中國消費者報報道（記者薛慶元）打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動開展以來，江蘇省市場監(jiān)管部門聚焦與老年人日常消費密切相關(guān)的食品,、保健品等領(lǐng)域,，積極排查涉詐問題隱患,，依法查處虛假宣傳,、違法廣告等違法行為，切實維護老年人合法權(quán)益,。為震懾不法分子,，江蘇省市場監(jiān)管局近日公布一批典型案例,。
同時,，市場監(jiān)管部門提醒廣大老年消費者,，不法分子往往瞄準養(yǎng)生,、保健等領(lǐng)域,，通過免費試用,、贈送禮品,、專家義診、養(yǎng)生講座,、網(wǎng)絡宣傳等形式，誘騙消費者購買價格虛高的食品,、保健品，甚至假冒偽劣產(chǎn)品,。在日常消費中,，一定要擦亮眼睛,，不要輕信“包治百病”“藥到病除”,，格外警惕“最新技術(shù)”“祖?zhèn)髅胤健钡扔谜Z,，從正規(guī)渠道獲取保健知識,，到正規(guī)醫(yī)療機構(gòu)尋醫(yī)問診。一旦發(fā)現(xiàn)自身權(quán)益受到侵害,，可撥打12315依法維權(quán),。
案例一：南通市崇川區(qū)弘檬保健服務中心虛假宣傳案
案情簡介：6月29日,，南通市崇川區(qū)市場監(jiān)管局在組織涉老行業(yè)專項檢查中，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)崇川區(qū)弘檬保健服務中心正以會銷的方式預售“FDP福寶”,。經(jīng)查，當事人利用會銷方式,，向消費者宣稱其銷售的普通產(chǎn)品“活體干細胞”能治療老年癡呆,、糖尿病,、腦中風、偏癱,、帕金森、股骨頭壞死,、腦癱、肝硬化,、腎衰竭、癌癥等各種疾病,，宣稱普通食品“FDP福寶”能有效治療糖尿病、心肌梗死,。事實上，兩款產(chǎn)品均為普通食品,，未核定有相關(guān)疾病治療功能。
當事人的行為,，違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定。7月29日,，崇川區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《反不正當競爭法》第二十條第一款、第二十五條的規(guī)定,，責令當事人停止違法行為,，給予罰款5萬元的行政處罰。當事人已歇業(yè),，并主動承諾近期將注銷營業(yè)執(zhí)照。
案例二：南京莊泰生物技術(shù)有限公司虛假宣傳案
案情簡介：6月9日,，南京市玄武區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)舉報線索,，對南京莊泰生物技術(shù)有限公司進行檢查,。經(jīng)查，當事人通過錄制視頻在短視頻平臺播放的方式,，過度宣傳山藥的功效與營養(yǎng)價值，誤導消費者認為當事人的“溫懷養(yǎng)圣”鐵棍山藥粉有治病功效,，對糖尿病、腎病,、脾胃病有益處。
當事人的行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定,。7月21日，玄武區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《反不正當競爭法》第二十條第一款的規(guī)定,，責令當事人停止違法行為，給予罰款20萬元的行政處罰,。當事人已停止所有網(wǎng)絡直播宣傳，相關(guān)視頻已經(jīng)刪除,，辦案部門將持續(xù)對當事人的經(jīng)營情況進行不定期監(jiān)督檢查,。
案例三：無錫山野菌物有限公司發(fā)布違法廣告案
案情簡介：4月6日,，無錫市濱湖區(qū)市場監(jiān)管局接舉報反映,，無錫山野菌物有限公司在其官網(wǎng)中宣傳保健食品蛹蟲草膠囊具有“抗癌抑癌”功能,。經(jīng)查，當事人經(jīng)營的李同豐金質(zhì)牌蛹蟲草膠囊為保健食品,，保健功能為增強免疫力。當事人官網(wǎng)中的相關(guān)產(chǎn)品頁面含有“強腎益肺平喘止咳抗癌抑癌提高免疫”“益腎補腎健脾,、止咳化痰之功”“消除和改善肺氣虛,、腎陽虛之慢性氣管炎患者的癥狀及體征”“改善胸部X線征象、降低升高的體溫和白細胞,、改善肺功能”“平喘,、鎮(zhèn)咳,、祛痰、解痙”宣傳用語,，暗示該保健食品具有疾病預防或治療功能,，易誘使老年人誤解并購買,。當事人共支付網(wǎng)站制作費用5000元,，廣告費用無法單獨計算。
當事人發(fā)布含有涉及疾病預防,、治療功能的保健食品廣告的行為,，違反了《廣告法》第十八條第一款第二項的規(guī)定,。鑒于當事人首次被發(fā)現(xiàn)此類違法行為,，在案發(fā)后積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料,，及時關(guān)閉網(wǎng)站,，減輕了違法行為的危害后果，符合減輕處罰相關(guān)規(guī)定,。5月12日,，濱湖區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《廣告法》第五十八條第一款第三項的規(guī)定,，給予當事人罰款5000元的行政處罰,。當事人網(wǎng)站現(xiàn)已關(guān)閉，執(zhí)法人員將持續(xù)加強監(jiān)督檢查,，防止違法行為再發(fā)生,。
案例四：張家港市楊舍西城諾康保健品經(jīng)營部虛假宣傳案
案情簡介：1月17日，張家港市市場監(jiān)管局根據(jù)舉報,，對張家港市楊舍西城諾康保健品經(jīng)營部進行現(xiàn)場檢查,。經(jīng)查，當事人將114名中老年人拉進自己建的微信群,，在微信群宣傳鮭魚磷蝦油具有“降血脂”“可以取代降血脂藥”等功效,，宣傳熊膽視力貼具有“防止白內(nèi)障二次復發(fā)”“對慢性咽炎、扁桃體炎,、痰多老咳嗽有很好的效果”等功效,，宣傳輔酶Q10膠囊具有“專門治療心肌炎、心衰……”“針對腫瘤方面具有比較好的作用……”等功效,，當事人無法提供上述宣傳內(nèi)容的相關(guān)依據(jù),。
當事人在微信群內(nèi)夸大、虛假宣傳上述產(chǎn)品具有治療疾病的功效,，構(gòu)成了虛假宣傳的行為,，違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定。依據(jù)《反不正當競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，6月27日,，張家港市市場監(jiān)管局給予當事人罰款20萬元的行政處罰,。案件調(diào)查中，當事人已將涉案微信群解散,。結(jié)案后,，執(zhí)法人員對當事人整改情況進行檢查，未發(fā)現(xiàn)虛假宣傳等違法行為,。
案例五：泰興安心美容工作室發(fā)布違法廣告案
案情簡介：3月28日,，泰興市市場監(jiān)管局接舉報稱，某電商平臺上的“安馨小可愛的店”,，在商品宣傳界面中,，宣傳商品具有抗衰、預防糖尿病,、輔助降尿酸等功效,。經(jīng)查，當事人經(jīng)營“安馨小可愛的店”,，銷售“安馨透明質(zhì)酸膠原蛋白飲品日夜官方發(fā)量豐盈套餐”,，該套餐內(nèi)含有3種商品，其中商品詳情頁面內(nèi)介紹“雨生紅球藻凝膠糖果”使用了“抗衰美白 護眼 助睡眠 提高免疫力,、保護細胞膜 大腦 心血管,、預防糖尿病、輔助降尿酸 血脂”等宣傳用語,。當事人銷售的涉案商品為普通食品,，截至檢查時共銷售1盒，貨值金額為1174元,，涉案商品已下架;當事人所發(fā)布的廣告,，系下載的供貨商其他銷售人員在網(wǎng)上發(fā)布的廣告圖片，無廣告費用,。
當事人宣傳其銷售的普通食品具有保健功能的行為違反了《食品安全法實施條例》第三十八條第一款和《廣告法》第九條第一款第十一項,，當事人對其銷售的普通食品使用醫(yī)療用語、宣傳疾病治療功能的行為違反了《食品安全法》第七十三條第一款和《廣告法》第十七條第一款的規(guī)定,。鑒于當事人在被查處前,，已主動改正，下架涉案廣告,，僅售出一件涉案產(chǎn)品,，且積極配合，主動提供有關(guān)材料,，符合減輕行政處罰規(guī)定,。6月7日,，泰興市市場監(jiān)管局依據(jù)《廣告法》第五十七條第一款第一項、《廣告法》第五十八條第一款第二項規(guī)定,，給予當事人罰款共計2000元的行政處罰,。
案例六：江陰市澄江街道鳴馨艾灸館虛假宣傳案
案情簡介：2月15日，江陰市市場監(jiān)管局根據(jù)舉報,，對江陰市澄江街道鳴馨艾灸館進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當事人正在向老年消費者作電子產(chǎn)品“全能調(diào)頻儀”(非醫(yī)療器械)的銷售和宣傳活動,。經(jīng)查,，當事人為推廣“全能調(diào)頻儀”，通過組織開展現(xiàn)場PPT講課及產(chǎn)品體驗活動,、在經(jīng)營場所張貼宣傳牌等方式,，宣稱“全能調(diào)頻儀”可幫助身體排毒，促進血液循環(huán),，改善人體生命狀態(tài),，延長細胞和人體壽命等性能功效，欺騙,、誤導消費者購買,。
當事人向到其經(jīng)營場所的老年人作虛假的、引人誤解的商業(yè)宣傳,，構(gòu)成了虛假宣傳的行為,，違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定。依據(jù)《反不正當競爭法》第二十條第一款的規(guī)定,，7月18日,，江陰市市場監(jiān)管局對當事人作出罰款20萬元的行政處罰。目前當事人已處于停業(yè)狀態(tài),。
案例七：南通市通州區(qū)金新柏德匯食品經(jīng)營部虛假宣傳案
案情簡介：1月7日,，南通市通州區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)舉報，對通州區(qū)金新柏德匯食品經(jīng)營部經(jīng)營場所進行檢查,，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有4盒標稱為富硒木耳肽含片的食品,。當事人正在播放PPT對會場顧客宣講，該PPT里有“硒對人體的十大功能及榮譽稱號 抑制腫瘤 改善視力 富硒木耳肽含片優(yōu)點”等內(nèi)容,。經(jīng)查,，當事人在店內(nèi)向參加宣講會的顧客播放PPT，宣傳硒具有抑制腫瘤,、改善視力,、有效防治風濕骨痛等功能，富硒木耳肽含片含有硒元素,，對人身體好,。當事人無法提供上述宣傳內(nèi)容的相關(guān)依據(jù),。
當事人以宣講會方式對外營銷，對商品功能作引起他人誤解的商業(yè)宣傳行為,，違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定,。依據(jù)《反不正當競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，7月7日,，通州區(qū)市場監(jiān)管局責令當事人停止違法行為,，給予罰款5萬元的行政處罰。結(jié)案后,，該局將當事人監(jiān)管等級上調(diào)至D級,，加大監(jiān)管頻次，組織執(zhí)法人員聯(lián)系屬地政府共同對當事人經(jīng)營場所進行檢查,，暫未發(fā)現(xiàn)有虛假宣傳,、虛假廣告等違法行為。
案例八：蘇州吳中經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)越溪詩雅沐足店發(fā)布違法廣告案
案情簡介：1月17日,，蘇州市吳中區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)舉報,，對吳中經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)越溪詩雅沐足店進行檢查。經(jīng)查,，當事人運營的微信公眾號(名稱：雅韻沐足溫泉汗蒸)發(fā)布含有“汗蒸的好處 增強身體基礎(chǔ)代謝 降低血糖,、膽固醇等...鹽療汗蒸房......來幫助病人改善呼吸、加速身體康復,、增強營養(yǎng)吸收和保健”等涉及疾病治療功能及使用醫(yī)療用語的廣告內(nèi)容,。當事人無法提供發(fā)布上述涉及疾病治療功能及使用醫(yī)療用語宣傳內(nèi)容的相關(guān)依據(jù)。經(jīng)統(tǒng)計,，當事人制作,、設計發(fā)布上述違法廣告內(nèi)容的費用共計1241元。
當事人在微信公眾號中發(fā)布涉及疾病治療功能,、使用醫(yī)療用語的廣告內(nèi)容,，違反了《廣告法》第十七條的規(guī)定。依據(jù)《廣告法》第五十八條第一款第二項的規(guī)定,，4月18日,，吳中區(qū)市場監(jiān)管局責令當事人立即停止發(fā)布違法廣告，在相應范圍內(nèi)消除影響,，給予罰款2482元的行政處罰,。案發(fā)后，當事人主動刪除了涉案宣傳內(nèi)容,。結(jié)案后,，執(zhí)法人員對當事人進行了“回頭看”，督促提醒當事人加強相關(guān)法律法規(guī)的學習,，嚴格審核宣傳內(nèi)容,。
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