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中國消費者報報道 水電氣暖等公用事業(yè)是城市發(fā)展運行的重要基礎(chǔ)保障,，一頭連著企業(yè)生存發(fā)展,，一頭連著社會民生冷暖。12月24日,，市場監(jiān)管總局公布了6起2021年涉企收費專項治理典型案例,，涉及水電氣暖領(lǐng)域。

對政策要求不予落實

    一些水電氣暖企業(yè)仍然收取明令取消的費用,，影響用戶獲得感,。

    案例1：貴州省黔南州羅甸縣自來水有限責(zé)任公司違規(guī)收取計量裝置費用案。當(dāng)事人2021年3月至6月,，在政策明確規(guī)定“嚴(yán)禁向用戶收取水電氣熱計量裝置費用”的情況下,，仍然違規(guī)收取供水計量裝置（水表）費用共計6778元。2018年1月1日以來,，對部分學(xué)校,、社會福利機構(gòu)等8用戶的水價按同期“非居民生活用水”類別水價執(zhí)行，執(zhí)行水價類別錯誤,，共計多收取費用5.27萬元,。上述行為違反了相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，構(gòu)成對政府明令取消的收費項目繼續(xù)收費和未執(zhí)行政府定價的違法行為，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,，處以罰款11.88萬元,。

    案例2：黑龍江省漠河市華鵬供熱有限公司違規(guī)收取供熱入網(wǎng)費案。當(dāng)事人2019年1月至2021年4月,，在未取得政府定價（省級定價權(quán)限）的情況下,，向兩家新入網(wǎng)的供熱用戶收取供熱接口入網(wǎng)費，違規(guī)收取費用共計6.05萬元,。上述行為違反了相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，構(gòu)成對政府明令取消的收費項目繼續(xù)收費的違法行為，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,，沒收違法所得6.05萬元。

落實政策“變通走樣”

    水電氣暖企業(yè)多屬城市公用事業(yè),，往往具有一定優(yōu)勢地位,，落實政策搞變通問題多發(fā)。一些企業(yè)利用自身優(yōu)勢地位強買強賣,，在用戶報裝過程中強制安裝設(shè)施,、提供服務(wù)，借機收取高額不合理費用,，用戶多敢怒不敢言,，往往選擇“花錢買平安”。一些企業(yè)超過定價標(biāo)準(zhǔn)收取費用,，用戶為滿足基本生產(chǎn)生活需求,，別無選擇，只能“忍氣吞聲”,。

    案例3：內(nèi)蒙古多倫諾爾給排水有限責(zé)任公司強制安裝并收取不合理費用案,。當(dāng)事人在為用戶辦理水表計量裝置報裝手續(xù)時，在未事先公示告知安裝信息和作用的情況下,，強制安裝鎖閉閥,、止回閥并向用戶收取不合理費用，且鎖閉閥,、止回閥均為企業(yè)管理所用,。2019年6月至2021年6月，以35元/個的價格安裝銷售鎖閉閥3384個,，以35元/個的價格安裝銷售止回閥3101個,，以50元/個的價格安裝銷售鎖閉閥212個，以50元/個的價格安裝銷售止回閥217個,，共計銷售24.84萬元,。上述行為違反了相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，構(gòu)成了法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價格行為,，責(zé)令當(dāng)事人退還全部多收價款8.39萬元,，處以罰款12.58萬元。

    案例4：新疆和田之玉房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司超標(biāo)準(zhǔn)收取燃?xì)獬跹b費案當(dāng)事人2012年開發(fā)建設(shè)和田之玉花園小區(qū)（屬高層住宅）,，2016年4月至2021年3月,，在交房時按照3600元/戶的標(biāo)準(zhǔn)向購買人收取了天然氣初裝費，共向144戶收取天然氣初裝費合計51.84萬元,。和田地區(qū)發(fā)展改革委《關(guān)于調(diào)整和田地區(qū)天然氣入戶費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（和發(fā)改物價〔2014〕44號）規(guī)定：高層住宅天然氣入戶費標(biāo)準(zhǔn)為2200元/戶,。當(dāng)事人的收費行為違反了該文件規(guī)定，每戶多收1400元,，共計多收天然氣入戶費20.16萬元,。上述行為違反了相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，構(gòu)成了高于政府定價制定價格的違法行為,，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,，限期退還多收價款20.16萬元，處以罰款8萬元,。

沒有政策“自立名目”亂收費

    一些企業(yè)為規(guī)避不執(zhí)行政府定價,、政府指導(dǎo)價和有關(guān)政策的風(fēng)險，選擇自立名目收費,，但其“名目”屬于原服務(wù)內(nèi)容的組成部分,，甚至部分“名目”并無實質(zhì)性服務(wù)內(nèi)容，亂收費行為廣受詬病,。

    案例5：山東省青島市北京中鐵第一太平物業(yè)服務(wù)有限公司青島分公司轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加收費用案,。當(dāng)事人作為物業(yè)服務(wù)單位，對青島市南區(qū)青島中心項目提供物業(yè)服務(wù)和轉(zhuǎn)供電服務(wù),，轉(zhuǎn)供電收費方式分別為：向商戶采用預(yù)付費,、后付費的方式，自2019年11月以來,，執(zhí)行固定電價標(biāo)準(zhǔn)0.9203元/千瓦時（其中2020年部分時段執(zhí)行該價格的95折）,。因承擔(dān)了海邊建筑物亮化工程，向有關(guān)運維單位收取電費,，自2019年11月以來,，執(zhí)行固定電價標(biāo)準(zhǔn)為1.7元/千瓦時。    當(dāng)事人上述收費標(biāo)準(zhǔn)均高于當(dāng)?shù)卣咭?guī)定的轉(zhuǎn)供電價格,，即當(dāng)月平均價格/(1-12%最高損耗率),，共計多收取轉(zhuǎn)供電電費47.84萬元。當(dāng)事人已退還全部多收費用。上述行為違反了相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，構(gòu)成了不執(zhí)行政府定價的違法行為,，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，處以罰款47.84萬元,。

   案例6：山西省晉城市恒光熱力有限公司自立項目加收取暖費用案,。當(dāng)事人2018-2019年、2019-2020年2個采暖期,，高于政府定價,，向社區(qū)居委會及周邊農(nóng)村采暖用戶以“維護(hù)費”名義加價收取供熱費，每采暖期按建筑面積每平米應(yīng)收13.2元,，實際收取13.95元,，按使用面積每平米應(yīng)收17.6元，實際收取18.6元,，多收價款共計97.85萬元,。上述行為違反了相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，構(gòu)成了高于政府定價制定價格的違法行為,，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,，處以罰款97.85萬元。（鞠聞）