近日，工業(yè)和信息化部,、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《關于進一步規(guī)范移動智能終端應用軟件預置行為的通告》,，自2023年1月1日起執(zhí)行。要求生產(chǎn)企業(yè)應確保移動智能終端中除基本功能軟件外的預置應用軟件均可卸載,，并提供安全便捷的卸載方式供用戶選擇,。（據(jù)12月25日《中國消費者報》報道）
凡是使用過智能手機的人都有感觸，很多智能手機均預裝了太多的軟件,，且多數(shù)不可卸載,，既占用不少內(nèi)存，又可能降低手機運行速度,，使用起來極其不便,。如之前有媒體報道，有知名品牌的智能手機預裝了40余款軟件,，且多數(shù)不可卸載,。此次，工信部出臺的通告明確了除基本功能以外的預裝軟件均可卸載,，可謂順應了消費者呼聲,，讓消費者終于有了選擇自由。
智能手機時代,，軟件是手機的必要組成部分,，但預裝軟件過多且無法卸載，則是對消費者權益的漠視和侵害,。從法律層面講,，預裝不可卸載軟件侵犯了消費者的自主選擇權和知情權。眾所周知,，過多的不可卸載軟件,，必然會導致內(nèi)存縮水，運行減速,、機身發(fā)熱等問題,，給消費者帶來很多操作不便。部分軟件還強行推送廣告,，獲取個人信息,，甚至一些山寨手機預裝了吸取話費、消耗流量,、植入病毒,、發(fā)送詐騙短信的流氓軟件,，遠遠超出了正常經(jīng)營范疇，淪為違法犯罪行為的幫兇,。
要知道,，人們購買智能手機的主要目的是在電話、短信功能之外使用軟件享受“互聯(lián)網(wǎng)+”便利,。但每個人的愛好各不相同,，不需要某種功能或軟件的消費者有權卸載該軟件，選擇更喜歡,，用起來更順手的軟件,。但囿于內(nèi)存限制，下載功能重復的軟件顯然不是最優(yōu)選擇,，消費者想使用更好的軟件,，就要承擔消耗內(nèi)存，運行不暢的風險重復裝載軟件,，甚至承擔刷機后損壞手機性能,，影響售后服務的更高風險。簡而言之,，除非影響基本功能，預裝不可卸載軟件就是變相的“強買強賣”和捆綁銷售,。
此外,，預裝大量不可卸載軟件還涉嫌欺詐消費者。市場中,，很多手機廠商在宣傳營銷時只強調(diào)運行內(nèi)存,、機身內(nèi)存等強大功能，對占據(jù)內(nèi)存的不可卸載預裝軟件只字未提,。消費者選購手機時,，則多沖著像素、運行內(nèi)存,、機身內(nèi)存而來,，少有人以預裝軟件多寡作為購機參照。預裝不可卸載軟件過多,，占據(jù)內(nèi)存,，影響使用，而且部分軟件還強制推送廣告,，獲取個人信息,，顯然是隱瞞真相、虛構(gòu)事實,、虛假宣傳的欺詐行為,。
設計構(gòu)造手機的權利在廠商,，但購買后如何使用，使用什么軟件則是消費者的自由,，我的手機我做主,，廠商沒有理由預裝不可卸載軟件來干預消費者?？梢哉f,，“消費者苦手機預裝軟件久矣”。
此次,，工信部出臺的通告顯然具有“強制標準”的作用,，手機生產(chǎn)企業(yè)必須遵守。該新規(guī)的最大亮點是明確了何謂基本功能軟件,，并實現(xiàn)同一基本功能的預置應用軟件至多有一個可設置為不可卸載,。這樣以來，一個智能手機預裝的不可卸載軟件至多不超過10款,。期望這一新規(guī)能夠嚴格落實,，并嚴懲那些繼續(xù)頂風的違規(guī)者，進而手機中的不可卸載軟件成為過去,，讓消費者真正地成為手機的操控者,，享有充分的選擇自由。（史洪舉）
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