近日,，國家發(fā)展改革委等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,，提出推進再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中,，具體包括提升汽車零部件,、工程機械、機床,、文辦設(shè)備等再制造水平,，推動工業(yè)機器人等新興領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣再制造共性關(guān)鍵技術(shù)等,。
再制造就是利用新技術(shù),、新材料、新工藝,，通過產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),，對廢舊產(chǎn)品進行修復(fù)、改造,，使其質(zhì)量,、性能達到或超過新產(chǎn)品,。再制造與制造新產(chǎn)品相比，一般可節(jié)能60%,、節(jié)材70%,、節(jié)約成本50%，幾乎不產(chǎn)生固體廢物,，大氣污染物排放量可降低80%以上,，具有良好的生態(tài)、經(jīng)濟,、社會效益,。再制造產(chǎn)業(yè)有利于深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進經(jīng)濟增長從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,，促進企業(yè)降成本,、減排放、增效益,。特別是在我國資源能源需求仍在剛性增長,、資源能源利用效率總體依然不高的情況下，高質(zhì)量發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè),，對實現(xiàn)資源高效利用和循環(huán)利用,、推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展、助力實現(xiàn)碳達峰碳中和具有重要意義,。
近年來,，我國再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，目前已有7個國家級再制造試點示范基地（園區(qū)）,，約70多家企業(yè)的1萬多種產(chǎn)品型號進入《再制造產(chǎn)品目錄》,。總體來說,，我國再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，前景廣闊。但當(dāng)前,，再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍面臨諸多瓶頸制約,，如相關(guān)法律法規(guī)政策不健全、產(chǎn)業(yè)體系和標準體系不完善,。再如,，有些再制造產(chǎn)品涉及原型新品知識產(chǎn)權(quán)的問題，目前尚無相關(guān)法律法規(guī)政策解決,。另外,，再制造行業(yè)尚未建立高效的廢舊產(chǎn)品回收系統(tǒng),企業(yè)生產(chǎn)原料沒有保障，產(chǎn)業(yè)難以實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展,。消費者對再制造產(chǎn)品的認可度,、接受度還不高，這在一定程度上制約了企業(yè)生產(chǎn),、研發(fā)的積極性等,。
我國“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃已提出，壯大再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，培育一批再制造領(lǐng)軍企業(yè),，實現(xiàn)再制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達2000億元。作為綠色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),，再制造產(chǎn)業(yè)涉及多領(lǐng)域多部門,，建議有關(guān)方面加強頂層設(shè)計，把分散在各部門的相關(guān)支持政策加以統(tǒng)籌安排,，考慮在國家層面制定出臺再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,，同時建立健全相關(guān)法律法規(guī)政策與標準體系，積極鼓勵和扶持企業(yè)創(chuàng)新再制造技術(shù),，大力向全社會推介再制造產(chǎn)業(yè),，引導(dǎo)再制造行業(yè)走上產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化,、規(guī)?；l(fā)展的康莊大道。（黃琳斌）
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