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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)杭州訊（記者鄭鐵峰）“雙11”臨近,，11月2日,，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)全省平臺(tái)企業(yè)行政指導(dǎo)會(huì)，通報(bào)全省平臺(tái)企業(yè)自查整改工作,，就“雙11”規(guī)范經(jīng)營(yíng)方面要求平臺(tái)企業(yè)做到“五加強(qiáng),、十不得”,，進(jìn)一步推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理。會(huì)上還開(kāi)展了《浙江省電子商務(wù)條例》宣貫輔導(dǎo),。全省300家平臺(tái)企業(yè),、省網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)聯(lián)席會(huì)議成員單位代表及屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng),。資料圖片

會(huì)議充分肯定了在省委省政府的決策領(lǐng)導(dǎo)下,，全省平臺(tái)企業(yè)自查整改以來(lái)在監(jiān)管改革和平臺(tái)治理兩個(gè)方面取得的成效。在監(jiān)管改革方面,，將“建立健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理體系推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展”和“網(wǎng)絡(luò)餐飲一件事集成改革”上升為省委主抓的“牽一發(fā)動(dòng)全身”重大改革,；打造多項(xiàng)具有浙江辨識(shí)度、全國(guó)標(biāo)志性的數(shù)字化監(jiān)管硬核成果,，創(chuàng)新上線(xiàn)“浙江公平在線(xiàn)”“浙江外賣(mài)在線(xiàn)”,，推進(jìn)了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監(jiān)管。“浙江公平在線(xiàn)”系統(tǒng)現(xiàn)已覆蓋全國(guó)405家主要電商平臺(tái),，累計(jì)監(jiān)測(cè)商品5.7億件,，共發(fā)現(xiàn)處置風(fēng)險(xiǎn)線(xiàn)索9826條，已立案違法線(xiàn)索6174件,，顯現(xiàn)了強(qiáng)大的監(jiān)管威懾力,。“浙江外賣(mài)在線(xiàn)”全省現(xiàn)接入陽(yáng)光廚房11萬(wàn)家，覆蓋全省85%以上訂單商家,，網(wǎng)絡(luò)餐飲消費(fèi)環(huán)境明顯改善,。率先全國(guó)制定出臺(tái)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管“20條”和網(wǎng)絡(luò)餐飲治理“20條”意見(jiàn)，修訂《食品“三小一攤”管理規(guī)定》將“陽(yáng)光廚房”首次寫(xiě)入法律規(guī)范,，制定出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管地方性法規(guī)《浙江省電子商務(wù)條例》,，率先對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲、網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)做出明確規(guī)范,。

在平臺(tái)治理方面,，平臺(tái)合規(guī)越來(lái)越自覺(jué)，牢固樹(shù)立“發(fā)展先規(guī)范”的基本理念,，自覺(jué)做到不觸碰紅線(xiàn),、不逾越底線(xiàn)。平臺(tái)管理越來(lái)越規(guī)范,，管理制度全面升級(jí),，內(nèi)控治理體系不斷完善，網(wǎng)絡(luò)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn),、識(shí)別和處置效率不斷提高,。平臺(tái)生態(tài)越來(lái)越優(yōu)化，據(jù)評(píng)測(cè),，浙江省有88%的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)商家,、79%的平臺(tái)企業(yè)和72%的消費(fèi)者認(rèn)為浙江省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境認(rèn)可度較高,，評(píng)價(jià)積極。平臺(tái)發(fā)展越來(lái)越向好,，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善,，企業(yè)發(fā)展穩(wěn)步向好、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,、新業(yè)態(tài)加速布局,、積極因素充分釋放。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)量大面廣,，記者從會(huì)上獲悉,，前一階段全省平臺(tái)企業(yè)通過(guò)對(duì)14大類(lèi)116條問(wèn)題的全面對(duì)照檢查，共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題1983項(xiàng),，其中不規(guī)范問(wèn)題1930項(xiàng),，涉嫌違法問(wèn)題53項(xiàng)。從發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題類(lèi)型看,，二選一,、協(xié)議壟斷、經(jīng)營(yíng)者集中等壟斷問(wèn)題發(fā)現(xiàn)較少,，整體情況較好,；內(nèi)控管理體系有待完善，平臺(tái)主體責(zé)任未嚴(yán)格落實(shí),，導(dǎo)致商家侵害消費(fèi)者權(quán)益,、發(fā)布違法廣告及等問(wèn)題仍比較集中。

針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題,，平臺(tái)企業(yè)在屬地監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)下制定整改方案,，列明整改清單，明確時(shí)間表和責(zé)任人,，開(kāi)展全鏈條,、全方位、全過(guò)程自查整改,，對(duì)1983項(xiàng)問(wèn)題做到全面改，徹底改,，并做到逐項(xiàng)整改消號(hào),。其中1373項(xiàng)已經(jīng)完成整改，其余610項(xiàng)問(wèn)題已制定計(jì)劃分步推進(jìn),。通過(guò)全省平臺(tái)企業(yè)和屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共同努力,，落實(shí)即查即改、分類(lèi)整改,、徹底整改,、長(zhǎng)效治理,，目前已顯示成效。

會(huì)議要求,，全省平臺(tái)企業(yè)要進(jìn)一步加大規(guī)范力度,，持續(xù)推進(jìn)平臺(tái)整改工作：做平臺(tái)合規(guī)的模范生，把遵紀(jì)守法作為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線(xiàn),，守好底線(xiàn),，不越紅線(xiàn)，加快完善平臺(tái)合規(guī)體系,，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范,；做數(shù)字經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的主跑道,，充分利用數(shù)字技術(shù)提升技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,，加快經(jīng)營(yíng)模式迭代,，推動(dòng)各類(lèi)資源要素快捷流動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,，努力搶占創(chuàng)新發(fā)展制高點(diǎn),；做共同富裕的主力軍，積極響應(yīng)建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重大決策部署,，進(jìn)一步釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè),、拉動(dòng)就業(yè)的巨大潛力，培育新動(dòng)能,，創(chuàng)造新崗位,，引領(lǐng)新需求，為中小商家賦能,，推進(jìn)不同群體的就業(yè)增收,，有力提升社會(huì)發(fā)展普惠性。

就“雙11”有關(guān)規(guī)范工作,，會(huì)議要求平臺(tái)企業(yè)做到“五加強(qiáng),、十不得”。“五加強(qiáng)”即加強(qiáng)規(guī)則公示,、加強(qiáng)商品品控,、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督、加強(qiáng)平臺(tái)治理,、加強(qiáng)售后保障,。“十不得”即不得實(shí)施“二選一”，利用平臺(tái)優(yōu)勢(shì)地位限制,、排斥經(jīng)營(yíng)者參加其他平臺(tái)促銷(xiāo)活動(dòng),；不得進(jìn)行商業(yè)詆毀,，攻擊貶低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù),、商品聲譽(yù),；不得進(jìn)行以夸大宣傳、捏造事實(shí)等方式做引人誤解的虛假宣傳,；不得進(jìn)行刷單炒信,，以虛構(gòu)成交量、成交額,、點(diǎn)擊量,、訪問(wèn)量等虛抬商譽(yù)的方式進(jìn)行促銷(xiāo)；不得通過(guò)摻雜,、摻假,，以假充真等手段，推銷(xiāo)質(zhì)次價(jià)高的假冒偽劣商品,；不得進(jìn)行價(jià)格欺詐,，采用虛構(gòu)原價(jià)、虛假折扣,、先降價(jià)后漲價(jià)等方式,，誤導(dǎo)消費(fèi)；不得實(shí)施大數(shù)據(jù)殺熟,，借助自身數(shù)據(jù)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)對(duì)商家,、消費(fèi)者進(jìn)行價(jià)格歧視；不得設(shè)置霸王條款,，以定金不退,，保留最終解釋權(quán)等不公平格式條款，排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利,；不得進(jìn)行默認(rèn)搭售,，在多種可選項(xiàng)方式銷(xiāo)售商品或服務(wù)過(guò)程中，將搭售選項(xiàng)設(shè)定為消費(fèi)者默認(rèn)同意,；不得侵害消費(fèi)者個(gè)人信息,，違背合法正當(dāng)必要原則，違法收集使用消費(fèi)者個(gè)人信息,，未經(jīng)同意擅自發(fā)送推銷(xiāo)廣告,。

會(huì)議還專(zhuān)門(mén)就2022年3月1日實(shí)施的《浙江省電子商務(wù)條例》作了系統(tǒng)輔導(dǎo)。