中國消費者報杭州訊（記者鄭鐵峰）5月9日,，浙江省市場監(jiān)管局對外發(fā)布了《市場監(jiān)管賦能山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）,?！秾嵤┓桨浮啡媛鋵嵳憬∥≌熬珳手С帧⒁豢h一策”的工作要求,，堅持全面貫徹,、聚焦需求、多維賦能,、精準施策,，提出六方面共26條支持舉措。同時,，結(jié)合各縣個性化需求和發(fā)展基礎(chǔ),，編制“一縣一策”清單，進一步打開山區(qū)26縣市場主體壯大,、供給質(zhì)量提升,、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟效率優(yōu)化的通道,。
需求導(dǎo)向,，明確量化賦能目標。據(jù)了解,，《實施方案》對標對表浙江省委省政府推動山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展整體目標要求,，充分運用商事改革、質(zhì)量標準,、檢測認證,、知識產(chǎn)權(quán)、市場消費等職能工具,，對山區(qū)26縣精準支持,、多維賦能。
《實施方案》提出,，到2025年底,，市場監(jiān)管賦能在市場主體、質(zhì)量品牌,、生態(tài)優(yōu)勢,、創(chuàng)新創(chuàng)造、消費環(huán)境和特色產(chǎn)業(yè)等六個方面的主要目標和量化指標,，力爭實現(xiàn)：市場主體量質(zhì)齊升,，山區(qū)26縣年均新設(shè)立市場主體20萬戶以上、增速高于全省平均水平,，小微企業(yè)培育庫企業(yè)數(shù)增長20%,；質(zhì)量品牌提檔增效，“品字標”企業(yè)達到800家以上,，“浙江制造”標準總量達到600項以上,，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺實現(xiàn)山區(qū)26縣全覆蓋；生態(tài)優(yōu)勢不斷放大,，新增綠色產(chǎn)品,、有機產(chǎn)品認證生產(chǎn)企業(yè)100家以上，創(chuàng)建綠色認證示范區(qū)5個以上,；創(chuàng)新創(chuàng)造持續(xù)激活,，高價值知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備數(shù)量年均增長8%以上、達到全省平均水平,；消費環(huán)境全面改善,，美麗鄉(xiāng)村放心消費全域創(chuàng)建、星級農(nóng)貿(mào)市場全域覆蓋,，線上線下助力特色農(nóng)產(chǎn)品銷售的渠道進一步拓寬,；特色產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展,，“一縣一策”推進山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，食藥物質(zhì)管理和食藥同源產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全國前列,，中藥材產(chǎn)地加工品種數(shù)量翻番,，地理標志產(chǎn)品年產(chǎn)值達到150億元。
組合“出拳”,，增強山區(qū)內(nèi)生動力,。記者了解到，《實施方案》突出綜合集成,、改革創(chuàng)新,、數(shù)字牽引、精準賦能,，充分發(fā)揮市場監(jiān)管綜合職能優(yōu)勢,，提出26條具體支持舉措。一是商事改革賦能,，激發(fā)市場主體活力,。聚焦商事制度改革優(yōu)化營商環(huán)境，提出“便利市場準入,、加強公正監(jiān)管,、壯大小微主體”等3條具體舉措。二是質(zhì)量標準賦能,，擴展提檔躍升張力,。充分發(fā)揮市場監(jiān)管系統(tǒng)在質(zhì)量管理、標準化建設(shè),、品牌管理方面的職能優(yōu)勢,，提出“提升企業(yè)質(zhì)量管理能力、釋放市場主體標準化活力,、推進山區(qū)特色標準化建設(shè),、加強品牌培育和推廣”等4條具體舉措。三是檢測認證賦能,，提升生態(tài)品質(zhì)魅力,。充分發(fā)揮市場監(jiān)管系統(tǒng)在檢測認證方面的職能優(yōu)勢，提出“加強檢驗檢測能力建設(shè),、優(yōu)化檢驗檢測公共服務(wù),、提升山區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值、探索鄉(xiāng)村振興服務(wù)認證,、加快推動綠色低碳轉(zhuǎn)型”等5條具體舉措,。四是知識產(chǎn)權(quán)賦能，注入創(chuàng)新創(chuàng)造動力,。圍繞知識產(chǎn)權(quán)賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造,，提出“加大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造支持力度,、促進知識產(chǎn)權(quán)運營轉(zhuǎn)化、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)平臺載體布局,、實施地理標志產(chǎn)值倍增計劃,、增強商業(yè)秘密保護能力”等5條具體舉措。五是市場流通賦能,，挖掘富民增收潛力。聚焦市場消費提能增富,，提出“提升商品市場發(fā)展能級,、助力特色農(nóng)產(chǎn)品多渠道銷售、開展‘廣告助農(nóng)’行動,、推動食品小作坊提檔升級,、加快放心消費建設(shè)提質(zhì)擴面”等5條具體舉措。六是產(chǎn)業(yè)提升賦能,，增強特色經(jīng)濟競爭力,。聚焦山區(qū)26縣特色產(chǎn)業(yè)提升能級，提出“推動重點產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升,、推動食藥物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、推動藥械產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等4條具體舉措,。
因地制宜,，“一縣一策”定向賦能。浙江山區(qū)26縣,，自然條件,、資源稟賦、經(jīng)濟基礎(chǔ)不同,，賦能的路徑也不盡相同,。助力高質(zhì)量發(fā)展，既要“共性問題共同解決”,，又要推動“個性問題個別解決”,。為進一步精準幫扶，《實施方案》結(jié)合山區(qū)26縣各地實際需求和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，進一步編制了市場監(jiān)管賦能山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展“一縣一策”清單,，為山區(qū)26縣制定了156項個性化支持舉措。
因地制宜,，是“一縣一策”最大的特點,。“一縣一策”清單圍繞當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)展開,，如永嘉縣泵閥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升,、天臺縣軌道交通及汽車零部件產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展等,，努力厚植特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
龍泉因劍得名,、憑瓷生輝,，近年來龍泉縣劍瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，當?shù)貜氖聞Υ山?jīng)營的小微企業(yè)已達2400余家,。為助推劍瓷等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，“一縣一策”清單明確，將支持龍泉開展寶劍產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動,，聯(lián)創(chuàng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺，指導(dǎo)龍泉市青瓷刀劍檢驗檢測中心申報青瓷刀劍檢驗檢測CMA資質(zhì),，立項研制龍泉傳統(tǒng)寶劍鍛制技術(shù)規(guī)范,、龍泉傳統(tǒng)寶劍、龍泉日用刀具“浙江制造”標準等系列標準,，推動龍泉縣劍瓷產(chǎn)業(yè)完善發(fā)展機制,，提升品牌影響力。龍泉還是“中華靈芝第一鄉(xiāng)”,。為保護龍泉靈芝產(chǎn)品的聲譽和特色,，保證產(chǎn)品的特有品質(zhì)，“一縣一策”清單提出,，支持龍泉靈芝生產(chǎn)企業(yè)申報食藥物質(zhì)試點,，開展靈芝產(chǎn)品有機產(chǎn)品認證，發(fā)展高端靈芝食品產(chǎn)業(yè)鏈,。
龍泉寶劍鍛制技藝,。 資料圖片
在衢州市開化縣，龍頂茶,、山茶油,、清水魚、中蜂……好產(chǎn)品很多,。然而,，其面臨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度較低、產(chǎn)業(yè)鏈不完善,、產(chǎn)品品類多而散,、品牌小而雜等問題。近年來,，開化縣利用平臺優(yōu)勢集中收購,、統(tǒng)一銷售，集中力量打出了“錢江源”區(qū)域公用品牌。此次“一縣一策”清單明確提出,，將支持“錢江源”集體商標其它大類注冊,，加強對“錢江源”品牌示范基地建設(shè)和品牌指導(dǎo)站的指導(dǎo)，進一步打響“錢江源”知名度,。
“對山區(qū)26縣而言,，精準的政策支持將成為當?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展的重要推動力?！闭憬∈袌霰O(jiān)管局相關(guān)負責人說,。《實施方案》要求健全完善工作體系機制,，優(yōu)化相關(guān)專項資金支持方式,，并加強跟蹤推進和宣傳引導(dǎo)，動態(tài)調(diào)整,、迭代完善相關(guān)舉措,，更好激發(fā)山區(qū)26縣發(fā)展活力,、創(chuàng)新力,、競爭力，助力山區(qū)26縣同步邁向現(xiàn)代化和共同富裕,。
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