中國消費者報福州訊（記者張文章）3月29日，全國市場監(jiān)管部門廣告監(jiān)管工作會議以視頻形式召開,，福建省市場監(jiān)管局黨組成員,、總工程師張元榕在福建分會場參加會議并就“扎實推進福建省互聯(lián)網(wǎng)廣告整治落地見效”作典型經(jīng)驗介紹。近三年來,，福建省持續(xù)深入開展互聯(lián)網(wǎng)廣告整治,，互聯(lián)網(wǎng)廣告案件查辦數(shù)量和罰沒款持續(xù)保持“雙增長”，互聯(lián)網(wǎng)廣告案件占廣告案件總數(shù)63.3%,，2021年互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測條次違法率為0.01%，明顯低于全國平均違法率,，市場秩序平穩(wěn)向好,。
突出思想擺位，層層遞進保持強勁態(tài)勢,。福建省市場監(jiān)管部門始終堅持“廣告宣傳也要講導向”的要求,，對標市場監(jiān)管總局工作部署,，把互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管擺進全局重點工作，聚焦重點行業(yè)和難點問題,，制定方案,，量化評估，以高站位高標準和層層遞進的強勁態(tài)勢推動互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管體系不斷完善,，初步形成了“以導向監(jiān)管為重點,、以信用監(jiān)管為依托、以智慧監(jiān)管為支撐,、以協(xié)同監(jiān)管為抓手”的新型互聯(lián)網(wǎng)廣告市場監(jiān)管體系,，并逐步形成了良好的“企業(yè)自治、行業(yè)自律,、社會監(jiān)督,、政府監(jiān)管”的多元化社會共治局面。
突出部門聯(lián)動,，一體協(xié)同強化共治共管,。福建省市場監(jiān)管局牽頭建立了由11個部門組成的整治虛假違法廣告聯(lián)席會議制度，把互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管列入每年工作要點,，組織開展聯(lián)合執(zhí)法,、聯(lián)合約談，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,。協(xié)調(diào)福建省通信管理部門開放“工信部網(wǎng)站信息備案管理系統(tǒng)”查詢權(quán)限,，及時掌握福建省重點互聯(lián)網(wǎng)媒介基本情況，從源頭上壓實網(wǎng)站主體責任,，2021年,，移交廣告等違規(guī)線索1011條次。協(xié)調(diào)福建省網(wǎng)信辦將互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告整治工作貫穿到網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理全過程,，每月開展網(wǎng)絡(luò)專項巡查監(jiān)測,。會同公安機關(guān)建立行刑銜接機制，形成執(zhí)法合力,。
突出重點靶向,，重拳出擊彰顯執(zhí)法力度。福建省市場監(jiān)管系統(tǒng)夯實監(jiān)管“基本盤”,、著力“三個緊盯”,，提高效能。首先,，緊盯重點地區(qū)：福州,、廈門、泉州互聯(lián)網(wǎng)廣告規(guī)模占福建省四分之三以上,，福建省市場監(jiān)管局牢牢抓住“大頭”,，指導三個地市分別運用大數(shù)據(jù),、“存證云”等技術(shù)，提高監(jiān)管成效,。2019年以來,，三地市查辦互聯(lián)網(wǎng)廣告案件數(shù)占福建省廣告案件總數(shù)的62.4%。其次,，緊盯重點領(lǐng)域：針對互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測違法率較高的領(lǐng)域,，開展了違法違規(guī)商業(yè)營銷宣傳、護苗助老等系列執(zhí)法行動,，聚焦醫(yī)療,、藥品等重點領(lǐng)域，確保牢牢抓住“重頭”,。2021年,，福建省查處重點領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)廣告案件占廣告案件總數(shù)71%。第三,，緊盯重點對象：發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會自律作用,，通過約談等方式，引導廣告從業(yè)者完善自律審查制度,，壓緊壓實主體責任,。2021年，福建省相關(guān)單位共約談網(wǎng)站平臺200余家,，核查處置各類違法違規(guī)公眾賬號6萬余個,，清理違法違規(guī)信息40余萬條。
突出智慧監(jiān)管,，搭建平臺提升監(jiān)管效能,。充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，一方面依托“福建省市場監(jiān)管智慧應(yīng)用一體化平臺”,，開發(fā)廣告智慧監(jiān)管系統(tǒng),，滿足廣告審查、日常監(jiān)管等全鏈條監(jiān)管需求,，破除難題,。另一方面，依托第三方專業(yè)機構(gòu),，開發(fā)建設(shè)了互聯(lián)網(wǎng)媒體廣告監(jiān)測系統(tǒng),，年監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)媒體數(shù)量500家以上，互聯(lián)網(wǎng)廣告1300萬條次以上,。與市場監(jiān)管總局和福建省部分發(fā)達地區(qū)的監(jiān)測系統(tǒng)形成有效互補,。2022年以來，自主監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)廣告513.54萬條次,，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法廣告973條次,。
突出長效治理，建章立制確保抓常抓長,。逐步構(gòu)建以福建省市場監(jiān)管局為主,、地市市場監(jiān)管部門為補充的制度保障體系。福建省市場監(jiān)管局先后制定出臺《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管突發(fā)事件預(yù)警處置預(yù)案》《廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)采集存儲與安全管理辦法》等多項制度,。福州市市場監(jiān)管制定《大眾傳播媒介廣告監(jiān)測工作制度》,，提高了監(jiān)管的主動性和預(yù)見性。泉州市市場監(jiān)管局印發(fā)《移動端互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管工作方案》,，建立移動端互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管機制,。
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