營銷,，應(yīng)當(dāng)同時提供不針對其個人特征的選項,，或者向個人提供便捷的拒絕方式。因此，經(jīng)營者不能利用自身掌握的消費者經(jīng)濟狀況,、消費習(xí)慣以及對價格的敏感程度等信息,，對消費者在交易價格等方面實行歧視性的差別待遇，也不能在未獲得消費者授權(quán)的情況下通過用戶畫像來開展精準營銷,。
互聯(lián)網(wǎng)平臺要保護好用戶個人信息
大型互聯(lián)網(wǎng)平臺還要注意履行特殊義務(wù),，需當(dāng)好個人信息保護“守門人”。提供重要互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù),、用戶數(shù)量巨大、業(yè)務(wù)類型復(fù)雜的個人信息處理者還應(yīng)按照國家規(guī)定,，建立健全個人信息保護合規(guī)制度體系,，成立主要由外部成員組成的獨立機構(gòu)對個人信息保護情況進行監(jiān)督。遵循公開,、公平,、公正的原則，制定平臺規(guī)則,，明確平臺內(nèi)產(chǎn)品或者服務(wù)提供者處理個人信息的規(guī)范和保護個人信息的義務(wù),。對嚴重違反法律、行政法規(guī)處理個人信息的平臺內(nèi)的產(chǎn)品或者服務(wù)提供者,，停止提供服務(wù),。定期發(fā)布個人信息保護社會責(zé)任報告，接受社會監(jiān)督,。
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消費者可從五方面保護個人信息
中消協(xié)提醒廣大消費者,，為了讓《個人信息保護法》發(fā)揮更大實效，要認真學(xué)法,、主動用法：
要積極學(xué)習(xí)《個人信息保護法》等法律規(guī)定。通過對《個人信息保護法》等個人信息保護相關(guān)法律的學(xué)習(xí),，了解個人信息和敏感個人信息的處理規(guī)則,、自身在個人信息處理活動中所享有的權(quán)利、個人信息處理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)以及個人信息權(quán)益受到侵害時的救濟方式等,，進一步提升個人信息保護的意識和能力,，用法律武器來指導(dǎo)消費實踐。
要養(yǎng)成“非必要不提供”的良好習(xí)慣,。消費者在接受服務(wù)時,，要仔細閱讀隱私協(xié)議等涉及個人信息的條款，明確經(jīng)營者處理個人信息的方式,、范圍,、目的和依據(jù)等，考量經(jīng)營者處理個人信息理由的充分性和消費者提供個人信息的必要性，建議只在確屬必要的情況下才向經(jīng)營者提供個人信息或者進行授權(quán),。
要對自己授權(quán)或者提供的個人信息進行持續(xù)跟蹤,。消費者接受個人信息條款或者向經(jīng)營者提供個人信息后，還應(yīng)隨時關(guān)注經(jīng)營者個人信息條款是否進行修改,，經(jīng)營者是否有保障個人信息安全的能力,，經(jīng)營者是否存在非法處理個人信息行為等。當(dāng)消費者不同意經(jīng)營者繼續(xù)處理其個人信息時,，要積極行使“撤回同意”權(quán)利,，要求經(jīng)營者停止處理或及時刪除其個人信息。
要注意銷毀帶有個人信息的單據(jù)和資料,。消費者要保護好帶有個人信息的單據(jù)和資料,，防止因隨意丟棄、使用不當(dāng)?shù)仍斐蓚€人信息泄露,。如妥善處理未脫敏的快遞單據(jù)等帶有個人信息的單據(jù)和資料,，使用完后應(yīng)及時銷毀，或是涂抹掉關(guān)鍵信息后再丟棄,；在向他人提供身份證等重要證件的復(fù)印件時,，最好顯著標(biāo)識此復(fù)印件的用途；一些帶有個人敏感信息的電子數(shù)據(jù),，如證件照片等,，建議用完即刪或者采用加密方式進行存儲。
要主動拿起法律武器維護合法權(quán)益,。消費者應(yīng)積極行使對經(jīng)營者進行個人信息處理活動的監(jiān)督權(quán),。當(dāng)自身個人信息權(quán)益受到侵害或者發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者存在違法處理消費者個人信息行為的，要主動向個人信息保護管理部門或者消費者協(xié)會進行投訴,、舉報,，提供案件線索和相關(guān)憑證，維護自身及其他消費者的合法權(quán)益,。
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