中國消費者報報道 （記者孫蔚）房地產(chǎn)行業(yè)迎來金融領(lǐng)域的重磅支持,。近日,，央行和銀保監(jiān)會共同發(fā)布《關(guān)于做好當前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（以下簡稱《通知》），涉及開發(fā)貸,、信托貸款,、并購貸、保交樓,、房企紓困,、貸款展期、租賃融資,、個人房貸和征信等方面共16條措施,。這是央行和銀保監(jiān)會在房企規(guī)模性出險一年多來，首次就房地產(chǎn)金融問題出臺專門性文件,，被稱為“金融支持房地產(chǎn)16條”（以下簡稱“金融16條”）,，在業(yè)內(nèi)引起了強烈反響和廣泛關(guān)注。
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對于“金融16條”的規(guī)定,，多位業(yè)內(nèi)人士在接受《中國消費者報》記者采訪時均表示，力度之大,、內(nèi)容之全堪稱今年之最,。
近一年來，房地產(chǎn)市場面臨諸多困難。一方面,，需求端疲軟,，居民消費意愿下降，捂緊錢袋子,，商品房銷售額降幅明顯,。另一方面，在供給端,，開發(fā)商資金緊張,，個別樓盤交付延期，有的地方還出現(xiàn)了爛尾樓現(xiàn)象,。
“保交樓”一直是有關(guān)部門工作的重點,，此前，國家開發(fā)銀行,、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行已經(jīng)設(shè)立“保交樓”專項借款,，規(guī)模預(yù)計達到2000億元。這筆專項借款封閉運行,、?？顚Ｓ茫瑢ｍ椨糜谥С忠咽塾馄陔y交付住宅項目加快建設(shè)交付,。
針對消費者最關(guān)心的保交樓問題,，《通知》強調(diào)，支持商業(yè)銀行提供配套資金用于支持“保交樓”,，封閉運行,、專款專用,，專項用于支持已售逾期難交付住宅項目加快建設(shè)交付,。其中指出：“鼓勵金融機構(gòu)特別是項目個人住房貸款的主融資商業(yè)銀行或其牽頭組建的銀團，按照市場化,、法治化原則,，為專項借款支持項目提供新增配套融資支持，推動化解未交樓個人住房貸款風(fēng)險,?！?/p>
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對記者表示，“保交樓”是房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ),，也是穩(wěn)民生的重要體現(xiàn),。《通知》再次強調(diào)要積極做好“保交樓”金融服務(wù),、積極配合做好受困房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險處置,、依法保障住房金融消費者合法權(quán)益,，反映了有關(guān)部門對于民生問題的關(guān)注,。
給予房企融資配套支持
資金一直是房企發(fā)展的命脈,。近年來，在房地產(chǎn)信托違約風(fēng)險頻發(fā)的背景下,，有關(guān)部門加大了對房地產(chǎn)融資的監(jiān)管力度,，例如設(shè)置房企融資“三道紅線”等。
在穩(wěn)定房地產(chǎn)融資方面,，《通知》明確指出,，支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期,。對于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款,、信托貸款等存量融資，在保證債權(quán)安全的前提下,，鼓勵金融機構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商,，積極通過存量貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持,，促進項目完工交付,。根據(jù)要求，自《通知》印發(fā)之日起,，未來半年內(nèi)到期的,，可以允許超出原規(guī)定多展期1年，可不調(diào)整貸款分類,，報送征信系統(tǒng)的貸款分類與之保持一致,。
為了鼓勵金融機構(gòu)參與，《通知》還對金融機構(gòu)進入項目,、退出規(guī)則,、盡職免責(zé)等方面做出詳細規(guī)定。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進對記者表示,，該政策對房地產(chǎn)融資的支持力度超前,，首先，展期是金融機構(gòu)防范貸款違約,、防范不良貸款率的重要舉措,。通過展期模式，有助于促進金融機構(gòu)貸款政策穩(wěn)定,，是化解當前房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險非常有必要的操作,。其次，此次展期的年限為1年,，客觀上也說明,，到明年相關(guān)主體也依然要大力支持房企“保交樓”工作,。各類金融機構(gòu)要理解這個時間點的設(shè)置，用足,、用好政策,，主動扶持房地產(chǎn)企業(yè)的“保交樓”工作。
延期還貸顧慮減輕
此次政策對于購房者延期還貸的個人征信方面也給予了一定的保障,?！锻ㄖ分赋觯瑢τ谝蛞咔樽≡褐委熁蚋綦x,，或因疫情停業(yè)失業(yè)而失去收入來源的個人,，以及因購房合同發(fā)生改變或解除的個人住房貸款，金融機構(gòu)可按市場化,、法治化原則與購房人自主開展協(xié)商,，進行延期展期等調(diào)整。
個人住房貸款已調(diào)整還款安排的,，金融機構(gòu)按新的還款安排報送信用記錄,；經(jīng)人民法院判決、裁定認定應(yīng)予調(diào)整的,，金融機構(gòu)根據(jù)人民法院生效判決,、裁定等調(diào)整信用記錄報送，已報送的予以調(diào)整,。金融機構(gòu)應(yīng)妥善處置相關(guān)征信異議,，依法保護信息主體征信權(quán)益。
IPG中國首席經(jīng)濟學(xué)家柏文喜對記者表示,，確保延期還貸工作順利推進,，也是保民生的重要體現(xiàn)。一些符合政策的延期還貸行為,，在征信方面不會受到影響,，確保了購房者的合法權(quán)益。
住房租賃再獲支持
近年來出臺的各類房地產(chǎn)政策通常都會提及住房租賃,，《通知》也明確了要加大住房租賃金融支持力度,。
《通知》表示，要引導(dǎo)金融機構(gòu)重點加大對自持物業(yè)型住房租賃企業(yè)的信貸支持,，鼓勵金融機構(gòu)為各類主體收購,、改建房地產(chǎn)項目用于住房租賃提供資金支持。商業(yè)銀行向持有保障性住房租賃項目認定書的保障性租賃住房項目發(fā)放的有關(guān)貸款,，不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理,。支持住房租賃企業(yè)發(fā)行信用債券和擔(dān)保債券等直接融資產(chǎn)品，專項用于租賃住房建設(shè)和經(jīng)營,，穩(wěn)步推進房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點,。
柏文喜認為,，住房租賃在解決大城市居住問題上發(fā)揮著重要作用。通過加大對住房租賃層面的金融支持力度,，拓寬住房租賃發(fā)展的資金來源,，使得相關(guān)住房租賃企業(yè)規(guī)模化,、專業(yè)化的水平得到提升,，從而有助于加快住房租賃市場建設(shè),，補齊住房租賃短板,。
利于市場穩(wěn)定
“‘金融16條’的出臺，對于當前房地產(chǎn)行業(yè)來說非常必要,、及時,，也對未來發(fā)展產(chǎn)生積極且重要的影響?！?8安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波對記者表示,，房地產(chǎn)行業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展和金融穩(wěn)定的重要基石，也是重大的民生需求,?！敖鹑?6條”的出臺，是“穩(wěn)地價,、穩(wěn)房價,、穩(wěn)預(yù)期”的具體體現(xiàn)，金融政策也從“保需求”“保項目”的兩保擴展到“保需求,、保項目和保房企”,，支持對象范圍更廣，涵蓋了需求端和供給端的融資需求,，可以有效防范房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展失速的風(fēng)險,。
那么“金融16條”的出臺對房地產(chǎn)市場有何積極作用？
張波認為,，第一,，在房地產(chǎn)開發(fā)貸款、信托貸款,、債券融資等多種渠道的助力下,，房企的項目交付和資金壓力將得到有效緩解。第二,，優(yōu)質(zhì)房企的融資需求得到進一步保障,，受困房企的風(fēng)險處置出清將加快，房地產(chǎn)開發(fā)數(shù)據(jù)快速下滑的局面有望得到控制,。
第三,，從購房者角度來看,，有助于改善市場預(yù)期、穩(wěn)定信心,，推動置業(yè)者加快入市的腳步,。
“當然，單靠‘金融16條’的政策拉動,，市場全面回升依然有難度,，但政策的出臺，非常有利于提振市場信心,?！睆埐▽τ浾弑硎尽?/p>
值得一提的是,，接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士都表示,，“金融16條”并不意味著樓市政策轉(zhuǎn)向，而是在“房住不炒”的前提下,，金融管理部門把一攬子穩(wěn)樓市,、促發(fā)展的政策措施落實、落細,，幫助優(yōu)質(zhì)房企紓困解難,，讓剛需購房者安居樂業(yè)。
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