中國消費者報報道（記者施本允）為進(jìn)一步規(guī)范重點領(lǐng)域合同格式條款,、保障消費者合法權(quán)益,，浙江省杭州市西湖區(qū)市場監(jiān)管局通過抽查自我聲明公開的合同、開展集中檢查,、結(jié)合舉報投訴處置等方式,，深入開展不公平合同格式條款專項整治行動，清理了一批不公平格式條款,，規(guī)范消費領(lǐng)域的合同條款。
據(jù)悉，今年以來專項整治行動共行政約談企業(yè)32次,，立案調(diào)查5起,，結(jié)案4起,，送達(dá)《當(dāng)場處罰決定書》給予警告處罰9起,，送達(dá)《格式條款修改通知書》責(zé)令限期改正11份,。近日，西湖區(qū)市場監(jiān)管局對外發(fā)布不公平合同格式條款專項整治案例評述,。
不公平條款一：具體條款內(nèi)容：“游泳卡入泳池需同時出示游泳卡和本人身份證,，如非本人使用,，一經(jīng)查出一律沒收并同時作廢，游泳卡費用不予退回,。”
問題分析：根據(jù)《消費者權(quán)益保護(hù)法》第二十六條：“經(jīng)營者不得以格式條款,、通知,、聲明、店堂告示等方式,，作出排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任,、加重消費者責(zé)任等對消費者不公平,、不合理的規(guī)定,，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強制交易,。格式條款,、通知,、聲明,、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的,，其內(nèi)容無效?！庇斡緢鲳^經(jīng)營者可以禁止非消費者本人使用的行為，但無權(quán)因此將游泳卡作廢,，排除消費者繼續(xù)使用服務(wù)的權(quán)利,。本條涉嫌加重消費者義務(wù),，排除消費者權(quán)利。
合規(guī)建議：刪除不合理條款內(nèi)容,。
修改后：“游泳卡入泳池需同時出示游泳卡和本人身份證,，如非本人使用,，一律不予進(jìn)入?！?/p>
不公平條款二：具體條款內(nèi)容：“由于生產(chǎn)廠家延遲發(fā)貨、運輸車輛發(fā)生故障及罷工,、自然災(zāi)害,、戰(zhàn)爭等不可抗力或因為政府（如海關(guān)、商檢等）非正常工作情況造成的車型改變,、延期,、無法供應(yīng),，雙方可通過友好協(xié)商，需方可調(diào)整購買其他車型,，但不得由此向供方索要賠償或損失,?！?/span>
問題分析：根據(jù)《民法典》第一百八十條規(guī)定,，“不可抗力是指不能預(yù)見,、不能避免并不能克服的客觀情況?！痹摋l將“生產(chǎn)廠家延遲發(fā)貨、運輸車輛發(fā)生故障等”也作為不可抗力情形,，作為經(jīng)營者免責(zé)的理由,，擴(kuò)大了不可抗力的范圍,。本條涉嫌加重消費者義務(wù),，減輕經(jīng)營者責(zé)任。
合規(guī)建議：刪除“生產(chǎn)廠家延遲發(fā)貨,、運輸車輛發(fā)生故障等”非不可抗力內(nèi)容,。
修改后：“由于自然災(zāi)害,、戰(zhàn)爭等不可抗力或因為政府（如海關(guān)、商檢等）非正常工作情況造成的車型改變、延期,、無法供應(yīng),，雙方可通過友好協(xié)商，需方可調(diào)整購買其他車型,，但不得由此向供方索要賠償或損失,。”
不公平條款三：具體條款內(nèi)容：“所售汽車屬特殊商品,，一經(jīng)售出概不退換?！?/span>
問題分析：根據(jù)《消費者權(quán)益保護(hù)法》第二十四條的規(guī)定，經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的,，消費者可以依照國家規(guī)定、當(dāng)事人約定退貨,，或者要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù),。此外，根據(jù)《家用汽車產(chǎn)品修理,、更換,、退貨責(zé)任規(guī)定》第四條的規(guī)定,，“三包”責(zé)任由銷售者依法承擔(dān),。銷售者依照規(guī)定承擔(dān)“三包”責(zé)任后,，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于其他經(jīng)營者的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者,、其他經(jīng)營者追償。該條關(guān)于所售車輛“一經(jīng)售出概不退換”的規(guī)定,，違反了前述相關(guān)法律規(guī)定,。本條款涉嫌以格式條款排除消費者權(quán)利。
合規(guī)建議：經(jīng)營者應(yīng)將依法可以給予退換的情況列入合同,。
修改后：“所售汽車屬特殊商品,，非商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的,，售出后不予退換?！?/p>
不公平條款四：具體條款內(nèi)容：“甲方如果取消團(tuán)隊計劃（因不可抗力或不夠成團(tuán)人數(shù)時），甲方應(yīng)提前三天告知乙方,，并全額退還所收預(yù)付款或團(tuán)款，所發(fā)生的費用由甲方自行負(fù)擔(dān)（包含機,、車,、船票損失費,，定房損失費,，通訊聯(lián)絡(luò)費和保險費的損失）,?！?/span>
問題分析：《民法典》第五百七十七條規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行,、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任,。”《消費者權(quán)益保護(hù)法》第十條,、十一條規(guī)定,，消費者享有公平交易權(quán)和獲得賠償?shù)臋?quán)利,。該條款規(guī)定如果甲方（旅行社）因不可抗力無法履行合同或因組團(tuán)人數(shù)不夠而單方取消團(tuán)隊計劃,。只“提前三天通知乙方，并全額退還所收預(yù)付款或團(tuán)款”,。這一格式合同條款只是將消費者已付費用退還,，對于經(jīng)營者的違約行為,，不對消費者進(jìn)行賠償,。對于因不可抗力取消團(tuán)隊計劃,。消費者不要求賠償,。但是,，對由于是旅行社組團(tuán)人數(shù)不夠的原因而取消的團(tuán)隊計劃,，旅行社應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,。該合同格式條款違反了前述法律規(guī)定,，涉嫌以格式條款排除消費者權(quán)利
合規(guī)建議：旅行社應(yīng)將自身無法履行合同的不同性質(zhì)情形區(qū)分開,，依法作出不同的賠償，承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任,。
修改后：“甲方如果取消團(tuán)隊計劃（因不可抗力之因素或不夠組團(tuán)人數(shù)時），應(yīng)提前三天通知乙方,，因不可抗力取消計劃的,，向消費者全額退還預(yù)付款或團(tuán)款；因成團(tuán)人數(shù)不夠而取消計劃的,，向消費者全額退款并承擔(dān)違約責(zé)任,。所發(fā)生的費用由甲方自行負(fù)擔(dān)（包含機,、車、船票損失費,，定房損失費，通訊聯(lián)絡(luò)費和保險費的損失）,?！?/p>
不公平條款五：具體條款內(nèi)容：“會員認(rèn)識到健身運動有一定的風(fēng)險性、對抗性,，即使本會所/員工給予必要的指導(dǎo)仍不能避免造成損失（特別是游泳,、拳擊運動、空中瑜伽等）,，如因此造成您的損失,，會所不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,?！?/strong>
問題分析：健身機構(gòu)有責(zé)任為消費者提供安全保障服務(wù)，避免其人身,、財產(chǎn)受到損害的責(zé)任,。如果未盡到安全保障義務(wù)，造成消費者人身損害的,，健身機構(gòu)是不能免責(zé)的。根據(jù)《民法典》第五百零六條規(guī)定：“合同中的下列免責(zé)條款無效：（一）造成對方人身損害的；（二）因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的,。”
上述條款,，免除其就消費者發(fā)生人身傷害依法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，應(yīng)屬無效,。《民法典》第一千一百九十八條規(guī)定：“賓館,、商場、銀行,、車站、機場,、體育場館,、娛樂場所等經(jīng)營場所,、公共場所的經(jīng)營者、管理者或者群眾性活動的組織者,，未盡到安全保障義務(wù),，造成他人損害的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因第三人的行為造成他人損害的,，由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,；經(jīng)營者,、管理者或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的,，承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任。經(jīng)營者,、管理者或者組織者承擔(dān)補充責(zé)任后，可以向第三人追償,?！比绻M者健身時突發(fā)疾病或自身姿勢不當(dāng)造成損傷的,，健身機構(gòu)負(fù)有一定緊急救助和尋求救援的義務(wù),。鑒于損害是由健身者自有突發(fā)疾病導(dǎo)致,，健身機構(gòu)同時履行基本的救助義務(wù)以后不需要承擔(dān)賠償責(zé)任,；健身機構(gòu)存在過錯的,，承擔(dān)相應(yīng)部分賠償責(zé)任,。如果健身設(shè)備存在質(zhì)量問題導(dǎo)致人身損傷或因健身教練的不當(dāng)指導(dǎo)造成人身損害的,，應(yīng)當(dāng)由健身機構(gòu)經(jīng)營者承擔(dān)賠償責(zé)任,。本條涉嫌加重消費者義務(wù),，減輕經(jīng)營者責(zé)任,。
合規(guī)建議：健身機構(gòu)應(yīng)在合同明確自身免責(zé)的實際范圍,，承擔(dān)相應(yīng)的安全保障義務(wù),。
修改后：“會員應(yīng)認(rèn)識到健身運動有一定的風(fēng)險性,、對抗性（特別是游泳,、拳擊運動,、空中瑜伽等），非會所健身設(shè)備質(zhì)量問題或因教練不當(dāng)指導(dǎo)造成人身損害的,，會所不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；會員應(yīng)循序漸進(jìn),、合理健身，如出現(xiàn)損傷,，會所負(fù)有一定緊急救助和尋求救援的義務(wù)”。
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