中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道 近年來(lái),，以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為代表的新業(yè)態(tài)蓬勃興起，新就業(yè)群體不斷壯大,。市場(chǎng)監(jiān)管總局扎實(shí)做好外賣配送員群體等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體的黨建工作,。全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)深入外賣配送員、網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)和新就業(yè)群體調(diào)研摸底,，采取積極有力措施,，努力在擴(kuò)大有效覆蓋、發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用上下功夫,，把黨的組織和工作覆蓋到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最活躍的細(xì)胞,，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 完善體制機(jī)制
2022年初,，市場(chǎng)監(jiān)管總局制發(fā)了《小微企業(yè)個(gè)體工商戶專業(yè)市場(chǎng)黨建工作2022年工作要點(diǎn)》,，部署各地市場(chǎng)監(jiān)管部門從3個(gè)方面做好外賣送餐員群體黨建工作：充分發(fā)揮外賣送餐平臺(tái)企業(yè)黨組織和黨員作用，配合地方黨委組織部門與外賣送餐平臺(tái)企業(yè)及其合作企業(yè)形成工作合力,，推動(dòng)建立流動(dòng)黨員黨支部,。探索建立“流動(dòng)黨員—流動(dòng)黨員黨支部—平臺(tái)企業(yè)黨組織—行業(yè)監(jiān)管部門”訴求直通機(jī)制，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)優(yōu)化算法,、維護(hù)外賣送餐員權(quán)益,。在小微企業(yè),、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“小個(gè)?！保h建聯(lián)系點(diǎn)中增加外賣送餐平臺(tái)企業(yè)及其合作企業(yè),，到聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研時(shí)，要注重了解外賣送餐員群體思想動(dòng)態(tài),，引導(dǎo)黨員示范帶動(dòng)外賣送餐員積極參與基層治理,，發(fā)揮異常情況直報(bào)、重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等作用,。
市場(chǎng)監(jiān)管總局指導(dǎo)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門在外賣配送員較多,、業(yè)務(wù)量較大的地方，依托市場(chǎng)監(jiān)管部門成立外賣配送行業(yè)黨委,。通過(guò)外賣配送平臺(tái)企業(yè)提供本企業(yè)黨組織黨員情況以及合作企業(yè),、業(yè)務(wù)外包企業(yè)名單，市場(chǎng)監(jiān)管部門以摸排的方式,，努力全面掌握外賣配送平臺(tái)企業(yè)黨建情況,。截至目前，依托省,、市,、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門成立的外賣配送員（外賣送餐員）行業(yè)黨委數(shù)量分別達(dá)到2個(gè)、41個(gè),、286個(gè),。
江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)江蘇省委組織部《關(guān)于推進(jìn)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作的實(shí)施方案》部署，會(huì)同多部門加快研究制定政策措施,，提升平臺(tái)企業(yè)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、流動(dòng)黨員黨支部組建及黨員教育管理水平等工作；推動(dòng)省級(jí)和13個(gè)設(shè)區(qū)市全部依托市場(chǎng)監(jiān)管部門成立外賣配送行業(yè)黨委,，80個(gè)縣（市,、區(qū)）同步成立行業(yè)黨委，6個(gè)設(shè)區(qū)市出臺(tái)了外賣配送行業(yè)黨建工作意見(jiàn),。
山東省市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)省外賣行業(yè)黨委成立暨外賣行業(yè)黨建工作推進(jìn)會(huì)議,，并舉行揭牌儀式，該局黨組書記擔(dān)任山東省外賣行業(yè)黨委書記,，山東省人社廳,、公安廳、商務(wù)廳,、交通運(yùn)輸廳和省總工會(huì),、團(tuán)省委、省婦聯(lián)作為成員單位,，確定“一崗雙責(zé)”驅(qū)動(dòng),、“聯(lián)建共建”幫扶,、“目標(biāo)導(dǎo)向”推進(jìn)的整體工作思路。
點(diǎn)面結(jié)合施策 有效擴(kuò)面強(qiáng)基
在市場(chǎng)監(jiān)管總局部署開(kāi)展的“立足職能,，黨建引領(lǐng),，全面加強(qiáng)市場(chǎng)主體工作，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”主題活動(dòng)中,，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)廣泛走訪市場(chǎng)主體,，并將推進(jìn)外賣送餐企業(yè)組織覆蓋深度結(jié)合。
8月21日至26日,，市場(chǎng)監(jiān)管總局青年干部“根在基層”調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)1團(tuán)赴江蘇省開(kāi)展新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作調(diào)研,。調(diào)研團(tuán)先后赴江蘇省揚(yáng)州市,、宿遷市,，調(diào)研走訪市、縣（區(qū)）,、基層市場(chǎng)監(jiān)管分局3級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門,，調(diào)研考察各類市場(chǎng)主體15個(gè)，黨建陣地,、黨群服務(wù)中心等有關(guān)場(chǎng)所10個(gè),，基層檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)1個(gè)，召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)4場(chǎng),，面對(duì)面接觸省,、市、縣（區(qū)）,、分局4級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門同志40余名,、各類市場(chǎng)主體黨組織代表20余名、外賣送餐員黨員及群眾代表30余名,，系統(tǒng)總結(jié)分析江蘇省外賣送餐員群體黨建工作情況,。
針對(duì)目前外賣配送員主要集中在美團(tuán)、餓了么兩家平臺(tái)的特點(diǎn),，多地市場(chǎng)監(jiān)管部門精準(zhǔn)施策,，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局從浙江平臺(tái)經(jīng)濟(jì)大省,、網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)發(fā)達(dá)的實(shí)際出發(fā),，率先實(shí)施餐飲外賣治理“一件事”集成改革，創(chuàng)新打造并上線“浙江外賣在線”數(shù)字化治理平臺(tái),，建立騎手檔案,，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)；兩家平臺(tái)與浙江省委組織部黨員信息庫(kù)建立數(shù)據(jù)通道,，外賣騎手信息與黨員信息庫(kù)進(jìn)行比對(duì),，用數(shù)字化手段摸清省內(nèi)騎手黨員情況,。
湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局、武漢市市場(chǎng)監(jiān)管局集中工作力量,，分別組建針對(duì)兩家平臺(tái)企業(yè)黨建工作的工作專班,，由省、市局分管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)赴企業(yè)指導(dǎo)開(kāi)展工作,。5月17日,，餓了么武漢辦事處功能型黨支部成立；6月9日,，武漢三快在線科技有限公司（美團(tuán)武漢）支部委員會(huì)成立,；6月13日，咸寧市獅子座配送服務(wù)有限公司支部委員會(huì)成立,；6月28日,，天門市銳恒餐飲配送服務(wù)公司（餓了么配送商）黨支部成立。截至目前,，湖北各地市場(chǎng)監(jiān)管部門已在外賣配送員群體中摸排發(fā)現(xiàn)流動(dòng)黨員5880名,，指導(dǎo)建立流動(dòng)黨支部318個(gè)，指導(dǎo)黨員“亮身份,、亮職責(zé),、亮承諾”4728人。
在陜西省,，西安市市場(chǎng)監(jiān)管局推動(dòng)2家平臺(tái)的西安分公司成立黨支部,；寶雞市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)外賣送餐行業(yè)進(jìn)行了兩輪摸底排查，分類建立臺(tái)賬,，成立外賣送餐行業(yè)黨支部1個(gè),，流動(dòng)黨員服務(wù)站2個(gè)，商圈外賣騎手黨群服務(wù)站5個(gè),，依托社區(qū)黨群服務(wù)中心,、城市驛站、愛(ài)心企業(yè)設(shè)立騎手服務(wù)驛站（點(diǎn)）110個(gè),。
江蘇省南京市市場(chǎng)監(jiān)管局高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全市外賣配送行業(yè)強(qiáng)組織,、強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)服務(wù),，努力以基層黨建“紅色領(lǐng)航”推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)“落地生根”,，引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展；南京市棲霞區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭成立區(qū)外賣配送行業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，吸納區(qū)總工會(huì),、區(qū)商務(wù)局、區(qū)退役軍人事務(wù)局,、交警七大隊(duì)等成員單位,，完善信息共享,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、訴求反饋等工作機(jī)制,。
豐富工作載體 匯聚紅色力量
隨著新業(yè)態(tài)和新就業(yè)群體黨建工作覆蓋面的擴(kuò)大,，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門充分利用已有“小個(gè)專”黨建工作機(jī)制,，結(jié)合本地實(shí)際,，開(kāi)展種類豐富的黨建活動(dòng)，匯聚新業(yè)態(tài)和新就業(yè)群體“紅色力量”,，并引導(dǎo)新就業(yè)群體黨員“亮身份,、亮職責(zé)、亮承諾”,，積極引導(dǎo)黨組織,、黨員發(fā)揮作用。
吉林省市場(chǎng)監(jiān)管廳將外賣配送（送餐）行業(yè)黨建融入“小個(gè)?！秉h建“星耀工程”,，15個(gè)外賣送餐合作商企業(yè)黨組織分別確定為各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門“小個(gè)?！秉h建工作聯(lián)系點(diǎn),，培育長(zhǎng)春市奔跑兔商貿(mào)有限公司黨支部為外賣送餐員黨建工作示范點(diǎn)，邀請(qǐng)其黨支部書記在全省“小個(gè)?！秉h組織負(fù)責(zé)人示范培訓(xùn)班上進(jìn)行專題分享,。引導(dǎo)外賣送餐員黨員參加“亮身份、亮職責(zé),、亮承諾”活動(dòng),，尤其在上半年吉林省出現(xiàn)疫情期間，黨員外賣送餐員積極上崗,，為市民提供保供服務(wù),，給予市民溫暖和力量。
浙江省杭州市民營(yíng)企業(yè)（個(gè)體勞動(dòng)者）協(xié)會(huì)黨委與7家平臺(tái)簽訂協(xié)議書,，在全市開(kāi)展“五員先鋒騎手”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)（文明服務(wù)示范員,、黨的政策宣傳員、食品安全監(jiān)督員,、騎手群體聯(lián)絡(luò)員,、城市治理守護(hù)員）；杭州市余杭區(qū)成立外賣騎手行業(yè)綜合黨委,，建成全省首個(gè)餓了么標(biāo)準(zhǔn)化外賣騎手配送站,。
湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局在“小個(gè)專”黨建聯(lián)系點(diǎn)中,，增加外賣送餐平臺(tái)企業(yè)及其合作企業(yè),，引導(dǎo)黨員示范帶動(dòng)外賣送餐員積極參與基層治理,，發(fā)揮異常情況直報(bào)、重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等作用,，同時(shí)探索商圈區(qū)域黨建共建共治模式,；湖北省武漢市市場(chǎng)監(jiān)管局推動(dòng)成立網(wǎng)約配送行業(yè)黨建聯(lián)盟，團(tuán)結(jié)凝聚武漢市1.6萬(wàn)名網(wǎng)約配送從業(yè)群體的力量,，黨建聯(lián)盟成員單位聯(lián)手開(kāi)展行業(yè)黨建,，發(fā)揮網(wǎng)約配送行業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶動(dòng)廣大外賣配送員積極融入城市基層治理,，參與疫情防控,、反詐宣傳、照料獨(dú)居老人等志愿服務(wù),，在基層治理,、食品安全、疫情防控等方面發(fā)揮“前沿哨卡”作用,，充實(shí)基層治理力量,。
陜西省寶雞市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合寶雞市總工會(huì)、愛(ài)心企業(yè)先后3次開(kāi)展“送清涼”活動(dòng),，為外賣騎手發(fā)放防暑降溫,、安全頭盔、口服液等慰問(wèn)品,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門為美團(tuán)外賣騎手安裝換電柜3個(gè),，建立美團(tuán)“旗手”黨員服務(wù)群，推送黨建信息,、工作動(dòng)態(tài),、典型事跡等，實(shí)現(xiàn)對(duì)外賣送餐員隊(duì)伍的政治引領(lǐng),、思想引導(dǎo),、行為疏導(dǎo)、文明倡導(dǎo),、安全督導(dǎo),，以系列關(guān)愛(ài)行動(dòng)引導(dǎo)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體人員盡快融入“黨建圈”，服務(wù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì),、共享經(jīng)濟(jì),、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
面對(duì)新業(yè)態(tài)和新就業(yè)群體黨建這一新課題,、新任務(wù),，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)一謀劃部署、精準(zhǔn)施策引導(dǎo)，各地各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門主動(dòng)作為,，扎實(shí)推動(dòng)外賣配送員群體等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作并取得初步成效,，不斷擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力，匯聚起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁力量,。（鞠聞）
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