中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者聶國(guó)春）銀保監(jiān)會(huì)近日發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）,，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)開展“正本清源”式監(jiān)管,。《通知》強(qiáng)調(diào),，養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)原則上不得經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，并要求在一定期限前對(duì)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)以及短期個(gè)人養(yǎng)老保障管理產(chǎn)品進(jìn)行整頓清理,。
強(qiáng)化養(yǎng)老屬性
記者梳理發(fā)現(xiàn),，目前我國(guó)共有10家登記在冊(cè)的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司，包括國(guó)壽養(yǎng)老,、太平養(yǎng)老,、平安養(yǎng)老,、人保養(yǎng)老、泰康養(yǎng)老,、大家養(yǎng)老,、新華養(yǎng)老、長(zhǎng)江養(yǎng)老,、恒安標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老以及尚未開業(yè)的國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)有限公司,。
然而，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)一直以來“養(yǎng)老”特征并不明顯,。對(duì)此,，《通知》要求，養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定位為專業(yè)化養(yǎng)老金融機(jī)構(gòu),，要突出養(yǎng)老特點(diǎn),，優(yōu)化養(yǎng)老財(cái)務(wù)規(guī)劃、資金管理和風(fēng)險(xiǎn)保障等服務(wù),，提升長(zhǎng)期服務(wù)能力,，建立健全與養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展要求相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度。
在守住風(fēng)險(xiǎn)底線的前提下,，《通知》提出,，養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)圍繞強(qiáng)化長(zhǎng)期養(yǎng)老功能，體現(xiàn)生命周期管理要求,，創(chuàng)新養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)的產(chǎn)品形態(tài),、經(jīng)營(yíng)模式，規(guī)范營(yíng)銷管理,，穩(wěn)步推動(dòng)其發(fā)展成為真正具有長(zhǎng)期養(yǎng)老規(guī)劃和管理功能,，滿足差異化養(yǎng)老需求的養(yǎng)老金融工具。
清華大學(xué)五道口金融學(xué)院中國(guó)保險(xiǎn)與養(yǎng)老金研究中心研究總監(jiān)朱俊生在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，《通知》將推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聚焦養(yǎng)老主業(yè),，更好地服務(wù)多層次、多支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè),，尤其是即將開展試點(diǎn)的第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)建設(shè),。
暫停兩類業(yè)務(wù)
近年來，養(yǎng)老保險(xiǎn)公司紛紛開發(fā)個(gè)人養(yǎng)老產(chǎn)品,。在騰訊理財(cái)通平臺(tái)上,，記者看到有多家養(yǎng)老保險(xiǎn)公司發(fā)布的個(gè)人養(yǎng)老產(chǎn)品，分為開放式和封閉式兩類,。其中，開放式個(gè)人養(yǎng)老產(chǎn)品申購靈活,，可隨時(shí)購買,，產(chǎn)品封閉期一般在7天,、30天、180天,、1年甚至2年不等,，產(chǎn)品到期后可贖回，例如泰康養(yǎng)老的泰康養(yǎng)老匯選悅泰,、平安養(yǎng)老富盈5號(hào)等,。封閉期產(chǎn)品一般在1年以上，具有確定到期日,，這些產(chǎn)品收益在2%-5.7%之間不等,，大部分在3%以上。
投資者彭先生對(duì)記者說,，他經(jīng)常在理財(cái)通平臺(tái)上購買此類短期產(chǎn)品,，都是當(dāng)理財(cái)產(chǎn)品買，根本沒指望靠它養(yǎng)老,。
對(duì)于上述個(gè)人養(yǎng)老類產(chǎn)品,，《通知》要求養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照平穩(wěn)有序、維護(hù)客戶合法權(quán)益的基本原則,，持續(xù)壓降清理現(xiàn)有個(gè)人養(yǎng)老保障管理產(chǎn)品,。2022年6月30日前，適時(shí)停止相關(guān)產(chǎn)品新增客戶,，原則上于2023年底前完成存量業(yè)務(wù)清理,。
除了壓降清理現(xiàn)有短期個(gè)人養(yǎng)老保障管理這類養(yǎng)老特點(diǎn)不明顯的業(yè)務(wù)，《通知》還要求各機(jī)構(gòu)終止或剝離與養(yǎng)老無關(guān)的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),。
根據(jù)《通知》,，養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)原則上不得經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，包括受托管理保險(xiǎn)資金和開展保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務(wù)等?，F(xiàn)有經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)公司,，原則上應(yīng)于2022年底前依法合規(guī)完成終止經(jīng)營(yíng)或剝離相關(guān)業(yè)務(wù)等整改工作。
朱俊生告訴記者,，養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)成立的初衷是為了承接第二支柱企業(yè)年金業(yè)務(wù),，但是該業(yè)務(wù)近年來出現(xiàn)瓶頸，新增企業(yè)年金及人數(shù)增長(zhǎng)有限,。為了盈利,，在監(jiān)管允許的情況下，養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)范圍做相關(guān)資管業(yè)務(wù),。但是,，這部分業(yè)務(wù)雖名為養(yǎng)老，實(shí)際是短期業(yè)務(wù),，與養(yǎng)老的長(zhǎng)期性不完全吻合,，所以需要加以規(guī)范,。
記者注意到，人社部2021年10月發(fā)布《關(guān)于企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格延續(xù)的通告》,，暫停了平安養(yǎng)老,、太平養(yǎng)老等2家企業(yè)年金基金投資管理機(jī)構(gòu)開展新業(yè)務(wù)。其中,，平安養(yǎng)老一年內(nèi)不得開展年金基金投資管理新增業(yè)務(wù),，太平養(yǎng)老兩年內(nèi)不得開展年金基金投資管理新增業(yè)務(wù)。新增業(yè)務(wù)包括但不限于合同簽署,、養(yǎng)老金產(chǎn)品發(fā)行,、存量業(yè)務(wù)新增資金等。
創(chuàng)新產(chǎn)品供給
《通知》鼓勵(lì)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司發(fā)展安全性高,、保障性強(qiáng),、滿足長(zhǎng)期以及實(shí)現(xiàn)終身領(lǐng)取需求的商業(yè)養(yǎng)老年金保險(xiǎn)，以及其他具有一定長(zhǎng)期積累養(yǎng)老金功能的商業(yè)保險(xiǎn),，支持符合條件的養(yǎng)老保險(xiǎn)公司參與專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),。
為滿足差異化養(yǎng)老需求，《通知》還提出,，支持養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在遵循風(fēng)險(xiǎn)底線的前提下,，圍繞強(qiáng)化長(zhǎng)期養(yǎng)老功能，體現(xiàn)生命周期管理要求,，創(chuàng)新養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)的產(chǎn)品形態(tài)和經(jīng)營(yíng)模式,，推動(dòng)發(fā)展真正具有長(zhǎng)期養(yǎng)老規(guī)劃和管理功能的養(yǎng)老金融工具。
“《通知》的發(fā)布,，將有利于促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步明確發(fā)展定位,，深化產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，成為推動(dòng)養(yǎng)老金融市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量,，切實(shí)滿足人民群眾多樣化養(yǎng)老保障需求,。”銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，將建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度體系,。對(duì)于養(yǎng)老主業(yè)突出、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)范,、內(nèi)部管理機(jī)制制度健全的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),，將對(duì)其探索開展經(jīng)營(yíng)管理模式創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,，以及分支機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入等給予政策支持,。對(duì)于存在偏離養(yǎng)老主業(yè)、業(yè)務(wù)壓降清理不到位、未能建立有效的風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制等問題的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),，將采取監(jiān)管約談,、責(zé)令整改等措施,，并不再支持其開展相關(guān)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新,。
官方微信公眾號(hào)
官方微博
