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中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道 水電氣暖等公用事業(yè)是城市發(fā)展運(yùn)行的重要基礎(chǔ)保障，一頭連著企業(yè)生存發(fā)展,，一頭連著社會民生冷暖,。12月24日，市場監(jiān)管總局公布了6起2021年涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理典型案例,，涉及水電氣暖領(lǐng)域,。

對政策要求不予落實(shí)

    一些水電氣暖企業(yè)仍然收取明令取消的費(fèi)用，影響用戶獲得感,。

    案例1：貴州省黔南州羅甸縣自來水有限責(zé)任公司違規(guī)收取計(jì)量裝置費(fèi)用案。當(dāng)事人2021年3月至6月,，在政策明確規(guī)定“嚴(yán)禁向用戶收取水電氣熱計(jì)量裝置費(fèi)用”的情況下,，仍然違規(guī)收取供水計(jì)量裝置（水表）費(fèi)用共計(jì)6778元。2018年1月1日以來,，對部分學(xué)校,、社會福利機(jī)構(gòu)等8用戶的水價(jià)按同期“非居民生活用水”類別水價(jià)執(zhí)行，執(zhí)行水價(jià)類別錯(cuò)誤,，共計(jì)多收取費(fèi)用5.27萬元,。上述行為違反了相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，構(gòu)成對政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)和未執(zhí)行政府定價(jià)的違法行為,，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,，處以罰款11.88萬元,。

    案例2：黑龍江省漠河市華鵬供熱有限公司違規(guī)收取供熱入網(wǎng)費(fèi)案。當(dāng)事人2019年1月至2021年4月,，在未取得政府定價(jià)（省級定價(jià)權(quán)限）的情況下,，向兩家新入網(wǎng)的供熱用戶收取供熱接口入網(wǎng)費(fèi)，違規(guī)收取費(fèi)用共計(jì)6.05萬元,。上述行為違反了相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，構(gòu)成對政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的違法行為，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,，沒收違法所得6.05萬元,。

落實(shí)政策“變通走樣”

    水電氣暖企業(yè)多屬城市公用事業(yè)，往往具有一定優(yōu)勢地位,，落實(shí)政策搞變通問題多發(fā),。一些企業(yè)利用自身優(yōu)勢地位強(qiáng)買強(qiáng)賣，在用戶報(bào)裝過程中強(qiáng)制安裝設(shè)施,、提供服務(wù),，借機(jī)收取高額不合理費(fèi)用，用戶多敢怒不敢言,，往往選擇“花錢買平安”,。一些企業(yè)超過定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，用戶為滿足基本生產(chǎn)生活需求,，別無選擇,，只能“忍氣吞聲”。

    案例3：內(nèi)蒙古多倫諾爾給排水有限責(zé)任公司強(qiáng)制安裝并收取不合理費(fèi)用案,。當(dāng)事人在為用戶辦理水表計(jì)量裝置報(bào)裝手續(xù)時(shí),，在未事先公示告知安裝信息和作用的情況下，強(qiáng)制安裝鎖閉閥,、止回閥并向用戶收取不合理費(fèi)用,，且鎖閉閥、止回閥均為企業(yè)管理所用,。2019年6月至2021年6月,，以35元/個(gè)的價(jià)格安裝銷售鎖閉閥3384個(gè)，以35元/個(gè)的價(jià)格安裝銷售止回閥3101個(gè),，以50元/個(gè)的價(jià)格安裝銷售鎖閉閥212個(gè),，以50元/個(gè)的價(jià)格安裝銷售止回閥217個(gè)，共計(jì)銷售24.84萬元,。上述行為違反了相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，構(gòu)成了法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為,，責(zé)令當(dāng)事人退還全部多收價(jià)款8.39萬元,，處以罰款12.58萬元,。

    案例4：新疆和田之玉房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司超標(biāo)準(zhǔn)收取燃?xì)獬跹b費(fèi)案當(dāng)事人2012年開發(fā)建設(shè)和田之玉花園小區(qū)（屬高層住宅），2016年4月至2021年3月,，在交房時(shí)按照3600元/戶的標(biāo)準(zhǔn)向購買人收取了天然氣初裝費(fèi),，共向144戶收取天然氣初裝費(fèi)合計(jì)51.84萬元。和田地區(qū)發(fā)展改革委《關(guān)于調(diào)整和田地區(qū)天然氣入戶費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（和發(fā)改物價(jià)〔2014〕44號）規(guī)定：高層住宅天然氣入戶費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2200元/戶,。當(dāng)事人的收費(fèi)行為違反了該文件規(guī)定,，每戶多收1400元，共計(jì)多收天然氣入戶費(fèi)20.16萬元,。上述行為違反了相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，構(gòu)成了高于政府定價(jià)制定價(jià)格的違法行為，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,，限期退還多收價(jià)款20.16萬元,，處以罰款8萬元。

沒有政策“自立名目”亂收費(fèi)

    一些企業(yè)為規(guī)避不執(zhí)行政府定價(jià),、政府指導(dǎo)價(jià)和有關(guān)政策的風(fēng)險(xiǎn),，選擇自立名目收費(fèi)，但其“名目”屬于原服務(wù)內(nèi)容的組成部分,，甚至部分“名目”并無實(shí)質(zhì)性服務(wù)內(nèi)容,，亂收費(fèi)行為廣受詬病。

    案例5：山東省青島市北京中鐵第一太平物業(yè)服務(wù)有限公司青島分公司轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加收費(fèi)用案,。當(dāng)事人作為物業(yè)服務(wù)單位,，對青島市南區(qū)青島中心項(xiàng)目提供物業(yè)服務(wù)和轉(zhuǎn)供電服務(wù)，轉(zhuǎn)供電收費(fèi)方式分別為：向商戶采用預(yù)付費(fèi),、后付費(fèi)的方式,，自2019年11月以來，執(zhí)行固定電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)0.9203元/千瓦時(shí)（其中2020年部分時(shí)段執(zhí)行該價(jià)格的95折）,。因承擔(dān)了海邊建筑物亮化工程,，向有關(guān)運(yùn)維單位收取電費(fèi)，自2019年11月以來,，執(zhí)行固定電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為1.7元/千瓦時(shí),。    當(dāng)事人上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均高于當(dāng)?shù)卣咭?guī)定的轉(zhuǎn)供電價(jià)格，即當(dāng)月平均價(jià)格/(1-12%最高損耗率),，共計(jì)多收取轉(zhuǎn)供電電費(fèi)47.84萬元。當(dāng)事人已退還全部多收費(fèi)用,。上述行為違反了相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，構(gòu)成了不執(zhí)行政府定價(jià)的違法行為，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,，處以罰款47.84萬元,。

   案例6：山西省晉城市恒光熱力有限公司自立項(xiàng)目加收取暖費(fèi)用案,。當(dāng)事人2018-2019年、2019-2020年2個(gè)采暖期,，高于政府定價(jià),，向社區(qū)居委會及周邊農(nóng)村采暖用戶以“維護(hù)費(fèi)”名義加價(jià)收取供熱費(fèi)，每采暖期按建筑面積每平米應(yīng)收13.2元,，實(shí)際收取13.95元,，按使用面積每平米應(yīng)收17.6元，實(shí)際收取18.6元,，多收價(jià)款共計(jì)97.85萬元,。上述行為違反了相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，構(gòu)成了高于政府定價(jià)制定價(jià)格的違法行為,，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,，處以罰款97.85萬元。（鞠聞）