中國消費(fèi)者報(bào)廣州訊（陳曉瑩 記者李青山）記者獲悉,，近日，廣東省十三屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議審議通過《廣東省市場監(jiān)管條例》（以下簡稱《條例》）,，將自2021年12月1日起正式實(shí)施,。
《條例》共七章71條。包括總則,、監(jiān)管職責(zé),、市場準(zhǔn)入,、市場監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督,、法律責(zé)任,、附則等內(nèi)容。此次修訂融合了近年來廣東市場監(jiān)管改革實(shí)踐,，并對市場監(jiān)管領(lǐng)域關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題作出有針對性的規(guī)定,，在多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了新的突破。
一是立法目的更加明確,?！稐l例》將“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系”作為立法目的之一，增加“誠信透明”“便民高效”原則,，同時(shí)對監(jiān)管依據(jù),、適用范圍和對象都作了相應(yīng)修改，使得市場監(jiān)管更加精準(zhǔn),。
二是監(jiān)管職責(zé)更加明晰,。進(jìn)一步明確各級(jí)政府在市場監(jiān)管中的職責(zé)，明晰許可改備案事項(xiàng)后監(jiān)管部門的職責(zé),，避免由于許可事項(xiàng)的調(diào)整出現(xiàn)監(jiān)管漏洞或真空,。
三是基層建設(shè)更加有力。明確不同層級(jí)的監(jiān)管部門對同一市場主體及其生產(chǎn)經(jīng)營行為均有監(jiān)管職權(quán)的,，原則上由最低一級(jí)監(jiān)管部門實(shí)施監(jiān)管,；規(guī)范綜合執(zhí)法和監(jiān)管重心下移，將有效解決多頭執(zhí)法,、執(zhí)法擾民等問題,。專門就基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)行規(guī)范，確保監(jiān)管“下得去”“接得住”“管得好”,。
四是智慧監(jiān)管更加突出,。強(qiáng)化信息化支撐，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)管,，對遠(yuǎn)程監(jiān)管,、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警監(jiān)管作出規(guī)定,，打造市場監(jiān)管領(lǐng)域以數(shù)據(jù)治理為核心的智慧監(jiān)管新模式,，將有效解決部門之間信息壁壘、信息孤島等問題,，切實(shí)提高監(jiān)管效能。
五是信用監(jiān)管更具指向。將“雙隨機(jī)”抽查比例頻次,、概率與信用等級(jí),、風(fēng)險(xiǎn)程度相關(guān)聯(lián)，明確信用監(jiān)管,、信用承諾,、信用記錄、信用信息公開及糾錯(cuò),、失信懲戒,、信用信息應(yīng)用及保護(hù)等制度，有效發(fā)揮信用激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒作用,。
六是安全監(jiān)管更加強(qiáng)化,。對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭腥采w的重點(diǎn)監(jiān)管,，對食品,、藥品、醫(yī)療器械,、特種設(shè)備安全等重點(diǎn)產(chǎn)品建立健全以產(chǎn)品編碼管理為主要方式的溯源體系,，對投訴舉報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行核查,，對普遍性問題和市場秩序存在的突出風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,，守牢市場安全底線。
七是公平監(jiān)管更加有效,。清理和廢除妨礙市場統(tǒng)一和公平競爭的規(guī)定和做法,，制定相關(guān)政策措施時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競爭審查。根據(jù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,、規(guī)律和特點(diǎn),，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，維護(hù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公平競爭,、開放包容,、鼓勵(lì)創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境。
八是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管更加規(guī)范,。明確網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)要落實(shí)身份信息核驗(yàn)等各項(xiàng)制度,，保障網(wǎng)上支付安全，同時(shí)要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按要求提供涉及監(jiān)管的相關(guān)信息,，這些規(guī)定對于解決電子商務(wù)快速發(fā)展過程中出現(xiàn)的侵權(quán)假冒,、惡意欺詐等問題,，將發(fā)揮示范推動(dòng)效應(yīng),。
九是審慎監(jiān)管更有溫度。要求對“四新”產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行包容審慎監(jiān)管，留足發(fā)展空間,，以柔性監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管進(jìn)一步優(yōu)化“四新”產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境,，支持其健康發(fā)展，體現(xiàn)了對“四新”產(chǎn)業(yè)的呵護(hù)和對創(chuàng)新,、創(chuàng)造,、創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)。
十是社會(huì)監(jiān)督更加優(yōu)化,。對公眾監(jiān)督,、行業(yè)組織監(jiān)督、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督,、輿論監(jiān)督等方面進(jìn)行了規(guī)定,，明確了監(jiān)管部門、市場主體各自的法律責(zé)任,。同時(shí),，明確各級(jí)政府應(yīng)暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，完善社會(huì)參與監(jiān)管機(jī)制,，推動(dòng)政府信息公開和數(shù)據(jù)開放,、社會(huì)信息資源開放共享，推動(dòng)構(gòu)建多方參與的市場監(jiān)管共治格局,。
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