中國(guó)消費(fèi)者報(bào)福州訊（記者張文章）3月29日,，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門廣告監(jiān)管工作會(huì)議以視頻形式召開,，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、總工程師張?jiān)旁诟＝ǚ謺?huì)場(chǎng)參加會(huì)議并就“扎實(shí)推進(jìn)福建省互聯(lián)網(wǎng)廣告整治落地見(jiàn)效”作典型經(jīng)驗(yàn)介紹,。近三年來(lái)，福建省持續(xù)深入開展互聯(lián)網(wǎng)廣告整治,，互聯(lián)網(wǎng)廣告案件查辦數(shù)量和罰沒(méi)款持續(xù)保持“雙增長(zhǎng)”,，互聯(lián)網(wǎng)廣告案件占廣告案件總數(shù)63.3%，2021年互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)條次違法率為0.01%,，明顯低于全國(guó)平均違法率,，市場(chǎng)秩序平穩(wěn)向好。
突出思想擺位,，層層遞進(jìn)保持強(qiáng)勁態(tài)勢(shì),。福建省市場(chǎng)監(jiān)管部門始終堅(jiān)持“廣告宣傳也要講導(dǎo)向”的要求，對(duì)標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)管總局工作部署,，把互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管擺進(jìn)全局重點(diǎn)工作,，聚焦重點(diǎn)行業(yè)和難點(diǎn)問(wèn)題，制定方案,，量化評(píng)估,，以高站位高標(biāo)準(zhǔn)和層層遞進(jìn)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管體系不斷完善，初步形成了“以導(dǎo)向監(jiān)管為重點(diǎn),、以信用監(jiān)管為依托,、以智慧監(jiān)管為支撐,、以協(xié)同監(jiān)管為抓手”的新型互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)監(jiān)管體系，并逐步形成了良好的“企業(yè)自治,、行業(yè)自律,、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管”的多元化社會(huì)共治局面,。
突出部門聯(lián)動(dòng),，一體協(xié)同強(qiáng)化共治共管。福建省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭建立了由11個(gè)部門組成的整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議制度,，把互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管列入每年工作要點(diǎn),，組織開展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合約談,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),。協(xié)調(diào)福建省通信管理部門開放“工信部網(wǎng)站信息備案管理系統(tǒng)”查詢權(quán)限，及時(shí)掌握福建省重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)媒介基本情況,，從源頭上壓實(shí)網(wǎng)站主體責(zé)任,，2021年，移交廣告等違規(guī)線索1011條次,。協(xié)調(diào)福建省網(wǎng)信辦將互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告整治工作貫穿到網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理全過(guò)程,，每月開展網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)巡查監(jiān)測(cè)。會(huì)同公安機(jī)關(guān)建立行刑銜接機(jī)制,，形成執(zhí)法合力,。
突出重點(diǎn)靶向，重拳出擊彰顯執(zhí)法力度,。福建省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)夯實(shí)監(jiān)管“基本盤”,、著力“三個(gè)緊盯”，提高效能,。首先,，緊盯重點(diǎn)地區(qū)：福州、廈門,、泉州互聯(lián)網(wǎng)廣告規(guī)模占福建省四分之三以上,，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局牢牢抓住“大頭”，指導(dǎo)三個(gè)地市分別運(yùn)用大數(shù)據(jù),、“存證云”等技術(shù),，提高監(jiān)管成效。2019年以來(lái),，三地市查辦互聯(lián)網(wǎng)廣告案件數(shù)占福建省廣告案件總數(shù)的62.4%,。其次，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域：針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)違法率較高的領(lǐng)域,，開展了違法違規(guī)商業(yè)營(yíng)銷宣傳,、護(hù)苗助老等系列執(zhí)法行動(dòng),，聚焦醫(yī)療、藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域,，確保牢牢抓住“重頭”,。2021年，福建省查處重點(diǎn)領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)廣告案件占廣告案件總數(shù)71%,。第三,，緊盯重點(diǎn)對(duì)象：發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用，通過(guò)約談等方式,，引導(dǎo)廣告從業(yè)者完善自律審查制度,，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。2021年,，福建省相關(guān)單位共約談網(wǎng)站平臺(tái)200余家,，核查處置各類違法違規(guī)公眾賬號(hào)6萬(wàn)余個(gè)，清理違法違規(guī)信息40余萬(wàn)條,。
突出智慧監(jiān)管,，搭建平臺(tái)提升監(jiān)管效能。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,，一方面依托“福建省市場(chǎng)監(jiān)管智慧應(yīng)用一體化平臺(tái)”,，開發(fā)廣告智慧監(jiān)管系統(tǒng)，滿足廣告審查,、日常監(jiān)管等全鏈條監(jiān)管需求，破除難題,。另一方面,，依托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，開發(fā)建設(shè)了互聯(lián)網(wǎng)媒體廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，年監(jiān)測(cè)互聯(lián)網(wǎng)媒體數(shù)量500家以上,，互聯(lián)網(wǎng)廣告1300萬(wàn)條次以上。與市場(chǎng)監(jiān)管總局和福建省部分發(fā)達(dá)地區(qū)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)形成有效互補(bǔ),。2022年以來(lái),，自主監(jiān)測(cè)互聯(lián)網(wǎng)廣告513.54萬(wàn)條次，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法廣告973條次,。
突出長(zhǎng)效治理,，建章立制確保抓常抓長(zhǎng)。逐步構(gòu)建以福建省市場(chǎng)監(jiān)管局為主,、地市市場(chǎng)監(jiān)管部門為補(bǔ)充的制度保障體系,。福建省市場(chǎng)監(jiān)管局先后制定出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管突發(fā)事件預(yù)警處置預(yù)案》《廣告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集存儲(chǔ)與安全管理辦法》等多項(xiàng)制度。福州市市場(chǎng)監(jiān)管制定《大眾傳播媒介廣告監(jiān)測(cè)工作制度》,，提高了監(jiān)管的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性,。泉州市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《移動(dòng)端互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管工作方案》,，建立移動(dòng)端互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管機(jī)制。
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