中國消費者報北京訊 日前,，市場監(jiān)管總局決定對在市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設試點工作中表現(xiàn)突出的北京市海淀區(qū)市場監(jiān)管局,、遼寧省大連市甘井子區(qū)市場監(jiān)管局、上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)管局,、江蘇省蘇州市常熟市市場監(jiān)管局、浙江省金華市義烏市市場監(jiān)管局,、安徽省合肥市巢湖市市場監(jiān)管局,、江西省南昌市南昌縣市場監(jiān)管局,、河南省新鄉(xiāng)市長垣市市場監(jiān)管局,、湖北省黃岡市黃梅縣市場監(jiān)管局,、廣東省深圳市市場監(jiān)管局光明監(jiān)管局,、重慶市江北區(qū)市場監(jiān)管局,、陜西省西安市碑林區(qū)市場監(jiān)管局等12家單位給予通報表揚,。
2021年4月以來，總局在北京,、遼寧,、上海、江蘇,、浙江,、安徽、江西,、河南,、湖北、廣東,、重慶,、陜西12個省（市）36個縣（市,、區(qū)）市場監(jiān)管局及其所屬160個市場監(jiān)管所開展了試點工作,，科學謀劃、有序推進市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設,，夯實做強基層基礎。
各試點單位高度重視、積極謀劃,、勇于探索,，在加強市場監(jiān)管所綜合管理、規(guī)范業(yè)務流程,、強化基礎保障等方面取得良好成效，在創(chuàng)新監(jiān)管方式,、加強隊伍建設、提升履職效能等方面進行了有益探索,，市場監(jiān)管所建設水平顯著提升，為全系統(tǒng)開展市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設積累了寶貴經(jīng)驗。（鞠聞）
附：12個單位如何開展市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設試點
北京海淀：黨建引領 強化激勵
海淀區(qū)市場監(jiān)管局第六黨支部開展全面從嚴治黨警示教育現(xiàn)場參觀活動。
北京市海淀區(qū)市場監(jiān)管局以加強黨建,、夯實基礎、強化激勵為抓手全力推進試點工作。
黨建引領增強活力,。推動市場監(jiān)管所黨建,、業(yè)務雙驅(qū)共進,，制定黨建工作責任清單,，開展沉浸式黨風廉政教育，為市場監(jiān)管所從嚴治黨提供堅實保障,。
夯實基礎加強保障,。制定各類制度機制69項，為市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化運轉(zhuǎn)提供有效指導,。對基礎設施進行改造升級,，基礎建設進一步完善,。
科學考核強化激勵,。津貼、補貼等發(fā)放向市場監(jiān)管所傾斜,，優(yōu)化督導考核評價機制，定期開展市場監(jiān)管所業(yè)務績效考核和黨建工作考核,，以考核促進市場監(jiān)管所履行職責,。
遼寧大連甘井子：健全制度 夯實基礎
大連市甘井子區(qū)市場監(jiān)管局開展消費維權(quán)主題宣傳活動，執(zhí)法隊伍整齊劃一展現(xiàn)市場監(jiān)管新形象,。
遼寧省大連市甘井子區(qū)市場監(jiān)管局以健全管理制度、規(guī)范事權(quán)業(yè)務運行、夯實基礎設施保障為重點,，扎實推進試點,。
健全內(nèi)部管理體系,。對黨建制度、會議制度,、檔案管理制度,、保密制度等19項制度進行規(guī)范梳理，為市場監(jiān)管所日常運行有章可循提供有力支撐,。
規(guī)范事權(quán)業(yè)務運行,。合理劃分科、所,、隊事權(quán),，健全科、所,、隊協(xié)調(diào)配合工作機制,，梳理制定市場監(jiān)管所涉及的主要業(yè)務工作流程，做到程序規(guī)范,、要求清晰,、文書統(tǒng)一。
夯實基礎設施保障,。爭取市局和屬地街道資金,、設備支持，保障規(guī)范化建設的經(jīng)費及時足額撥付到位,，精心打造具有文化特點的基層辦公和執(zhí)法環(huán)境,，聘請專業(yè)公司對試點所統(tǒng)一進行環(huán)境美化,。
上海浦東：“三個更加” 示范引領
浦東新區(qū)市場監(jiān)管局陸家嘴所創(chuàng)新“電子檔案”，開展無紙化現(xiàn)場檢查,，推進監(jiān)管信息全覆蓋,、可追溯、促共享的“云監(jiān)管”新模式,。
上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)管局積極探索,、勇于實踐，為市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設貢獻浦東智慧,。
履職運行更加規(guī)范到位,。形成124 項事權(quán)清單，修訂完善13 個業(yè)務條線 46 個工作手冊,，更好地為市場監(jiān)管所履職提供依據(jù),。
監(jiān)管執(zhí)法更加高效智能。以“一支部一特色,、一所一品牌”建設為載體,，推動“智能年報管理系統(tǒng)”“食品無紙化監(jiān)督檢查”等多個基層微創(chuàng)新項目落地見效。
隊伍更加專業(yè)過硬,。在全市率先實行執(zhí)法類公務員改革,，打造職業(yè)化專業(yè)化基層隊伍。探索“優(yōu)績優(yōu)酬”的基層干部管理,，優(yōu)化基層績效考核,，量化考核內(nèi)容。
江蘇常熟：標準引領 提升能力
常熟市市場監(jiān)管局全面統(tǒng)一辦公場所形象,。
江蘇省常熟市市場監(jiān)管局全面引入“標準化+”工作理念,，基層履職能力和工作績效得到極大提升。
推行“標準化+內(nèi)部管理”,。梳理修訂人員管理,、培訓教育、財務,、資產(chǎn)等30項制度,，運用標準化方式制定食品藥品、特種設備等監(jiān)管執(zhí)法標準22項,。
推行“標準化+基層保障”,。制定《基層分局基礎保障標準》，全面統(tǒng)一辦公場所外觀形象,、辦公環(huán)境標識等各類固定標識,，為公益性崗位工作人員設計配備制服，提升部門整體形象,。
推行“標準化+綜合監(jiān)管”,?？偨Y(jié)實踐經(jīng)驗，將近5年檢查發(fā)現(xiàn)的 1652 項違法行為整理歸納為食品,、藥品,、特種設備等 24 項類別，形成《綜合監(jiān)管指導意見》,。
浙江義烏：“三位一體”打造示范樣板
義烏市市場監(jiān)管局基層市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設資料匯編,。
浙江省義烏市市場監(jiān)管局聚焦打造標準化規(guī)范化市場監(jiān)管所示范樣板，堅持“黨建鑄魂,、標準塑形,、數(shù)字賦能”“三位一體”推進試點工作。
全面推行“黨政一肩挑”管理模式,。將標準化理念引入市場監(jiān)管所黨建工作，推行“六個一”黨建工作法,，實現(xiàn)黨建工作標準化,、規(guī)范化、示范化,。
細化 11 類175 項局所事權(quán)劃分,，形成明晰的市場監(jiān)管所職權(quán)劃分標準，出臺標志標識方案,，提升市場監(jiān)管所形象識別度,、社會認知度。
將數(shù)字化改革融入市場監(jiān)管所建設,，全面推廣應用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“浙政釘”掌上執(zhí)法系統(tǒng),，形成“一網(wǎng)通管”格局；創(chuàng)新輕微違法信用監(jiān)管12 分制,，應用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺,，提升監(jiān)管效能。
安徽巢湖：“三個全面” 提升效能
巢湖市市場監(jiān)管局為基層所各網(wǎng)格配備電動執(zhí)法車,。
安徽省巢湖市市場監(jiān)管局高標準,、嚴要求、快節(jié)奏推進試點工作,，以“三個全面”夯實基礎提效能,。
業(yè)務流程全面規(guī)范。重新梳理局所事權(quán),，進一步明確崗位職責,、形成制度規(guī)范，編撰日常監(jiān)管操作手冊與工作人員日常行為規(guī)范,。
基礎建設全面改造,。市場監(jiān)管所“六室二庫一廳”設置齊全,，職工宿舍、食堂輔助用房配套完善,，徹底解決基層監(jiān)管人員后顧之憂,。執(zhí)法裝備配備齊全，標志標識統(tǒng)一規(guī)范,。
監(jiān)管技術(shù)全面升級,。探索大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)與市場監(jiān)管職能深度結(jié)合,，建立液化氣鋼瓶信息化監(jiān)管系統(tǒng),、電梯“無紙化”維保平臺、無人機監(jiān)管等新型監(jiān)管模式,。
江西南昌縣：“四個突出” 整體推進
南昌縣市場監(jiān)管局建立智慧市場監(jiān)管平臺,。
江西省南昌縣市場監(jiān)管局堅持把試點工作作為夯實基層基礎的大事來抓，全域試點,、整體推進,，以嶄新形象迎接市場監(jiān)管新使命。
突出職責具體化,，落實主體責任,。確定15項工作職責，形成業(yè)務工作規(guī)范,；進一步明確各基層分局內(nèi)設機構(gòu),，優(yōu)化職責分工。
突出標準化規(guī)范化,，統(tǒng)一建設布局,。形成《內(nèi)部管理制度匯編》，規(guī)范硬件建設,，推動執(zhí)法資源下移,，實行“辦公區(qū)功能、執(zhí)法裝備,、政務公開,、標志標識”的“四個統(tǒng)一”。
突出流程精細化,，提高工作效能,。推出《市場監(jiān)管執(zhí)法檢查業(yè)務工作規(guī)范》，保證執(zhí)法流程清晰統(tǒng)一,、程序合法,。
突出保障科學化，促進長效發(fā)展,。建立“縣局二級智慧監(jiān)管指揮平臺——基層分局三級智慧監(jiān)管指揮平臺”組織架構(gòu),，建立智慧監(jiān)管中心,。
河南長垣：規(guī)范統(tǒng)一 夯實基礎
長垣市市場監(jiān)管局統(tǒng)一執(zhí)法裝備，逐步配備更全面的執(zhí)法裝備,，規(guī)范執(zhí)法程序,。
河南省長垣市市場監(jiān)管局注重打造好市場監(jiān)管所每一個“細胞”，堅持高標準,、高質(zhì)量推進試點工作,。
統(tǒng)一制度規(guī)范。印發(fā)《長垣市市場監(jiān)管局市場監(jiān)管所制度匯編》,，建立健全考勤,、請銷假、登記注冊等制度 30余項,，用制度管人,，用制度管事，用制度規(guī)范工作,。
統(tǒng)一辦公模式,。市場監(jiān)管所全部安裝“云辦公”系統(tǒng)，變革傳統(tǒng)辦公模式,，提高辦公效率,。
統(tǒng)一內(nèi)部設置,。市場監(jiān)管所統(tǒng)一綜合服務大廳,、監(jiān)管執(zhí)法室、調(diào)解室,、快檢試驗室,、視頻會議室、智慧監(jiān)管室,、檔案室等功能設置,。
統(tǒng)一執(zhí)法裝備。重點加強執(zhí)法車輛,、執(zhí)法記錄儀,、對講機、錄音筆等必備裝備配備,，統(tǒng)一設置執(zhí)法裝備室,。
湖北黃梅：規(guī)范流程 提升能力
黃梅縣市場監(jiān)管局搭建的“互聯(lián)網(wǎng)5G+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺。
湖北省黃梅縣市場監(jiān)管局深化監(jiān)管機制改革,，多措并舉做好標準化規(guī)范化示范建設工作,。
全力打造標準化工作流程。建立分工明確,、界限清晰的清單,，優(yōu)化窗口服務流程,，實現(xiàn)“免預約”“零見面”“實時申報、實時發(fā)照”的“智慧辦”等多項登記服務,。
狠抓隊伍建設激發(fā)工作干勁,。成立基層干部績效考評小組，實施“崗位+網(wǎng)絡+專班”的三位一體考核模式,，對每項工作量化細化定分值,，激發(fā)基層干部工作干勁。
借力智慧監(jiān)管提升工作效能,。搭建“互聯(lián)網(wǎng) 5G+”智慧監(jiān)管平臺,，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對經(jīng)營主體進行動態(tài)自動評分，基層監(jiān)管人員不出門能就對責任區(qū)內(nèi)主體情況了如指掌,。
深圳光明：引進“6S”管理模式
光明監(jiān)管局“6S” 精益管理模式詳情,。
廣東省深圳市市場監(jiān)管局光明監(jiān)管局通過標準體系、可視化管理等多種手段,，實施從外到內(nèi),、從硬件到軟件的規(guī)范化標準化建設。
該局率先引進 “6S” 精益管理模式,，創(chuàng)建舒適整潔的工作環(huán)境,，減少資源浪費，優(yōu)化工作流程,，提高工作效率,，內(nèi)部管理規(guī)范化標準化。
高標準定位,，追求卓越,。通過全面梳理12大類監(jiān)管職能，為“6S”中每一個“S”都注入獨特的市場監(jiān)管文化內(nèi)涵,，建立了一套適合市場監(jiān)管部門的“6S”方案,。
高質(zhì)量運行，管理規(guī)范,。將“6S”可視化管理運用到試點所建設,，制定并實施“6S”評比制度，激發(fā)各單位“趕學比超”熱情,。
高效率推進,，取得實效。改善辦公環(huán)境并邁向標準化規(guī)范化,，建立可視化標準并進行動態(tài)管理,；辦公空間大幅釋放，工作效率與質(zhì)量顯著提高；標牌標識設置持續(xù)完善,，建立起市場監(jiān)管服務和執(zhí)法的統(tǒng)一形象,。
重慶江北：加強隊伍建設 規(guī)范業(yè)務運行
重慶市江北區(qū)大石壩街道市場監(jiān)管所進行特種設備現(xiàn)場培訓。
重慶市江北區(qū)市場監(jiān)管局在監(jiān)管力量,、能力素質(zhì),、事權(quán)劃分、業(yè)務規(guī)范等方面積極探索,，努力打造人員充足,、能力過硬、運轉(zhuǎn)規(guī)范的市場監(jiān)管所隊伍,。
規(guī)范組織機構(gòu),，充實監(jiān)管力量。堅持監(jiān)管力量向基層一線傾斜,，合理確定市場監(jiān)管所編制規(guī)模,，加強食品藥品、特種設備,、認證認可等專業(yè)人員配備,。
加強培訓指導，提升干部能力,。每月組織市場監(jiān)管所人員進行針對性培訓,，加強崗位交流，讓干部在不同的崗位鍛煉學習,，加強培養(yǎng)“全能型”人才,。
規(guī)范事權(quán)劃分，規(guī)范業(yè)務運行,。出臺市場監(jiān)管所事權(quán)清單,，建立市場監(jiān)管所跨部門執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制,，制定《市場監(jiān)管所工作指南》,，提升市場監(jiān)管所監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化水平。
陜西西安碑林：統(tǒng)籌謀劃推進 爭取多方支持
碑林區(qū)南院門市場監(jiān)管所組織黨員干部赴八路軍西安辦事處紀念館開展主題黨日活動,。
陜西省西安市碑林區(qū)市場監(jiān)管局以“構(gòu)建科學規(guī)范運行機制,、建強高效擔當監(jiān)管隊伍、夯實基層基礎保障,、創(chuàng)新監(jiān)管方式方法”為目標,，加快內(nèi)部職責和業(yè)務整合。
注重統(tǒng)籌規(guī)劃,。爭取區(qū)政府從全區(qū)層面制發(fā)加強市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設的實施方案,形成頂層設計立足全區(qū),、基層探索關照全局、上下聯(lián)動、條塊結(jié)合的戰(zhàn)略工作機制,。
廣泛深入調(diào)研,。設計發(fā)放市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設調(diào)查問卷，問需問計于基層,，從中找到標準化規(guī)范化的“最優(yōu)解”,。
科學設計崗位。在試點市場監(jiān)管所設置5大類基本工作崗位,，實現(xiàn)人員最優(yōu)搭配,，確保監(jiān)管無死角。創(chuàng)新設立營商服務崗,，護航轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,。
