中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者劉銘）10公斤蘋果紙箱重2公斤；8公斤枇杷4公斤都是濕紙……包裝中加入填充物原本是為了保障水果的品質(zhì)，但實(shí)踐中這種方式有些“變味”,，保鮮用的濕紙?jiān)絹碓街?，五花八門的搭配越來越多。在四川省瀘州市龍馬潭區(qū)的水果批發(fā)市場,，“稱重不去皮”潛規(guī)則大行其道,，消費(fèi)者意見很大，投訴時(shí)有發(fā)生,?！吨袊M(fèi)者報(bào)》記者獲悉，從去年開始,，瀘州市龍馬潭區(qū)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)（以下簡稱龍馬潭區(qū)消委會(huì)）聯(lián)合龍馬潭區(qū)市場監(jiān)管局,，在認(rèn)真處理消費(fèi)者投訴的同時(shí)，通過調(diào)查,、檢查,、約談、警示等舉措,，向水果包裝過度“虛胖”宣戰(zhàn),。
投訴：整箱水果包裝過度“虛胖”
2021年5月31日，瀘州市龍馬潭區(qū)消費(fèi)者高先生向?yàn)o州市12345市長熱線投訴反映,，5月22日,，他在當(dāng)?shù)厮l(fā)市場“張四果業(yè)”處購買的一箱芒果，稱重為13.2公斤,，回家打開包裝才發(fā)現(xiàn),，芒果下面墊了一層厚厚的濕紙，僅這些濕漉漉的墊紙就有2.3公斤,。高先生找商家論理,，對(duì)方稱“全市場都是這樣，隨便你怎么樣”,。
7月7日,，高先生在接受《中國消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，不僅包裝“虛胖”,，芒果也“短斤少兩”,，總重量少了1.6公斤，自己對(duì)水果的重量沒有太注意,，對(duì)里面塞的紙張疑問很大,。“雖然投訴得到了處理,，但這種現(xiàn)象很普遍,，是一種市場潛規(guī)則,。批發(fā)市場的水果都不零賣，都是整箱整箱的賣,，買的時(shí)候里面的紙張不能取出來,，當(dāng)時(shí)也沒有人會(huì)打開看，很容易就上當(dāng)了,?！备呦壬f。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，僅2021年,，龍馬潭區(qū)消委會(huì)就接到類似投訴20件，有的消費(fèi)者反映包裝和墊紙要占水果總重量的一半,。消費(fèi)者陳先生投訴稱,，他在水果批發(fā)市場“程幺姐精品批發(fā)”買了一箱枇杷，總重量8公斤,，包裝加墊紙就有4公斤,，枇杷實(shí)際總量只有4公斤，折算下來比市場零售價(jià)還要貴,。
陳先生說：“水果為了要保鮮,，塞上填充物，會(huì)增加一定的重量,，我們能夠理解,，但是商家要說清楚，實(shí)際重量有多少,。我之所以對(duì)這件事情感到很不舒服,，是因?yàn)樯碳沂孪葲]有說清楚，含糊其辭,，說按毛重稱,，按正常的理解，就是一個(gè)紙箱子的重量,，結(jié)果里面有那么重的墊紙,。”
消委會(huì)工作人員現(xiàn)場檢查水果包裝,。
調(diào)查：水果包裝“虛胖”現(xiàn)象普遍
瀘州市龍馬潭區(qū)市場監(jiān)管局消保股股長易念宣告訴《中國消費(fèi)者報(bào)》記者,，這類投訴處理起來并不順利，被投訴商家有他們自己的一套理由,，歸納起來主要是：箱子里的填充物大有用處,，是為了防止水果在運(yùn)輸途中損傷，同時(shí)起到保鮮作用；填充物是水果產(chǎn)地商家添加的,，他們從上級(jí)批發(fā)商拿貨,，也是和包裝一起稱重計(jì)價(jià)的，有進(jìn)貨票據(jù)自證清白,；消費(fèi)者購買前，專門告知了“稱重不去皮”,，市場上其他批發(fā)商也是這種銷售方式,，各級(jí)批發(fā)商很清楚并默許。
易念宣告訴記者,，批發(fā)市場的水果來自全國各地,，經(jīng)過采摘、儲(chǔ)藏,、運(yùn)輸,、批發(fā)各環(huán)節(jié)，最后到達(dá)當(dāng)?shù)氐乃l(fā)市場,。包裝“虛胖”問題經(jīng)銷地不能控制,，根源在產(chǎn)地。為了摸清實(shí)情,，同時(shí)搞清楚每種水果的產(chǎn)地,，為下一步行動(dòng)做準(zhǔn)備，龍馬潭區(qū)消委會(huì)組織人員對(duì)當(dāng)?shù)貎杉抑饕l(fā)市場進(jìn)行了深入調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)水果包裝“虛胖”現(xiàn)象非常普遍,，且由來已久。
消委會(huì)工作人員對(duì)其中一家水果批發(fā)市場的調(diào)查記錄顯示,，被調(diào)查水果有沃柑,、夏橙、芒果,、哈密瓜,、蘋果、雪梨,、紅提等種類,，分別產(chǎn)自廣西武鳴、重慶潼南,、湖北宜昌,、海南三亞等27個(gè)地方。對(duì)來自不同商戶的34批次水果的調(diào)查結(jié)果顯示,，包裝凈重和水果凈重相比,，19種水果超過10%，占比55.9%，其中3箱水果超過15%,，最高達(dá)到25%,。具體是：產(chǎn)自重慶潼南的西瓜，塑料筐包裝,，水果凈重15公斤,，包裝2.5公斤，占比16.7%,；產(chǎn)自眉山仁壽的香蕉,，塑料箱包裝，水果凈重12公斤,，包裝2公斤,，占比16.7%；產(chǎn)自云南紅河州的黑提,，塑料筐包裝,，水果凈重8公斤，包裝2公斤,，占比25%,。
在另一家水果批發(fā)市場，消委會(huì)工作人員共對(duì)來自不同商戶的40批次水果進(jìn)行了稱重,，這次調(diào)查計(jì)算的是包裝占毛重的比例,，結(jié)果有20箱水果的占比超過11%。其中,，產(chǎn)自湖南洪江的冰糖橙,，膠框包裝包含冰袋；產(chǎn)地海南陵水,、廣東真誠,、廣西欽州等地的荔枝，泡沫箱包裝里也含有冰袋,；產(chǎn)自四川攀枝花的芒果,、枇杷和產(chǎn)自海南三亞等地的芒果，包裝里都有減損紙,。上述水果的包裝占比都超過11%,，都要消費(fèi)者在不知情的情況下掏錢買單。
調(diào)查結(jié)果顯然超出了消費(fèi)者的可接受限度,。在此次調(diào)查中,，消委會(huì)工作人員在批發(fā)市場上隨機(jī)調(diào)查了20名消費(fèi)者，其中有12人估計(jì)包裝只占2%,，5人估計(jì)5%,，2人估計(jì)10%,，1人估計(jì)為15%。
消委會(huì)約談批發(fā)市場管理者,。
治理：多措并舉打出組合拳
“新鮮水果監(jiān)管的特殊性在于進(jìn)入市場前與進(jìn)入市場后分屬不同的監(jiān)管部門,，產(chǎn)地是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主管，只有進(jìn)入流通領(lǐng)域,，到了水果批發(fā)市場,，才是市場監(jiān)管部門監(jiān)管。在監(jiān)管方面,，我個(gè)人認(rèn)為還存在著脫節(jié)的問題,。”易念宣坦言,，在治理包裝“虛胖”問題上,，還面臨著標(biāo)準(zhǔn)缺失的難題,。
易念宣告訴記者,，他們查詢到了水果包裝、過度包裝等方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，“至今還沒有看到一套規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)”,。《新鮮水果,、蔬菜包裝和冷鏈運(yùn)輸通用操作規(guī)程》（GB/T33129）規(guī)定“必要時(shí)在包裝容器內(nèi)使用襯墊,、包裹、隔墊和細(xì)刨花材料”,，但沒有規(guī)定具體數(shù)量,。《新鮮水果包裝標(biāo)識(shí)通則》中,，相關(guān)規(guī)定只有“包裝內(nèi)不得有異物”,。《限制商品過度包裝要求》適用于預(yù)包裝食品,，不適用水果市場,。
為了做到讓消費(fèi)者明明白白消費(fèi)，龍馬潭區(qū)市場監(jiān)管局和龍馬潭區(qū)消委會(huì)抓住“告知”和“提示”這兩個(gè)核心環(huán)節(jié),，打出了一套治理組合拳,。首先對(duì)兩家市場的主要商戶進(jìn)行約談和法律法規(guī)培訓(xùn)，宣傳法律知識(shí),，要求商戶在銷售過程中,，提前告知消費(fèi)者水果的凈重、毛重,，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者,。
針對(duì)消費(fèi)者，制作了5條大型橫幅，懸掛在市場醒目位置,。專門制作溫馨提示“小貼士”,，在水果批發(fā)商門店前醒目位置逐戶張貼，提醒消費(fèi)者注意包裝箱問題,，告知消費(fèi)者“水果計(jì)重是按照毛重計(jì)價(jià),，毛重包括筐、箱子,、廢紙,、水袋等”，讓潛規(guī)則,、套路大白于天下,，讓消費(fèi)者自己用腳投票。
市場里張貼的消費(fèi)提示,。
“現(xiàn)在把水果產(chǎn)地基本摸清楚了,，準(zhǔn)備選擇幾個(gè)重點(diǎn)地方，比如認(rèn)為包裝偏重的產(chǎn)地,，給產(chǎn)地消費(fèi)者組織去函,，請(qǐng)求產(chǎn)地消費(fèi)者組織介入，委托其代為了解包裝填充物添加環(huán)節(jié),。另外,，我們聯(lián)系了各類水果的上游批發(fā)商、原產(chǎn)地經(jīng)銷商,，摸清了批發(fā)市場所售各類水果包裝情況,、包裝形式、包裝占比等數(shù)據(jù),，準(zhǔn)備將上述信息在市場液晶大屏和公示欄進(jìn)行公示,。”易念宣介紹說,，“這是現(xiàn)在正在準(zhǔn)備做的工作”,。
易念宣表示，約談,、提示只能治標(biāo)不能治本,，要徹底避免或杜絕水果包裝“虛胖”現(xiàn)象，確保治理收到實(shí)際成效,，就必須在完善法律與市場監(jiān)管手段運(yùn)用的同頻共振方面下足功夫,，需要國家出臺(tái)規(guī)范水果包裝的明確標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上抓起,。
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