中國消費者報北京訊 近日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《“十四五”認證認可檢驗檢測發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》和《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》的相關(guān)部署要求,，從總體要求、發(fā)展目標,、發(fā)展任務(wù)等方面統(tǒng)籌推進“十四五”時期認證認可檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
認證認可檢驗檢測具有“傳遞信任,，服務(wù)發(fā)展”的本質(zhì)屬性,，是國際通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具,。“十三五”時期,，認證認可檢驗檢測的職能地位顯著提升,、深化改革持續(xù)推進、制度體系更加完善,、服務(wù)成效日益彰顯,、行業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級、市場秩序不斷規(guī)范國際影響逐步增強,，為質(zhì)量強國建設(shè),、實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標作出了積極貢獻。截至2020年底,，全國共有獲得批準的認證機構(gòu)724家,，頒發(fā)有效認證證書270萬張、獲證組織80萬家,；獲得資質(zhì)認定的檢驗檢測機構(gòu)4.8萬家,，出具檢驗檢測報告5.9億份；獲得認可的各類合格評定機構(gòu)12381家,，獲準使用認可標志的認證證書127.6萬張,；檢驗檢測認證服務(wù)業(yè)產(chǎn)值3881億元，“十三五”期間年均增長15%,，成為全球增長最快,、最具潛力的檢驗檢測認證服務(wù)市場。我國共計加入21個合格評定國際組織,，與30多個國家和地區(qū)建立合作機制,，對外簽署15項多邊互認協(xié)議和123份雙邊合作互認安排。
《規(guī)劃》指出,，“十四五”時期認證認可檢驗檢測發(fā)展要以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、堅持系統(tǒng)觀念、堅持市場主導(dǎo),、堅持統(tǒng)籌兼顧,、堅持多元共治為基本原則，圍繞市場化,、國際化,、專業(yè)化、集約化,、規(guī)范化發(fā)展要求,，加快構(gòu)建統(tǒng)一管理、共同實施,、權(quán)威公信,、通用互認的認證認可檢驗檢測體系,。
《規(guī)劃》明確了努力實現(xiàn)市場化改革取得新進展、國際化發(fā)展實現(xiàn)新突破,、專業(yè)化提升達到新水平,、集約化整合形成新格局、規(guī)范化發(fā)展呈現(xiàn)新面貌等5個發(fā)展目標,。在市場化改革方面,，實現(xiàn)強制性產(chǎn)品認證、認證機構(gòu)資質(zhì)審批,、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定等領(lǐng)域改革全面提升,，有效激發(fā)市場活力；在國際化發(fā)展方面,，實現(xiàn)我國認證認可制度的國際互認度明顯提升,，合格評定機構(gòu)的國際化業(yè)務(wù)顯著拓展，形成一批具有國際影響力的制度品牌和機構(gòu)品牌,，國際影響顯著提升,；在專業(yè)化提升方面，實現(xiàn)認證認可檢驗檢測行業(yè)創(chuàng)新,、管理,、服務(wù)能力和綜合實力整體提升，從業(yè)機構(gòu)及人員隊伍能力素質(zhì)不斷優(yōu)化,，創(chuàng)新研發(fā)投入及產(chǎn)出比重逐步提高,，新領(lǐng)域認證認可制度和檢驗檢測服務(wù)供給持續(xù)增加，關(guān)鍵領(lǐng)域認證認可檢驗檢測技術(shù)實現(xiàn)安全可控,，服務(wù)供給不斷優(yōu)化,；在集約化整合方面，檢驗檢測認證行業(yè)“小散弱”現(xiàn)象得到明顯改觀,，檢驗檢測認證服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)布局更加合理,，行業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化；在規(guī)范化發(fā)展方面,，實現(xiàn)法律規(guī)范,、行政監(jiān)管、認可約束,、行業(yè)自律,、社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系的更加完備，檢驗檢測認證領(lǐng)域監(jiān)管整治成效持續(xù)深化,，行業(yè)治理明顯加強,。
《規(guī)劃》明確了全方位服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、加快實現(xiàn)行業(yè)做強做優(yōu)、大力提升行業(yè)治理能力,、切實提高國際合作水平,、著力夯實基礎(chǔ)支撐體系等5項發(fā)展任務(wù)；設(shè)置了重點產(chǎn)業(yè)質(zhì)量認證提升,、質(zhì)量認證行業(yè)能力提升、檢驗檢測助推產(chǎn)業(yè)升級,、認證認可檢驗檢測行業(yè)監(jiān)管體系建設(shè),、“合格評定，暢通世界”5個專項行動,。同時,，《規(guī)劃》要求加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善投入保障,、強化宣傳引導(dǎo),、嚴格實施評估等，確保高質(zhì)高效完成“十四五”時期認證認可檢驗檢測發(fā)展的各項目標任務(wù),。（張林保）
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