中國消費(fèi)者報報道（劉欣慧 羅金紅 記者鄭鐵峰）從“放心消費(fèi)在浙江”到“滿意消費(fèi)長三角”,，今年以來,，浙江省市場監(jiān)管局鎖定“提升放心消費(fèi)建設(shè)質(zhì)量、完善放心消費(fèi)建設(shè)機(jī)制”的目標(biāo),，通過拓展領(lǐng)域,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范提升,，不斷深化放心消費(fèi)活動創(chuàng)建,，優(yōu)化放心消費(fèi)單位培育結(jié)構(gòu),，提升培育主體規(guī)范化水平,，確保放心消費(fèi)建設(shè)質(zhì)量，使浙江省市場消費(fèi)環(huán)境繼續(xù)向好,。截至今年10月底,，全省列入“培育庫”的放心消費(fèi)單位數(shù)量達(dá)到24.4萬家,，其中無理由退貨承諾單位10.1萬家、放心工廠3.6萬家,、放心商圈371個,。浙江省消保委組織消費(fèi)體驗1727家，得分均為80分以上,，全省放心消費(fèi)指數(shù)達(dá)0.898,，高于去年。浙江省市場監(jiān)管局推動放心消費(fèi)建設(shè)質(zhì)量再提升,，擦亮“放心消費(fèi)在浙江”的金字招牌,，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感和安全感,。
統(tǒng)籌謀劃 拓寬放心消費(fèi)新領(lǐng)域
推動放心消費(fèi)建設(shè)工作往深里走,、往實(shí)里走，才能不斷催生新的建設(shè)活力,。今年7月份,，浙江省專門印發(fā)《進(jìn)一步深化放心消費(fèi)建設(shè)工作方案》，啟動新一輪放心消費(fèi)創(chuàng)建工作,，從創(chuàng)建方法,、數(shù)量、對象,、標(biāo)準(zhǔn),、機(jī)制、手段,、成果運(yùn)用,、工作落實(shí)等8個方面對全省放心消費(fèi)建設(shè)工作提出了具體深化舉措和工作要求，全省各級按照“命名一批,、注銷一批,、撤銷一批、提升一批,、整改一批”的方法,，不斷激活存量。在確保創(chuàng)建質(zhì)量的同時,，積極拓展放心消費(fèi)建設(shè)新行業(yè),、新領(lǐng)域，按照“一年一評,、動態(tài)調(diào)整”的原則,，不斷擴(kuò)大增量。
湖州市長興縣八都岕放心消費(fèi)景區(qū)消費(fèi)維權(quán)工作站人員介紹臺賬情況。浙江省市場監(jiān)管局供圖
杭州國際珠寶城放心消費(fèi)建設(shè)成效顯著,。 鄭鐵峰/攝
以合作促創(chuàng)建,，不斷拓展三項合作領(lǐng)域，深化創(chuàng)建活動,。強(qiáng)化金融賦能,，與省農(nóng)信聯(lián)社建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，全面開展放心金融創(chuàng)建,。截至10月底,，全省農(nóng)信聯(lián)社為3.49萬個放心消費(fèi)單位發(fā)放“放心貸”716.3億元，全省75家農(nóng)商銀行申報創(chuàng)建“放心金融網(wǎng)點(diǎn)”4017個,，聘任放心消費(fèi)協(xié)管員3768名,。緊盯家政、房地產(chǎn),、餐飲,、家電維修、電信等民生關(guān)切行業(yè),，深化行業(yè)合作,，全省通信領(lǐng)域培育“放心消費(fèi)通信網(wǎng)點(diǎn)”616家。強(qiáng)化協(xié)會共治共建,，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,，聯(lián)合省珠寶協(xié)會協(xié)同培育珠寶行業(yè)放心消費(fèi)單位2241家，放心商圈（杭州國際珠寶城）1個,，杭州國際珠寶城今年國慶節(jié)假期銷售額同比增長20%以上,。推進(jìn)部門協(xié)作，深化協(xié)同創(chuàng)建,，浙江省市場監(jiān)管局以“放心消費(fèi)在浙江”為抓手,，統(tǒng)籌省糧食物資局、省文化和旅游廳,、省交通運(yùn)輸廳等部門,，推動“放心糧油”、放心消費(fèi)景區(qū),、放心高速路服務(wù)區(qū)等行業(yè)領(lǐng)域建設(shè),，主動對接省文明辦、省平安辦等部門,，將放心消費(fèi)建設(shè)融入文明城市,、衛(wèi)生城市和平安市縣創(chuàng)建等載體，不斷提升放心消費(fèi)建設(shè)的影響力和美譽(yù)度,。
落實(shí)職責(zé) 嚴(yán)格放心消費(fèi)單位標(biāo)準(zhǔn)
放心消費(fèi)單位既是評出來的,，更是管出來的。浙江省各級市場監(jiān)管部門建立健全相關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)同參與的放心消費(fèi)建設(shè)工作專班，按照“誰監(jiān)管,、誰負(fù)責(zé)”,，嚴(yán)格責(zé)任分工,，狠抓重點(diǎn)縣區(qū),、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)建。堅持質(zhì)量為先原則,，緊盯放心消費(fèi)創(chuàng)建工作目標(biāo),，不斷優(yōu)化培育主體結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),，明確了放心消費(fèi)建設(shè)的共性標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。其中，業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)主要是圍繞質(zhì)量放心,、安全放心,、價格放心、服務(wù)放心,、維權(quán)放心,，細(xì)分行業(yè)評價細(xì)則，確保主體可對照,、檢查可對表,、評價可量化。
消費(fèi)者在嘉興市南湖天地街區(qū)放心消費(fèi)服務(wù)中心進(jìn)行咨詢,。鄭鐵峰/攝
同時,，對于基層在放心消費(fèi)創(chuàng)建中不易把握的問題進(jìn)行具體明確。第一,，明確兩個不宜發(fā)展的行業(yè)類別,。制定出臺全省創(chuàng)建行業(yè)負(fù)面清單和行業(yè)名錄，將農(nóng)貿(mào)市場攤位,、提供服務(wù)或商品具有隨機(jī)性的經(jīng)營主體,，列入不宜發(fā)展放心消費(fèi)單位；將沒有實(shí)際承諾內(nèi)容的服務(wù)行業(yè)和餐飲行業(yè)等相關(guān)單位,，列入不宜發(fā)展無理由退貨單位,，但可以發(fā)展為一般放心消費(fèi)單位。第二,，明確了兩個審慎發(fā)展的行業(yè)類別,。浙江省市場監(jiān)管局出臺了《進(jìn)一步深化放心消費(fèi)建設(shè)工作方案》，明確將“三小”（食品小作坊,、小食雜店,、小餐飲店）行業(yè)、洗浴足浴、教育培訓(xùn),、美容美發(fā)以及健身服務(wù)等發(fā)放預(yù)付卡的市場主體列入審慎發(fā)展對象,。對于已經(jīng)列入放心消費(fèi)單位培育庫的上述市場主體，各地加強(qiáng)重點(diǎn)指導(dǎo)和日常監(jiān)督,，對達(dá)不到創(chuàng)建要求的及時移出,。第三，明確兩個重點(diǎn)培育對象,。各地充分發(fā)揮集聚優(yōu)勢,，不斷擴(kuò)大放心消費(fèi)知曉度、影響力和美譽(yù)度,，將主城區(qū)商貿(mào)氛圍濃厚的商圈和街區(qū)作為建設(shè)重點(diǎn),，優(yōu)先發(fā)展培育，并逐步向人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,，盡量減少鄉(xiāng)村零星主體發(fā)展,。截至今年10月底，全省共計培育放心消費(fèi)商圈（街區(qū)）371個,，“放心消費(fèi)在浙江”品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大,。如武義縣將主城區(qū)3個商圈作為創(chuàng)建重點(diǎn)，所創(chuàng)放心消費(fèi)單位占全縣放心消費(fèi)單位總量的80%,。
多措并舉 強(qiáng)化放心消費(fèi)單位監(jiān)管
為了充分激發(fā)基層放心消費(fèi)創(chuàng)建的內(nèi)生動力,，浙江省市場監(jiān)管局不斷強(qiáng)化放心消費(fèi)創(chuàng)建成果的運(yùn)用，各地出臺鼓勵扶持政策,，在金融賦能,、信用提升、競爭賦分等方面不斷提升放心消費(fèi)單位信用度,、含金量,，有效激發(fā)了市場主體自覺參與、主動參與的積極性,。該局還將各地放心消費(fèi)建設(shè)完成進(jìn)度質(zhì)量,、省政府督查情況，納入食品安全工作考核,、“三比一講”爭先創(chuàng)優(yōu)競賽等重要內(nèi)容,。同時推出多項舉措規(guī)范管理，持續(xù)加強(qiáng)培育主體的質(zhì)量提升,。首先是監(jiān)測預(yù)警促規(guī)范,，充分發(fā)揮“放心消費(fèi)在浙江”智慧監(jiān)管平臺的功能，堅持以數(shù)字化手段抓放心消費(fèi)建設(shè),，分級建庫,，靶向選育,、好中選優(yōu)。同時,，運(yùn)用好數(shù)字化手段,，做好動態(tài)培育、跟蹤服務(wù),、在線管控,；進(jìn)一步深化綜合評價，實(shí)行社會消費(fèi)體驗評價與行政部門評價相結(jié)合,，不斷強(qiáng)化評價工作的客觀性和公平性,。完善全省市場監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享,，將各類處罰信息自動轉(zhuǎn)入“放心消費(fèi)在浙江”智慧監(jiān)管平臺“預(yù)警庫”,，列入培育的放心消費(fèi)單位一旦發(fā)生注銷、列異,、嚴(yán)重違規(guī)被處罰等情況,，“預(yù)警庫”自動預(yù)警，避免放心消費(fèi)單位“帶病”培育,。目前,，全省已核查“預(yù)警庫”數(shù)據(jù)信息11158條，發(fā)現(xiàn)問題單位291家,，及時落實(shí)整改和剔除,。
浙江省市場監(jiān)管局還善于用好督查暗訪的“指揮棒”，“針灸點(diǎn)穴式”促規(guī)范,，各級市場監(jiān)管部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化分類指導(dǎo),。省,、市局常態(tài)化開展放心消費(fèi)建設(shè)督查暗訪、線上抽查,、交叉檢查和點(diǎn)穴式抽查,，通過數(shù)據(jù)晾曬、通報約談,、督查暗訪,，確保工作落地。今年以來,，省級層面實(shí)地督查暗訪地市11個,，縣（市、區(qū)）77個,，放心消費(fèi)單位1245家,；線上抽查每周實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋,，共抽查放心消費(fèi)單位3萬余家；發(fā)現(xiàn)問題1695家,，全部落實(shí)閉環(huán)管理,，逐一銷號。
以民為本 督促創(chuàng)建單位提質(zhì)升級
放心消費(fèi)好不好,，群眾最有話語權(quán),。為了強(qiáng)化群眾的監(jiān)督和體驗感，浙江省市場監(jiān)管局不斷推動“放心消費(fèi)在浙江”智慧平臺迭代升級和推廣使用,，引導(dǎo)消費(fèi)者尋找身邊的放心消費(fèi)店,，通過智慧監(jiān)管平臺消費(fèi)者端進(jìn)行消費(fèi)評價，“用腳”為放心消費(fèi)單位投票,。浙江省市場監(jiān)管局還委托省消保委組織對全省90個縣（市,、區(qū)）開展消費(fèi)體驗，共體驗放心消費(fèi)單位1727家,，其中,，一般放心消費(fèi)單位通過率達(dá)到100%，無理由退貨承諾單位體驗通過率為68.5%,。對于消費(fèi)體驗發(fā)現(xiàn)的問題,，各地加強(qiáng)針對性指導(dǎo)整改；對于經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的,，及時移出放心消費(fèi)單位培育庫,。各級市場監(jiān)管部門還將消費(fèi)者的消費(fèi)評價和消保委的體驗評價，作為年度放心消費(fèi)單位后評價的重要依據(jù),，為放心消費(fèi)單位實(shí)施賦碼評星,，倒逼創(chuàng)建單位提升建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)水平。
一枝獨(dú)秀不是春,，百花齊放春滿園,。從2017年啟動“放心消費(fèi)在浙江”建設(shè)工作至今，已經(jīng)走過了5年歷程,，浙江全省各級以“放心消費(fèi)在浙江”為牽引抓手,，不斷推動放心消費(fèi)建設(shè)工作往深里走、往實(shí)里走,，持續(xù)領(lǐng)跑“滿意消費(fèi)長三角”,，放心消費(fèi)從“盆景”正逐漸成長為“風(fēng)景”，人民群眾的獲得感,、幸福感和安全感不斷增強(qiáng),。
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