中國消費者報西安訊（王海雄 記者徐文智）為深入破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題,，今年以來,，陜西省榆林市市場監(jiān)管局采取五項舉措全面深化市場監(jiān)管領(lǐng)域“證照分離”改革全覆蓋工作,，完善食品、藥品,、醫(yī)療器械,、特種設(shè)備、重要工業(yè)品等行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)則,，降低準(zhǔn)入門檻,、減少辦證環(huán)節(jié)、節(jié)約辦證時間,、激發(fā)市場活力，取得了顯著成效,。
提升“實行告知承諾”事項比例,。對審批層級在市及市以下事項，在省清單直接明確“實行告知承諾”事項基礎(chǔ)上,，從“優(yōu)化審批服務(wù)”事項中進位提檔3項改為“實行告知承諾”事項,。采取“先發(fā)證，后監(jiān)管”模式,，指導(dǎo)縣市區(qū)率先推行小餐飲經(jīng)營許可“申請人承諾制”,。對企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的，要當(dāng)場作出審批決定,，將大大簡化審批流程,，實現(xiàn)即時審批。
優(yōu)化審批服務(wù),，提高審批效率,。對食品添加劑生產(chǎn)許可、特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準(zhǔn)等關(guān)系公共安全和公眾健康等事項,，不具備“實行告知承諾”或部分“實行告知承諾”的涉企經(jīng)營許可事項,，采取壓縮審批時間、壓減申請材料等方式優(yōu)化審批服務(wù),，實現(xiàn)“一門一網(wǎng)”,、一窗通辦，提高了審批效率、降低了辦事成本,。
強化事中事后監(jiān)管機制,。對“實行告知承諾”的企業(yè)，重點做好經(jīng)營許可條件的核查,，積極引入風(fēng)險分類監(jiān)管,、信用分類監(jiān)管的規(guī)則，用好陜西省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,，建立以“雙隨機,、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充,、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管體系,。
注重宣傳引導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過政府網(wǎng)站,、新聞媒體,、微信公眾號、政務(wù)大廳電子顯示屏等多種渠道做好改革宣傳和政策解讀工作,，擴大政策知曉度,，營造良好改革氛圍。同時,，堅持一手抓“權(quán)力承接”,、一手抓“督查指導(dǎo)”，積極做好“接,、放,、管”工作，加大對一線人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,，今年七月,、八月榆林市局兩次舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，提升審批人員的業(yè)務(wù)技能,，確保審批工作有序銜接和改革政策措施落實到位,。
目前，全市市場主體存量為316996戶,，同比增長11.39%,；其中企業(yè)主體93358戶，同比增長15.06%,；農(nóng)民專業(yè)合作社11219戶,，同比增長3.05%；個體工商戶212419戶,，同比增長10.32%;全市實有市場主體21.1萬戶,，比2019年底增長7.80%;其中尤以個體工商戶增速較為明顯,，同比增長10%。
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