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中國消費者報北京訊 日前,，市場監(jiān)管總局決定對在市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點工作中表現(xiàn)突出的北京市海淀區(qū)市場監(jiān)管局,、遼寧省大連市甘井子區(qū)市場監(jiān)管局、上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)管局,、江蘇省蘇州市常熟市市場監(jiān)管局,、浙江省金華市義烏市市場監(jiān)管局、安徽省合肥市巢湖市市場監(jiān)管局,、江西省南昌市南昌縣市場監(jiān)管局,、河南省新鄉(xiāng)市長垣市市場監(jiān)管局、湖北省黃岡市黃梅縣市場監(jiān)管局,、廣東省深圳市市場監(jiān)管局光明監(jiān)管局,、重慶市江北區(qū)市場監(jiān)管局、陜西省西安市碑林區(qū)市場監(jiān)管局等12家單位給予通報表揚,。

2021年4月以來,，總局在北京、遼寧,、上海,、江蘇、浙江,、安徽,、江西、河南,、湖北,、廣東、重慶,、陜西12個?。ㄊ校?6個縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局及其所屬160個市場監(jiān)管所開展了試點工作,，科學(xué)謀劃,、有序推進(jìn)市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),，夯實做強基層基礎(chǔ)。

各試點單位高度重視,、積極謀劃,、勇于探索，在加強市場監(jiān)管所綜合管理,、規(guī)范業(yè)務(wù)流程,、強化基礎(chǔ)保障等方面取得良好成效，在創(chuàng)新監(jiān)管方式,、加強隊伍建設(shè),、提升履職效能等方面進(jìn)行了有益探索，市場監(jiān)管所建設(shè)水平顯著提升,，為全系統(tǒng)開展市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗,。（鞠聞）

附：12個單位如何開展市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點

北京海淀：黨建引領(lǐng) 強化激勵

海淀區(qū)市場監(jiān)管局第六黨支部開展全面從嚴(yán)治黨警示教育現(xiàn)場參觀活動。

北京市海淀區(qū)市場監(jiān)管局以加強黨建,、夯實基礎(chǔ),、強化激勵為抓手全力推進(jìn)試點工作。

黨建引領(lǐng)增強活力,。推動市場監(jiān)管所黨建,、業(yè)務(wù)雙驅(qū)共進(jìn)，制定黨建工作責(zé)任清單,，開展沉浸式黨風(fēng)廉政教育,，為市場監(jiān)管所從嚴(yán)治黨提供堅實保障。

夯實基礎(chǔ)加強保障,。制定各類制度機制69項,，為市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化運轉(zhuǎn)提供有效指導(dǎo)。對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造升級,，基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步完善,。

科學(xué)考核強化激勵。津貼,、補貼等發(fā)放向市場監(jiān)管所傾斜,，優(yōu)化督導(dǎo)考核評價機制，定期開展市場監(jiān)管所業(yè)務(wù)績效考核和黨建工作考核,，以考核促進(jìn)市場監(jiān)管所履行職責(zé),。

遼寧大連甘井子：健全制度 夯實基礎(chǔ)

大連市甘井子區(qū)市場監(jiān)管局開展消費維權(quán)主題宣傳活動，執(zhí)法隊伍整齊劃一展現(xiàn)市場監(jiān)管新形象,。

遼寧省大連市甘井子區(qū)市場監(jiān)管局以健全管理制度,、規(guī)范事權(quán)業(yè)務(wù)運行、夯實基礎(chǔ)設(shè)施保障為重點,，扎實推進(jìn)試點,。

健全內(nèi)部管理體系,。對黨建制度、會議制度,、檔案管理制度,、保密制度等19項制度進(jìn)行規(guī)范梳理,，為市場監(jiān)管所日常運行有章可循提供有力支撐,。

規(guī)范事權(quán)業(yè)務(wù)運行。合理劃分科,、所,、隊事權(quán)，健全科,、所,、隊協(xié)調(diào)配合工作機制，梳理制定市場監(jiān)管所涉及的主要業(yè)務(wù)工作流程,，做到程序規(guī)范,、要求清晰、文書統(tǒng)一,。

夯實基礎(chǔ)設(shè)施保障,。爭取市局和屬地街道資金、設(shè)備支持,，保障規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)費及時足額撥付到位,，精心打造具有文化特點的基層辦公和執(zhí)法環(huán)境，聘請專業(yè)公司對試點所統(tǒng)一進(jìn)行環(huán)境美化,。

上海浦東：“三個更加” 示范引領(lǐng)

浦東新區(qū)市場監(jiān)管局陸家嘴所創(chuàng)新“電子檔案”,，開展無紙化現(xiàn)場檢查，推進(jìn)監(jiān)管信息全覆蓋,、可追溯,、促共享的“云監(jiān)管”新模式。

上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)管局積極探索,、勇于實踐,，為市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)貢獻(xiàn)浦東智慧。

履職運行更加規(guī)范到位,。形成124 項事權(quán)清單,，修訂完善13 個業(yè)務(wù)條線 46 個工作手冊，更好地為市場監(jiān)管所履職提供依據(jù),。

監(jiān)管執(zhí)法更加高效智能,。以“一支部一特色、一所一品牌”建設(shè)為載體,，推動“智能年報管理系統(tǒng)”“食品無紙化監(jiān)督檢查”等多個基層微創(chuàng)新項目落地見效,。

隊伍更加專業(yè)過硬,。在全市率先實行執(zhí)法類公務(wù)員改革，打造職業(yè)化專業(yè)化基層隊伍,。探索“優(yōu)績優(yōu)酬”的基層干部管理,，優(yōu)化基層績效考核，量化考核內(nèi)容,。

江蘇常熟：標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng) 提升能力

常熟市市場監(jiān)管局全面統(tǒng)一辦公場所形象,。

江蘇省常熟市市場監(jiān)管局全面引入“標(biāo)準(zhǔn)化+”工作理念，基層履職能力和工作績效得到極大提升,。

推行“標(biāo)準(zhǔn)化+內(nèi)部管理”,。梳理修訂人員管理、培訓(xùn)教育,、財務(wù),、資產(chǎn)等30項制度，運用標(biāo)準(zhǔn)化方式制定食品藥品,、特種設(shè)備等監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)22項,。

推行“標(biāo)準(zhǔn)化+基層保障”。制定《基層分局基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)》,，全面統(tǒng)一辦公場所外觀形象,、辦公環(huán)境標(biāo)識等各類固定標(biāo)識，為公益性崗位工作人員設(shè)計配備制服,，提升部門整體形象,。

推行“標(biāo)準(zhǔn)化+綜合監(jiān)管”?？偨Y(jié)實踐經(jīng)驗,，將近5年檢查發(fā)現(xiàn)的 1652 項違法行為整理歸納為食品、藥品,、特種設(shè)備等 24 項類別,，形成《綜合監(jiān)管指導(dǎo)意見》。

浙江義烏：“三位一體”打造示范樣板

義烏市市場監(jiān)管局基層市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)資料匯編,。

浙江省義烏市市場監(jiān)管局聚焦打造標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化市場監(jiān)管所示范樣板,，堅持“黨建鑄魂、標(biāo)準(zhǔn)塑形,、數(shù)字賦能”“三位一體”推進(jìn)試點工作,。

全面推行“黨政一肩挑”管理模式。將標(biāo)準(zhǔn)化理念引入市場監(jiān)管所黨建工作,，推行“六個一”黨建工作法,，實現(xiàn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,、示范化,。

細(xì)化 11 類175 項局所事權(quán)劃分,，形成明晰的市場監(jiān)管所職權(quán)劃分標(biāo)準(zhǔn)，出臺標(biāo)志標(biāo)識方案,，提升市場監(jiān)管所形象識別度,、社會認(rèn)知度。

將數(shù)字化改革融入市場監(jiān)管所建設(shè),，全面推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“浙政釘”掌上執(zhí)法系統(tǒng),，形成“一網(wǎng)通管”格局；創(chuàng)新輕微違法信用監(jiān)管12 分制,，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺,，提升監(jiān)管效能,。

安徽巢湖：“三個全面” 提升效能

巢湖市市場監(jiān)管局為基層所各網(wǎng)格配備電動執(zhí)法車。

安徽省巢湖市市場監(jiān)管局高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求,、快節(jié)奏推進(jìn)試點工作，以“三個全面”夯實基礎(chǔ)提效能,。

業(yè)務(wù)流程全面規(guī)范,。重新梳理局所事權(quán)，進(jìn)一步明確崗位職責(zé),、形成制度規(guī)范,，編撰日常監(jiān)管操作手冊與工作人員日常行為規(guī)范。

基礎(chǔ)建設(shè)全面改造,。市場監(jiān)管所“六室二庫一廳”設(shè)置齊全,，職工宿舍、食堂輔助用房配套完善,，徹底解決基層監(jiān)管人員后顧之憂,。執(zhí)法裝備配備齊全,，標(biāo)志標(biāo)識統(tǒng)一規(guī)范,。

監(jiān)管技術(shù)全面升級。探索大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)與市場監(jiān)管職能深度結(jié)合,，建立液化氣鋼瓶信息化監(jiān)管系統(tǒng)、電梯“無紙化”維保平臺,、無人機監(jiān)管等新型監(jiān)管模式,。

江西南昌縣：“四個突出” 整體推進(jìn)

南昌縣市場監(jiān)管局建立智慧市場監(jiān)管平臺。

江西省南昌縣市場監(jiān)管局堅持把試點工作作為夯實基層基礎(chǔ)的大事來抓,，全域試點,、整體推進(jìn),，以嶄新形象迎接市場監(jiān)管新使命。

突出職責(zé)具體化,，落實主體責(zé)任,。確定15項工作職責(zé)，形成業(yè)務(wù)工作規(guī)范,；進(jìn)一步明確各基層分局內(nèi)設(shè)機構(gòu),，優(yōu)化職責(zé)分工。

突出標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,，統(tǒng)一建設(shè)布局,。形成《內(nèi)部管理制度匯編》，規(guī)范硬件建設(shè),，推動執(zhí)法資源下移,，實行“辦公區(qū)功能、執(zhí)法裝備,、政務(wù)公開,、標(biāo)志標(biāo)識”的“四個統(tǒng)一”。

突出流程精細(xì)化,，提高工作效能,。推出《市場監(jiān)管執(zhí)法檢查業(yè)務(wù)工作規(guī)范》，保證執(zhí)法流程清晰統(tǒng)一,、程序合法,。

突出保障科學(xué)化，促進(jìn)長效發(fā)展,。建立“縣局二級智慧監(jiān)管指揮平臺——基層分局三級智慧監(jiān)管指揮平臺”組織架構(gòu),，建立智慧監(jiān)管中心。

河南長垣：規(guī)范統(tǒng)一 夯實基礎(chǔ)

長垣市市場監(jiān)管局統(tǒng)一執(zhí)法裝備,，逐步配備更全面的執(zhí)法裝備,，規(guī)范執(zhí)法程序,。

河南省長垣市市場監(jiān)管局注重打造好市場監(jiān)管所每一個“細(xì)胞”,，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)試點工作,。

統(tǒng)一制度規(guī)范,。印發(fā)《長垣市市場監(jiān)管局市場監(jiān)管所制度匯編》，建立健全考勤,、請銷假,、登記注冊等制度 30余項，用制度管人，用制度管事,，用制度規(guī)范工作,。

統(tǒng)一辦公模式,。市場監(jiān)管所全部安裝“云辦公”系統(tǒng)，變革傳統(tǒng)辦公模式,，提高辦公效率,。

統(tǒng)一內(nèi)部設(shè)置。市場監(jiān)管所統(tǒng)一綜合服務(wù)大廳,、監(jiān)管執(zhí)法室,、調(diào)解室,、快檢試驗室,、視頻會議室、智慧監(jiān)管室,、檔案室等功能設(shè)置,。

統(tǒng)一執(zhí)法裝備。重點加強執(zhí)法車輛,、執(zhí)法記錄儀、對講機,、錄音筆等必備裝備配備,，統(tǒng)一設(shè)置執(zhí)法裝備室。

湖北黃梅：規(guī)范流程 提升能力

黃梅縣市場監(jiān)管局搭建的“互聯(lián)網(wǎng)5G+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺,。

湖北省黃梅縣市場監(jiān)管局深化監(jiān)管機制改革,，多措并舉做好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化示范建設(shè)工作。

全力打造標(biāo)準(zhǔn)化工作流程,。建立分工明確,、界限清晰的清單，優(yōu)化窗口服務(wù)流程,，實現(xiàn)“免預(yù)約”“零見面”“實時申報,、實時發(fā)照”的“智慧辦”等多項登記服務(wù)。

狠抓隊伍建設(shè)激發(fā)工作干勁,。成立基層干部績效考評小組,，實施“崗位+網(wǎng)絡(luò)+專班”的三位一體考核模式,，對每項工作量化細(xì)化定分值,，激發(fā)基層干部工作干勁。

借力智慧監(jiān)管提升工作效能。搭建“互聯(lián)網(wǎng) 5G+”智慧監(jiān)管平臺,，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對經(jīng)營主體進(jìn)行動態(tài)自動評分,，基層監(jiān)管人員不出門能就對責(zé)任區(qū)內(nèi)主體情況了如指掌。

深圳光明：引進(jìn)“6S”管理模式

光明監(jiān)管局“6S” 精益管理模式詳情,。

廣東省深圳市市場監(jiān)管局光明監(jiān)管局通過標(biāo)準(zhǔn)體系,、可視化管理等多種手段，實施從外到內(nèi),、從硬件到軟件的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。

該局率先引進(jìn) “6S” 精益管理模式，創(chuàng)建舒適整潔的工作環(huán)境,，減少資源浪費,，優(yōu)化工作流程，提高工作效率,，內(nèi)部管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化,。

高標(biāo)準(zhǔn)定位，追求卓越,。通過全面梳理12大類監(jiān)管職能,，為“6S”中每一個“S”都注入獨特的市場監(jiān)管文化內(nèi)涵，建立了一套適合市場監(jiān)管部門的“6S”方案,。

高質(zhì)量運行,，管理規(guī)范。將“6S”可視化管理運用到試點所建設(shè),，制定并實施“6S”評比制度,，激發(fā)各單位“趕學(xué)比超”熱情。

高效率推進(jìn),，取得實效,。改善辦公環(huán)境并邁向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，建立可視化標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行動態(tài)管理,；辦公空間大幅釋放,，工作效率與質(zhì)量顯著提高；標(biāo)牌標(biāo)識設(shè)置持續(xù)完善,，建立起市場監(jiān)管服務(wù)和執(zhí)法的統(tǒng)一形象,。

重慶江北：加強隊伍建設(shè) 規(guī)范業(yè)務(wù)運行

重慶市江北區(qū)大石壩街道市場監(jiān)管所進(jìn)行特種設(shè)備現(xiàn)場培訓(xùn)。

重慶市江北區(qū)市場監(jiān)管局在監(jiān)管力量,、能力素質(zhì),、事權(quán)劃分、業(yè)務(wù)規(guī)范等方面積極探索,，努力打造人員充足,、能力過硬,、運轉(zhuǎn)規(guī)范的市場監(jiān)管所隊伍。

規(guī)范組織機構(gòu),，充實監(jiān)管力量,。堅持監(jiān)管力量向基層一線傾斜，合理確定市場監(jiān)管所編制規(guī)模,，加強食品藥品,、特種設(shè)備、認(rèn)證認(rèn)可等專業(yè)人員配備,。

加強培訓(xùn)指導(dǎo),，提升干部能力。每月組織市場監(jiān)管所人員進(jìn)行針對性培訓(xùn),，加強崗位交流,，讓干部在不同的崗位鍛煉學(xué)習(xí)，加強培養(yǎng)“全能型”人才,。

規(guī)范事權(quán)劃分,，規(guī)范業(yè)務(wù)運行。出臺市場監(jiān)管所事權(quán)清單,，建立市場監(jiān)管所跨部門執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制,，制定《市場監(jiān)管所工作指南》，提升市場監(jiān)管所監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化水平,。

陜西西安碑林：統(tǒng)籌謀劃推進(jìn) 爭取多方支持

碑林區(qū)南院門市場監(jiān)管所組織黨員干部赴八路軍西安辦事處紀(jì)念館開展主題黨日活動,。

陜西省西安市碑林區(qū)市場監(jiān)管局以“構(gòu)建科學(xué)規(guī)范運行機制、建強高效擔(dān)當(dāng)監(jiān)管隊伍,、夯實基層基礎(chǔ)保障,、創(chuàng)新監(jiān)管方式方法”為目標(biāo)，加快內(nèi)部職責(zé)和業(yè)務(wù)整合,。

注重統(tǒng)籌規(guī)劃。爭取區(qū)政府從全區(qū)層面制發(fā)加強市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的實施方案,形成頂層設(shè)計立足全區(qū),、基層探索關(guān)照全局,、上下聯(lián)動、條塊結(jié)合的戰(zhàn)略工作機制,。

廣泛深入調(diào)研,。設(shè)計發(fā)放市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)調(diào)查問卷，問需問計于基層,，從中找到標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的“最優(yōu)解”,。

科學(xué)設(shè)計崗位。在試點市場監(jiān)管所設(shè)置5大類基本工作崗位,，實現(xiàn)人員最優(yōu)搭配,，確保監(jiān)管無死角。創(chuàng)新設(shè)立營商服務(wù)崗，護(hù)航轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。