中國(guó)消費(fèi)者報(bào)南昌訊(孫浩 記者朱海)5月20日,,記者從江西省市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉,,《江西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)已于5月16日正式印發(fā),。該《意見》從內(nèi)部、外部2個(gè)方面明確了江西省各地,、各部門的數(shù)據(jù)歸集職責(zé),,并拓展了信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果運(yùn)用,在4個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了再次創(chuàng)新,。
主體覆蓋“全”,。截至2022年4月,在江西省市場(chǎng)主體中,,企業(yè)占28%,,個(gè)體工商戶占70%,農(nóng)民專業(yè)合作社占2%,凸顯江西實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶的信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理十分必要,。為此,,《意見》從江西實(shí)際出發(fā),以市場(chǎng)監(jiān)管總局制定的全國(guó)通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系框架為基礎(chǔ),,拓展至個(gè)體工商戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場(chǎng)主體類型,涵蓋了市場(chǎng)主體“全類型”,,滿足了監(jiān)管人員實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)管理全覆蓋”的期盼,。
落實(shí)要求“細(xì)”。根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局提出的有關(guān)原則性要求,、指導(dǎo)性意見,,《意見》分別對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)低(A類)、信用風(fēng)險(xiǎn)一般(B類),、信用風(fēng)險(xiǎn)較高(C類),、信用風(fēng)險(xiǎn)高(D類)四類市場(chǎng)主體的監(jiān)管措施進(jìn)行了明確和細(xì)化,努力讓政策本身“更好用”,,讓監(jiān)管人員“更會(huì)用”,。如,市場(chǎng)監(jiān)管總局明確對(duì)A類企業(yè)可合理降低抽查比例和頻次,,《意見》就相應(yīng)明確要求實(shí)施包容審慎監(jiān)管,,以全面自治為主等內(nèi)容。又如,,要求對(duì)D類企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管,,有針對(duì)性地大幅提高抽查比例和頻次,進(jìn)一步明確要求開展專項(xiàng)整治時(shí)列入重點(diǎn)整治對(duì)象等,。
貼合實(shí)際“緊”,。《意見》充分吸收了近年來江西省事中事后監(jiān)管領(lǐng)域最新改革成果,,并緊跟全省深化發(fā)展和改革雙“一號(hào)工程”要求,,針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”分別作出部署,提出推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),、交通運(yùn)輸,、文化市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、應(yīng)急管理等相關(guān)執(zhí)法部門市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類信息互聯(lián)互通,,探索推行觸發(fā)式監(jiān)管,在嚴(yán)守安全底線前提下,,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體留出充足的發(fā)展空間,,使《意見》更接地氣,、更符合江西實(shí)際需要。
監(jiān)管舉措“實(shí)”,。為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管的有效結(jié)合,,建立健全適用于專業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)主體分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制?!兑庖姟访鞔_提出,有序推動(dòng)全省各地,、各有關(guān)部門已經(jīng)建設(shè)并使用的信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)與江西省市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)對(duì)接,,推動(dòng)在工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo),、安全生產(chǎn),、消防安全、醫(yī)療衛(wèi)生,、生態(tài)環(huán)保,、價(jià)格、統(tǒng)計(jì),、財(cái)政性資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域直接使用通用型市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果或參考通用型市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理模式,,構(gòu)建本領(lǐng)域的分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制,深化“通用+專業(yè)”融合,,有效提升監(jiān)管效能,。

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