中國消費者報上海訊（記者劉浩）19.9元拍寫真,，最后卻須付款上萬元……針對寫真行業(yè)亂象，12月2日，記者從上海市虹口區(qū)市場監(jiān)管局了解到,，該局創(chuàng)新性地提出寫真行業(yè)在合同格式條款中加入“24小時冷靜期”，幫助消費者消除消費陷阱,。
據了解,，今年以來，為切實維護市場公平交易秩序,，著力防范化解市場風險,，積極營造放心消費環(huán)境，虹口區(qū)市場監(jiān)管局堅定不移沿著“我為群眾辦實事”工作總基調,，開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動,，嚴格查辦一批群眾呼聲響、矛盾訴求突出,，并有指導性意義的民生案件,，探索“虹口新模式”、傳播“虹口好經驗”,。其中,，上海艷域攝影有限公司侵害消費者權益一案引發(fā)社會廣泛關注。
隨著眾多寫真品牌悄然出現在各大核心商圈,、社交媒體,，虹口區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)現,，寫真行業(yè)消費糾紛頻發(fā)，其行業(yè)經營模式倍受消費者詬病,，虛假宣傳,、隱性消費、強迫交易等問題是此類投訴舉報矛盾焦點,。商家先在營銷環(huán)節(jié)用“19.9元”超低價引流,；在簽訂套餐環(huán)節(jié)利用“車輪戰(zhàn)”軟磨硬泡等手段，不斷升級寫真套餐,，迫使消費者不堪其擾簽訂協議,；在拍攝環(huán)節(jié)以各種理由強制推銷安瓶、隱形胸貼等附加品,；在選片,、修片環(huán)節(jié)利用話術威逼利誘，盡可能讓消費者保留原片,、增加相冊等衍生品,，“19.9元”的寫真套餐逐漸加價為少則幾千元，多則數萬元的高價寫真,。
此外,，面對商家拿出消費者被軟磨硬泡簽訂的“白紙黑字”，消費者難以主張退款,，大部分只能選擇繼續(xù)履行合同,。有些消費者為了支付數萬元的合同款，在多個網貸平臺周轉資金,，存在一定風險隱患,。
在虹口區(qū)人民檢察院、虹口區(qū)消保委等部門的大力支持下,，虹口區(qū)市場監(jiān)管局第一時間由分管局長牽頭,，相關業(yè)務科室指導，抽調執(zhí)法骨干組成專案組,。經過嚴密調查取證,，2021年8月，專案組認定上海艷域攝影有限公司通過發(fā)布虛假價格,，“低價引流”誘導消費者到店攝影,，強行推銷化妝品、胸貼,、高價相冊等附加商品的行為,，違反了《消費者權益保護法》及《上海市消費者保護條例》有關規(guī)定，對其作出罰沒款共計20萬元的行政處罰，并要求該企業(yè)在廣告發(fā)布,、產品搭售,、選片限制、員工管理,、客訴處置等方面作出實質整改,。
此外，專案組多次上門,、力爭破題,，肅清虛假宣傳、剝奪消費者選片權利等行業(yè)頑疾,，厘清隱性消費,、強制消費等消費陷阱。
記者了解到,，本案中，虹口區(qū)市場監(jiān)管局參考《民法典》中關于離婚冷靜期的做法,，首次在上海全市范圍內建議寫真行業(yè)在合同格式條款中加入兩個“24小時冷靜期”：即在雙方簽訂攝影合同后的24小時,，以及在簽訂照片制作合同后的24小時，雙方都有權解除合同,，此舉有效減少了由沖動消費,、誘導消費引發(fā)的后續(xù)糾紛，切實保障消費者合法權益,。目前,，在虹口區(qū)市場監(jiān)管局的指導下，上海艷域攝影有限公司已完成整改,，該公司投訴糾紛大幅降低80%,。
近日，上海市人大代表,、上海市政協委員與上海市人民檢察院二分院,、虹口區(qū)市場監(jiān)管局、虹口區(qū)人民檢察院等部門工作人員實地調研上海艷域攝影有限公司,，一致認為在合同中增設“24小時冷靜期”的創(chuàng)新做法,，有其可行性和創(chuàng)新性指導意義，對培養(yǎng)消費者理性消費理念起到了積極作用,，值得借鑒,、復制和推廣。
據悉,，目前,，虹口區(qū)市場監(jiān)管局正在研究制定相關計劃，將“24小時冷靜期”的做法從“首提地”發(fā)軔擴點至其他民生領域,，推動虹口區(qū)經濟高質量發(fā)展,。
