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中國消費者報杭州訊（記者鄭鐵峰）“雙11”臨近,，11月2日，浙江省市場監(jiān)管局召開全省平臺企業(yè)行政指導(dǎo)會,，通報全省平臺企業(yè)自查整改工作,，就“雙11”規(guī)范經(jīng)營方面要求平臺企業(yè)做到“五加強、十不得”,，進一步推進平臺經(jīng)濟治理,。會上還開展了《浙江省電子商務(wù)條例》宣貫輔導(dǎo)。全省300家平臺企業(yè),、省網(wǎng)絡(luò)市場聯(lián)席會議成員單位代表及屬地市場監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人參加會議,。

會議現(xiàn)場。資料圖片

會議充分肯定了在省委省政府的決策領(lǐng)導(dǎo)下,，全省平臺企業(yè)自查整改以來在監(jiān)管改革和平臺治理兩個方面取得的成效,。在監(jiān)管改革方面，將“建立健全平臺經(jīng)濟治理體系推進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展”和“網(wǎng)絡(luò)餐飲一件事集成改革”上升為省委主抓的“牽一發(fā)動全身”重大改革,；打造多項具有浙江辨識度,、全國標(biāo)志性的數(shù)字化監(jiān)管硬核成果，創(chuàng)新上線“浙江公平在線”“浙江外賣在線”,，推進了平臺經(jīng)濟線上線下一體化監(jiān)管,。“浙江公平在線”系統(tǒng)現(xiàn)已覆蓋全國405家主要電商平臺，累計監(jiān)測商品5.7億件,，共發(fā)現(xiàn)處置風(fēng)險線索9826條,，已立案違法線索6174件,，顯現(xiàn)了強大的監(jiān)管威懾力。“浙江外賣在線”全省現(xiàn)接入陽光廚房11萬家,，覆蓋全省85%以上訂單商家,，網(wǎng)絡(luò)餐飲消費環(huán)境明顯改善。率先全國制定出臺平臺經(jīng)濟監(jiān)管“20條”和網(wǎng)絡(luò)餐飲治理“20條”意見,，修訂《食品“三小一攤”管理規(guī)定》將“陽光廚房”首次寫入法律規(guī)范,，制定出臺了全國首個網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管地方性法規(guī)《浙江省電子商務(wù)條例》，率先對網(wǎng)絡(luò)餐飲,、網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)做出明確規(guī)范,。

在平臺治理方面，平臺合規(guī)越來越自覺,，牢固樹立“發(fā)展先規(guī)范”的基本理念,，自覺做到不觸碰紅線、不逾越底線,。平臺管理越來越規(guī)范,，管理制度全面升級，內(nèi)控治理體系不斷完善,，網(wǎng)絡(luò)違規(guī)風(fēng)險的發(fā)現(xiàn),、識別和處置效率不斷提高。平臺生態(tài)越來越優(yōu)化,，據(jù)評測,，浙江省有88%的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營商家、79%的平臺企業(yè)和72%的消費者認(rèn)為浙江省平臺經(jīng)濟公平競爭環(huán)境認(rèn)可度較高,，評價積極,。平臺發(fā)展越來越向好，營商環(huán)境持續(xù)改善,，企業(yè)發(fā)展穩(wěn)步向好,、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、新業(yè)態(tài)加速布局,、積極因素充分釋放,。

平臺經(jīng)濟量大面廣，記者從會上獲悉,，前一階段全省平臺企業(yè)通過對14大類116條問題的全面對照檢查,，共發(fā)現(xiàn)各類問題1983項，其中不規(guī)范問題1930項,，涉嫌違法問題53項,。從發(fā)現(xiàn)的問題類型看，二選一,、協(xié)議壟斷,、經(jīng)營者集中等壟斷問題發(fā)現(xiàn)較少,，整體情況較好；內(nèi)控管理體系有待完善,，平臺主體責(zé)任未嚴(yán)格落實,，導(dǎo)致商家侵害消費者權(quán)益、發(fā)布違法廣告及等問題仍比較集中,。

針對檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題,，平臺企業(yè)在屬地監(jiān)管部門的指導(dǎo)下制定整改方案，列明整改清單,，明確時間表和責(zé)任人,，開展全鏈條、全方位,、全過程自查整改,，對1983項問題做到全面改，徹底改,，并做到逐項整改消號,。其中1373項已經(jīng)完成整改，其余610項問題已制定計劃分步推進,。通過全省平臺企業(yè)和屬地市場監(jiān)管部門共同努力,，落實即查即改、分類整改,、徹底整改、長效治理,，目前已顯示成效,。

會議要求，全省平臺企業(yè)要進一步加大規(guī)范力度,，持續(xù)推進平臺整改工作：做平臺合規(guī)的模范生,，把遵紀(jì)守法作為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線，守好底線,，不越紅線,，加快完善平臺合規(guī)體系，切實做好風(fēng)險防范,；做數(shù)字經(jīng)濟的領(lǐng)跑者,，聚焦數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的主跑道，充分利用數(shù)字技術(shù)提升技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)品創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新，加快經(jīng)營模式迭代,，推動各類資源要素快捷流動,，持續(xù)增強企業(yè)核心競爭力,，努力搶占創(chuàng)新發(fā)展制高點；做共同富裕的主力軍,，積極響應(yīng)建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重大決策部署,，進一步釋放數(shù)字經(jīng)濟帶動產(chǎn)業(yè)、拉動就業(yè)的巨大潛力,，培育新動能,，創(chuàng)造新崗位，引領(lǐng)新需求,，為中小商家賦能,，推進不同群體的就業(yè)增收，有力提升社會發(fā)展普惠性,。

就“雙11”有關(guān)規(guī)范工作,，會議要求平臺企業(yè)做到“五加強、十不得”,。“五加強”即加強規(guī)則公示,、加強商品品控、加強價格監(jiān)督,、加強平臺治理,、加強售后保障。“十不得”即不得實施“二選一”,，利用平臺優(yōu)勢地位限制,、排斥經(jīng)營者參加其他平臺促銷活動；不得進行商業(yè)詆毀,，攻擊貶低競爭對手,，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽,；不得進行以夸大宣傳,、捏造事實等方式做引人誤解的虛假宣傳；不得進行刷單炒信,，以虛構(gòu)成交量,、成交額、點擊量,、訪問量等虛抬商譽的方式進行促銷,；不得通過摻雜、摻假,，以假充真等手段,，推銷質(zhì)次價高的假冒偽劣商品；不得進行價格欺詐,，采用虛構(gòu)原價,、虛假折扣,、先降價后漲價等方式，誤導(dǎo)消費,；不得實施大數(shù)據(jù)殺熟,，借助自身數(shù)據(jù)和技術(shù)優(yōu)勢對商家、消費者進行價格歧視,；不得設(shè)置霸王條款,，以定金不退，保留最終解釋權(quán)等不公平格式條款,，排除或者限制消費者權(quán)利,；不得進行默認(rèn)搭售，在多種可選項方式銷售商品或服務(wù)過程中,，將搭售選項設(shè)定為消費者默認(rèn)同意,；不得侵害消費者個人信息，違背合法正當(dāng)必要原則,，違法收集使用消費者個人信息,，未經(jīng)同意擅自發(fā)送推銷廣告。

會議還專門就2022年3月1日實施的《浙江省電子商務(wù)條例》作了系統(tǒng)輔導(dǎo),。