中國(guó)消費(fèi)者報(bào)北京訊(記者孫燕明)國(guó)務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前發(fā)布《未成年人文身治理工作辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),,要求任何企業(yè),、組織和個(gè)人不得向未成年人提供文身服務(wù),不得脅迫,、引誘,、教唆未成年人文身。市場(chǎng)監(jiān)管部門在辦理市場(chǎng)主體登記注冊(cè)時(shí),,對(duì)于經(jīng)營(yíng)范圍中包含文身服務(wù)活動(dòng)的市場(chǎng)主體,,應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)執(zhí)照相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍后明確標(biāo)注“除面向未成年人”,并指導(dǎo)其自覺(jué)依規(guī)經(jīng)營(yíng),。
國(guó)務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,,近年來(lái),文身出現(xiàn)低齡化現(xiàn)象,,日漸成為誘發(fā)未成年人違法犯罪,、侵害未成年人合法權(quán)益的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。未成年人文身容易損害未成年人身心健康,,影響未成年人就業(yè)和生活,,讓未成年人受到不良文化侵蝕。加強(qiáng)未成年人文身治理,,已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí),。
《辦法》提出,未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),,教育引導(dǎo)未成年人進(jìn)行有益身心健康的活動(dòng),,對(duì)未成年人產(chǎn)生文身動(dòng)機(jī)和行為的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻,不得放任未成年人文身,。文身服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明不向未成年人提供文身服務(wù),。對(duì)難以判明是否是未成年人的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件,。
任何企業(yè),、組織和個(gè)人出版、發(fā)布,、傳播的圖書(shū),、報(bào)刊、電影,、廣播電視節(jié)目,、舞臺(tái)藝術(shù)作品、音像制品,、電子出版物或者網(wǎng)絡(luò)信息,,不得含有誘導(dǎo)未成年人文身的內(nèi)容;不得刊登,、播放,、張貼或者散發(fā)含有誘導(dǎo)未成年人文身、危害未成年人身心健康內(nèi)容的廣告,;不得在學(xué)校,、幼兒園播放、張貼或者散發(fā)文身商業(yè)廣告,;發(fā)現(xiàn)向未成年人提供文身服務(wù)的,,可以向民政、商務(wù),、衛(wèi)生健康,、市場(chǎng)監(jiān)管等部門報(bào)告,接到報(bào)告的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,、處置,。
《辦法》要求,各地各相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,,加大查處力度,。文身服務(wù)提供者違反規(guī)定向未成年人提供文身服務(wù)的,有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理,。其他市場(chǎng)主體未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照向未成年人提供文身服務(wù)的,,依照《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》等規(guī)定進(jìn)行查處。個(gè)人違反規(guī)定擅自向未成年人提供文身服務(wù)的,,依法追究其法律責(zé)任,。
該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),,從實(shí)際情況看,目前對(duì)未成年人提供文身服務(wù)的有專業(yè)文身機(jī)構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)),、美容美發(fā)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織?!掇k法》提出了“誰(shuí)審批,、誰(shuí)監(jiān)管,誰(shuí)主管,、誰(shuí)監(jiān)管”的治理原則,。衛(wèi)健部門不得審批同意醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含醫(yī)療美容機(jī)構(gòu))開(kāi)展未成年人文身服務(wù)項(xiàng)目,并對(duì)有意愿“去除文身”的未成年人提供規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù),。商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門,指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)督促美容經(jīng)營(yíng)者不得向未成年人提供文身服務(wù),。民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)組織登記管理,,不得審批同意社會(huì)組織開(kāi)展未成年人文身服務(wù),指導(dǎo)從事文身服務(wù)的社會(huì)組織不向未成年人提供文身服務(wù),。各部門密切配合,,齊心協(xié)力,強(qiáng)化源頭管控,,健全工作機(jī)制,,共同推動(dòng)將未成年人文身治理落實(shí)落地。
“加強(qiáng)對(duì)未成年人文身的治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,,需要家庭,、學(xué)校、社會(huì),、網(wǎng)絡(luò),、政府、司法各方面共同努力,?!痹撠?fù)責(zé)人表示,《辦法》從關(guān)切規(guī)范未成年人文身治理問(wèn)題入手,,規(guī)范市場(chǎng)主體行為,,明確相關(guān)部門職責(zé),尤其是與學(xué)校教育,、家庭教育等有序銜接,,教育引導(dǎo)未成年人樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,充分認(rèn)識(shí)文身可能產(chǎn)生的危害,,增強(qiáng)未成年人的法治意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,。
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