中國消費者報報道（記者王文郁）十年來,，遼寧省市場監(jiān)管部門圍繞市場準(zhǔn)入,、市場競爭、市場消費“三個環(huán)境”建設(shè),，持續(xù)深化體制機制改革,，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中取得了一系列可喜成果。記者日前了解到,，該省市場監(jiān)管部門堅持改革和監(jiān)管兩手抓,、公平競爭和質(zhì)量提升雙促進,，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局中體現(xiàn)新?lián)?dāng)，在市場監(jiān)管實踐中展現(xiàn)新作為,，走出一條具有遼寧特色的市場監(jiān)管新路,。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
牢牢抓住商事制度改革有利契機，遼寧省市場監(jiān)管部門聚焦市場主體共性訴求,，抓前搶早,、先行先試，早于全國2個月啟動改革,，注冊資本由“實繳”改“認(rèn)繳”“先證后照”改“先照后證”,，再到“照后減證”，實現(xiàn)了“多證合一”和“一址多照”“一照多址”,?！白C照分離”改革已惠及遼寧企業(yè)127.7萬戶。
堅持非禁即入原則,，商事制度改革向縱深推進,，不斷優(yōu)化準(zhǔn)入政策，減少登記材料,，簡化登記程序,，準(zhǔn)入效能不斷提升。市場監(jiān)管部門全面推行規(guī)范化文明服務(wù)窗口建設(shè),，市場準(zhǔn)入更加便捷高效,，企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”、注銷“一網(wǎng)服務(wù)”等便利化改革趨于成熟,。
建成遼寧全省統(tǒng)一的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),，形成市場主體監(jiān)管和失信主體聯(lián)合懲戒目錄清單；全面推行“雙隨機,、一公開”監(jiān)管,，深化休眠企業(yè)管理服務(wù)，支持企業(yè)快速修復(fù)信用,，遼寧企業(yè)年報率達到92.5%,；建成遼寧省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，實施包容審慎監(jiān)管,，制定輕微違法行為不予行政處罰清單,。
遼寧省市場監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面升級，業(yè)務(wù)平臺,、政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)不斷完善,，企業(yè)信用信息公示、一體化審批平臺等新系統(tǒng)上線運行,，基本實現(xiàn)了業(yè)務(wù)和政務(wù)管理全覆蓋,，網(wǎng)上辦公效能不斷提升,。
深入規(guī)范市場秩序
有力有序推進公平競爭治理，市場秩序逐步規(guī)范,。省市縣三級全面建立公平競爭審查制度,，梳理存量政策措施9萬余件，納入政策措施庫8066件,。
市場監(jiān)管部門強化競爭治理,，嚴(yán)肅查處原料藥、社會公用事業(yè)領(lǐng)域濫用市場支配地位行為,；聚焦民生等重點領(lǐng)域和重點行業(yè),，加強反不正當(dāng)競爭執(zhí)法；以加強商業(yè)秘密保護為抓手,，助力企業(yè)提高市場競爭力。同時,，建立了知識產(chǎn)權(quán)司法保護與行政執(zhí)法,、行政裁決銜接合作機制，知識產(chǎn)權(quán)保護工作列入省級層面督查考核,。
跟蹤關(guān)注新型壟斷行為,，及時警示反壟斷合規(guī)風(fēng)險，遼寧省市場監(jiān)管局推動相關(guān)領(lǐng)域反壟斷指南落實落地,，強化重點領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法,，建立競爭執(zhí)法與知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)調(diào)機制，保護新興業(yè)態(tài)合規(guī)成長空間,，讓市場監(jiān)管切實服務(wù)市場公平競爭,。
堅持規(guī)范和懲處并重，遼寧省市場監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊哄抬價格,、串通漲價,、價格欺詐等價格違法行為，督促國家降費政策落實到位,；相繼開展“鐵拳”“網(wǎng)劍”“護苗助老”“校外培訓(xùn)”“神醫(yī)神藥廣告”“紅盾護農(nóng)”“雙打”“清無”等群眾關(guān)注度高的專項整治行動,，重點查處嚴(yán)重擾亂市場秩序和侵害人身財產(chǎn)安全的各類違法行為，有力地維護了市場公平競爭秩序和消費者的合法權(quán)益,。
突出民生消費維權(quán)
《遼寧省消費者權(quán)益保護條例》是十年來遼寧省有效維護消費者合法權(quán)益的一項重要地方立法,。遼寧省市場監(jiān)管局還制定了《缺陷消費品召回管理工作規(guī)定》，出臺了《關(guān)于進一步加強全省食品安全道德信用建設(shè)的意見》,，積極推動乳制品,、肉類、酒類等食品企業(yè)信用體系建設(shè),。
開展“放心消費”創(chuàng)建活動和“守護消費”專項行動,，強化消費教育引導(dǎo),，開展“3•15”主題系列活動，印發(fā)宣傳手冊,，發(fā)布維權(quán)案例……遼寧省的消費維權(quán)工作打出一套活動“組合拳”,。整合投訴舉報熱線，實現(xiàn)12315一號對外,，推動建立了在線糾紛解決機制,，實現(xiàn)對消費者合法權(quán)益的有效保護。
以食品安全建設(shè)年為抓手,，探索實施智慧監(jiān)管和信用監(jiān)管,，全過程、全流程,、全鏈條監(jiān)管食品安全更加完善,。食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險分級管理全覆蓋，建設(shè)各級應(yīng)急隊伍,，食品安全風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置能力不斷提升,；全力以赴落實疫情防控責(zé)任，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任得到進一步落實,，防控疫情意識得到進一步加強,。開展藥品安全企業(yè)主體責(zé)任落實年，提升監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平,，推進藥品,、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)管體制改革,，風(fēng)險隱患問題處置率和監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品查處率均達到100%,。
遼寧省市場監(jiān)管系統(tǒng)堅決守住全省人民食品、藥品,、特種設(shè)備,、產(chǎn)品質(zhì)量安全，抓好疫情防控和安全生產(chǎn),，嚴(yán)守源頭底線,；全面落實《市場主體登記管理條例》，以更大力度推動“放管服”改革,，突出抓好線上線下一體化監(jiān)管,，培育壯大市場主體；強化公平競爭審查制度剛性約束,，加強質(zhì)量品牌和統(tǒng)籌實施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，全力保障消費品質(zhì)量安全，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。
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