中國消費者報報道（張華偉 陳雪松 記者張文章）近年來，福建省廈門市市場監(jiān)管局始終堅持把農(nóng)貿(mào)市場改造提升作為服務(wù)市民的“關(guān)鍵大事”,，融合要素資源,，提升服務(wù)品質(zhì)，加大監(jiān)管力度,，全力守護市民群眾“菜籃子”安全,。截至2022年1月16日，全市101個市場中已有61個市場完成改造提升,，69個農(nóng)貿(mào)市場納入食安追溯系統(tǒng),，努力打造“食品安全衛(wèi)生、環(huán)境清潔有序、市場管理精細,、商戶經(jīng)營文明”的百姓放心市場。
實施標準化改造
廈門市委市政府將農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作納入全市“菜籃子”工程和為民辦實事工作,。在充分調(diào)研,、反復論證的基礎(chǔ)上，針對全市尚未納入改造提升的市場,，按照“整體籌劃,、分類實施,、一場一案”的標準化改造提升建設(shè)思路,，加強頂層設(shè)計，出臺“一規(guī)劃,、一方案”：推動市政府常務(wù)會研究并通過《全市農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作三年實施方案》,；推動市規(guī)委會研究并通過《廈門市農(nóng)貿(mào)市場改造提升建設(shè)規(guī)劃》。
根據(jù)全市農(nóng)貿(mào)市場實際,，制定“生鮮超市指引”“農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造標準”“一場一策改造基本要求”,。分檔分類確認政府補助標準，分別給予總投資額90%,、80%,、70%、60%的政府補助,，為改造提升提供強有力的政策支撐,。近年來，已累計投入2億多元對全市60余個市場進行標準化改造提升,。制定劃行規(guī)市,、攤位店面、內(nèi)外立面,、消防設(shè)施,、通風排水等五大類硬件改造提升實施標準，因地制宜實行標準化改造設(shè)計,。例如：今年改造提升后的石塘市場,、祥店市場等，統(tǒng)一門面標準,、統(tǒng)一形象標識,、統(tǒng)一服務(wù)功能，寬敞明亮,、整潔有序,，徹底改變原來臟亂差的面貌。
廈門相關(guān)部門聯(lián)合對農(nóng)貿(mào)市場改造進行現(xiàn)場檢查指導,。資料圖片
開展人性化服務(wù)
廈門在農(nóng)貿(mào)市場硬件改造提升的同時,，導入軟環(huán)境及人性化,，指導有條件的市場增設(shè)便民服務(wù)設(shè)施，讓市場更添煙火氣,，打造一個有溫度,、接地氣的全新購物環(huán)境。全市已改造提升的61個農(nóng)貿(mào)市場配備盲道或無障礙通道32條,、增設(shè)飲水點,、休息椅等25處、設(shè)置醫(yī)務(wù)室或配備了應(yīng)急救援包23個,；提升整合42處市場周邊停車資源,，新增車位385個；松柏市場,、金尚市場等開設(shè)了志愿服務(wù)臺,，至今服務(wù)群眾1263人次。
廈門各部門間開展上下聯(lián)動,，全程跟進,。在市級層面，廈門市市場監(jiān)管,、建設(shè),、消防、商務(wù)等市直部門聯(lián)合成立領(lǐng)導小組和辦公室,，在區(qū)級層面,，實行行政首長負責制。針對市場改造,，全過程介入,、全流程服務(wù)：組建“一市場一專班”工作機制；建立“一周一例會,、一月一通報,、一季一匯報、全年一總結(jié)”工作制度,。2021年以來,，廈門全市組建17個市場專班，召開1場市委專題會,、1場市政府常務(wù)會,、3場市政府專題會、50余次工作例會,，強有力推動改造工作,。
廈門市相關(guān)主管部門因地制宜，破解難題。通過建立一線調(diào)研一線解決的“一線”工作模式,，有效推動了產(chǎn)權(quán)不明晰,、主體不合規(guī)、消防不規(guī)范等棘手問題的解決：同安老城區(qū)最大的市場——城西市場,，占地達到9000平米,，因前期產(chǎn)權(quán)不清且周邊店面分屬不同主體，改造方案經(jīng)多方討論仍屢次擱淺,。在充分調(diào)研,、論證基礎(chǔ)上,，提出了“攤店分割”“分期改造”的人性化工作思路,，確定分期分類建設(shè)計劃及臨時過渡市場方案，確保市場改造提升順利推進,。針對鼓浪嶼市場,、江頭市場、集美市場等因歷史客觀條件限制導致市場消防工程無法合規(guī)施工等難題,，破題創(chuàng)新出臺“開業(yè)前聯(lián)合檢查”,，有效破解消防工程施工難、驗收難,。
實行智慧化監(jiān)管
廈門市食安辦全力打造全鏈條數(shù)據(jù)平臺,，建設(shè)市場信息化管理系統(tǒng)，實時更新商戶信息,、交易情況,、安全檢測、產(chǎn)品溯源等市場信息數(shù)據(jù),，實時掌握關(guān)鍵指標情況,，預(yù)警異常風險數(shù)據(jù)。依托食品安全追溯體系,，采集,、分析、運用農(nóng)產(chǎn)品流通信息,，實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品“來源可查,、去向可追、過程可控,、公眾可查”,。截至目前，全市已有69個農(nóng)貿(mào)市場納入追溯系統(tǒng),，有效保障消費者買的放心,、吃的安心。
廈門市市場監(jiān)管部門推廣全開放快檢系統(tǒng)。改造提升后的市場均設(shè)置開放式檢測室,，通過“你點我檢”的模式向市民免費開展農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)藥殘留,、甲醛、硼砂等多達59個項目的檢測服務(wù)項目,。一旦發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品立即停止銷售,，按要求采取無害化處理、銷毀等措施,，及時在市場醒目位置公布農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗結(jié)果,、不合格農(nóng)產(chǎn)品處理情況等，把好“質(zhì)量關(guān)”,。
廈門還在農(nóng)貿(mào)市場建立智能安防系統(tǒng),，在90%的市場設(shè)置3125個攝像頭，覆蓋市場出入口,、營業(yè)場所,、重點店鋪等區(qū)域，防患各類安保消防,、疫情防控等各類風險和安全隱患,，對經(jīng)營行為等情況進行實時監(jiān)控，有效提高工作效率,。
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