中國消費(fèi)者報(bào)上海訊（記者劉浩）11月24日，上海ABB工程有限公司領(lǐng)取了上海首張“告知承諾”計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書。據(jù)悉,，上海率先在全國開展了計(jì)量許可改革，計(jì)量器具制造企業(yè)只需自我承諾新產(chǎn)品符合型式評價相關(guān)要求,，即可獲證投入生產(chǎn),，節(jié)省至少三個月的審批時間。
據(jù)上海市市場監(jiān)管局副局長徐徠介紹,，型式批準(zhǔn)是企業(yè)計(jì)量器具新產(chǎn)品進(jìn)入市場的準(zhǔn)入證,，新產(chǎn)品須符合型式評價大綱要求方能投入生產(chǎn)。改革前,，一般情況下獲得計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書最少要3個月時間,。較長的評價實(shí)驗(yàn)時間影響到新產(chǎn)品上市和老產(chǎn)品技術(shù)更新的進(jìn)度，不利于企業(yè)的發(fā)展,。改革后,，滿足以下三個條件的企業(yè)只需自我承諾新產(chǎn)品符合型式評價相關(guān)要求，就能免去至少三個月型式試驗(yàn)時間,，最快當(dāng)場獲證后,，就能投入生產(chǎn)：計(jì)量器具制造單位的注冊地和實(shí)際生產(chǎn)地應(yīng)均在浦東新區(qū)或松江區(qū)；計(jì)量器具制造單位近2年內(nèi)沒有因質(zhì)量違法違規(guī)行為受到行政處罰,；申請告知承諾審批的計(jì)量器具屬于規(guī)定的5種情形之一,。
“告知承諾”后的新產(chǎn)品可以第一時間進(jìn)入市場,，在減少企業(yè)等待實(shí)驗(yàn)時間、降低經(jīng)營時間成本的同時,，也能強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和誠信意識,，激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
上海ABB工程有限公司測量產(chǎn)品工廠總經(jīng)理文世平告訴記者,，上海ABB工程有限公司本次申請型式批準(zhǔn)的新產(chǎn)品為文丘里管流量計(jì),，通過自我承諾獲得型式批準(zhǔn)證書，為該企業(yè)節(jié)省了6-8個月的審批時間,，能更快地滿足市場需求,，提高生產(chǎn)效率，對整個行業(yè)的發(fā)展具有促進(jìn)作用,。
記者了解到,，上海市市場監(jiān)管局聚焦企業(yè)需求，率先在全國開展了多項(xiàng)計(jì)量許可改革,，除上述計(jì)量器具型式批準(zhǔn)告知承諾制外,，還實(shí)施了其他四項(xiàng)改革舉措，打出了簡政放權(quán)系列“組合拳”,。
在自貿(mào)區(qū),、臨港新片區(qū)承接總局下放的進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)審批權(quán)。徐徠告訴記者,，目前國內(nèi)申請進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)的市場主體近一半注冊在上海,，并從上海口岸進(jìn)口,。將進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)下放至上海市市場監(jiān)管局進(jìn)行審批,，將進(jìn)一步強(qiáng)化上海國際貿(mào)易中心的地位，方便上海企業(yè)就近申請,、降低經(jīng)營成本，推動更多,、更好,、更能滿足國內(nèi)需求的進(jìn)口新產(chǎn)品更早進(jìn)入中國市場。日前,，上海市市場監(jiān)管局已經(jīng)受理了第一件進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)申請,，并委托上海市計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)開展試驗(yàn)，預(yù)計(jì)由省級市場監(jiān)管部門審批的全國第一張進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書也將在上海誕生,。
深化承擔(dān)國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)“證照分離”改革,。試點(diǎn)在自貿(mào)區(qū)及臨港新片區(qū)所在行政區(qū)劃的浦東新區(qū)、奉賢區(qū)取消“承擔(dān)國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)”審批,，以上區(qū)域內(nèi)注冊并經(jīng)營的企業(yè)通過自我承諾就可以承擔(dān)原僅能由法定授權(quán)機(jī)構(gòu)開展的檢定任務(wù),，同時在上海全市范圍內(nèi)實(shí)行法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)授權(quán)告知承諾制度,。通過取消審批，鼓勵社會資本進(jìn)入計(jì)量技術(shù)服務(wù)市場,，為各行業(yè)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的建立和發(fā)展進(jìn)一步“松綁”,，有效擴(kuò)大上海市計(jì)量技術(shù)能力供給，激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,。
此外,，上海市市場監(jiān)管局承接市場監(jiān)管總局下放的一級注冊計(jì)量師注冊審批權(quán)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年上海市預(yù)計(jì)注冊一級注冊計(jì)量師近300人,，此前申請人申請注冊需經(jīng)歷集中初審、等待匯總,、報(bào)請總局等環(huán)節(jié),，流程耗時較長。改革后,，可即時申請,、即時辦理，從而實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”和“不見面審批”,。
同時,，將注冊計(jì)量師計(jì)量專業(yè)項(xiàng)目考核改為由注冊計(jì)量師執(zhí)業(yè)單位自行組織實(shí)施并發(fā)證。改革開展后,，由注冊計(jì)量師所在單位對計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員崗位能力進(jìn)行確認(rèn),，有利于發(fā)揮計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，有利于更加高效確認(rèn)人員崗位能力,，有利于克服計(jì)量專業(yè)項(xiàng)目集中考試帶來的人員取證時間過長的問題,。注冊計(jì)量師領(lǐng)域的改革舉措將進(jìn)一步推動上海市計(jì)量人才隊(duì)伍的建設(shè)，吸引高端計(jì)量人才的聚集,。
計(jì)量承擔(dān)著法定的量值傳遞和溯源的作用,，其準(zhǔn)入制度較為完備，計(jì)量器具制造,、計(jì)量技術(shù)服務(wù),、計(jì)量職業(yè)準(zhǔn)入均自成一體，改革牽一發(fā)而動全身,。上海市市場監(jiān)管局認(rèn)真踐行“我為企業(yè)辦實(shí)事”,，深入調(diào)研、科學(xué)評估,、大膽探索,，深化質(zhì)量基礎(chǔ)領(lǐng)域“放管服”改革，從取消許可,、告知承諾,、承接下放和優(yōu)化服務(wù)全面推進(jìn),，改革力度走在全國前列。徐徠表示：“相信隨著改革措施的落地,，將進(jìn)一步發(fā)揮市場主體積極性,，加快國內(nèi)外計(jì)量器具上市和進(jìn)口；將激勵更多力量進(jìn)入上海市計(jì)量技術(shù)服務(wù)市場,，擴(kuò)大計(jì)量檢定服務(wù)供給,，從而提升專業(yè)服務(wù)水平和能級，更好地發(fā)揮計(jì)量賦能高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)支撐作用,。”
