中國消費者報沈陽訊（記者王文郁）堅持“穩(wěn),、活,、優(yōu)”并舉的工作策略,，為大力提升全市市場主體數(shù)量、提高市場主體生存和發(fā)展能力,，促使市場主體活躍度更高,，遼寧省錦州市市場監(jiān)管局結合市場監(jiān)管工作實際,，新制定了“錦州市市場監(jiān)督管理局培育市場主體發(fā)展措施16條”,，并將于12月1日起實施,。近日,，《中國消費者報》記者從錦州市市場監(jiān)管局獲悉,，16條培育市場主體發(fā)展措施包括優(yōu)化市場準入環(huán)境,、構建新型監(jiān)管模式,、推行包容審慎柔性執(zhí)法、培育激發(fā)小微企業(yè)活力,、加大知識產(chǎn)權運用及保護力度和營造公平競爭市場環(huán)境。
在優(yōu)化市場準入措施方面,，實施企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)通辦,、一日辦結”：設置商事登記綜合窗口，將一般性企業(yè)變更,、注銷登記設定為即辦登記,、當場辦結，一般性企業(yè)80%以上的開辦申請實現(xiàn)當場辦結,。充分釋放住所資源：全面實行住所登記申報承諾制,，在辦理企業(yè)設立,、住所變更、經(jīng)營場所備案時,，只需提交載明住所(經(jīng)營場所)相關信息的承諾書,，無需提交房屋權屬證明和租賃協(xié)議等證明材料，支持“一照多址”“一址多照”,、住宅商用,、集群注冊等企業(yè)開辦經(jīng)營模式。持續(xù)推進登記注冊便利化：全面推行企業(yè)登記全程電子化,，實行企業(yè)名稱自主申報,，經(jīng)營范圍規(guī)范化，進一步推進銀行網(wǎng)點企業(yè)開辦一站式服務,，實現(xiàn)“企業(yè)網(wǎng)上申請、政府后臺審核,、銀行自助取照”的全區(qū)域不見面審批。
推行包容審慎執(zhí)法,，構建新型監(jiān)管模式：采取“進一次門,、查多項事”，暢通信用修復渠道,、規(guī)范自由裁量權基準,，對新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管等措施,。全面推行部門聯(lián)合“雙隨機,、一公開”監(jiān)管,，堅決杜絕非必要執(zhí)法檢查,，對同一市場主體的多個日常監(jiān)管事項，能減盡減,、能合盡合，對企業(yè)“無事不擾”,。制定《錦州市市場監(jiān)管行政處罰裁量基準》,，梳理減輕,、從輕處罰適用情形，并結合實際情況動態(tài)調(diào)整,，及時面向社會公開,。實行輕微違法行為不予處罰清單制管理,，對于符合條件的不予處罰,。依法審慎采取行政強制措施,，注重發(fā)揮行政指導,、行政告誡等柔性執(zhí)法手段。清理各類不合理管理措施,，營造鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境,，對新技術,、新模式制定臨時性,、過渡性監(jiān)管規(guī)則或措施，在確保質量和安全的前提下,，為其留足發(fā)展空間,。
為市場主體打造更優(yōu)營商環(huán)境,，錦州市市場監(jiān)管局將加大融資紓困幫扶力度，推進“百億送貸行動”,、股權質押,、知識產(chǎn)權融資等多渠道解決市場主體融資難題,。建立推廣運用數(shù)據(jù)庫,，精準分析中小企業(yè)技術需求，鼓勵支持“沉睡專利”持有人對中小企業(yè)降低轉讓,、許可費用或者先免費許可后有償轉讓等方式實施轉讓，助力市場主體創(chuàng)新發(fā)展,。打破行業(yè)壟斷壁壘,，以電信服務,、公共交通運輸,、水電氣供應等行業(yè)為重點,，著力查處限制競爭行為,，營造公平開放環(huán)境,。整治涉企違規(guī)收費，著力規(guī)范水電氣暖行業(yè)收費,，打擊違規(guī)收費行為,，保障惠企政策落實，減輕企業(yè)經(jīng)營成本,。
